國土資源部門婦聯(lián)工作開展的著力點分析及對策

史秋萍

摘要：新時期婦聯(lián)工作的開展需要聚焦女職工的職業(yè)發(fā)展要求，并在以“自信”、“自為”為特征的女職工工作新氣象下，探尋婦聯(lián)工作的著力點，并在此基礎(chǔ)上提出現(xiàn)實對策。通過對三個環(huán)節(jié)的著力點進(jìn)行分析，對策可圍繞著：適應(yīng)新時期國土資源部門各項事業(yè)發(fā)展的需要、加強(qiáng)部門協(xié)作來完成對女職工的崗位能級評價、電子政務(wù)平臺與主管部門推動下加強(qiáng)部門協(xié)同、挖掘自媒體平臺的信息發(fā)布功能破解干預(yù)缺位等四個方面來展開構(gòu)建。

關(guān)鍵詞：國土資源部門 婦聯(lián)工作 著力點 對策

新時期，國土資源部門需要拓展和提升對婦聯(lián)工作的認(rèn)識。通過婦聯(lián)工作模式的創(chuàng)新，來不斷激發(fā)出女職工的崗位能動性，從而提升她們在國土資源部門工作中的貢獻(xiàn)度。拓展和提升對婦聯(lián)工作的認(rèn)識，仍需要在問題導(dǎo)向下來展開。同時，隨著自媒體時代的到來，還應(yīng)在把握女職工人際互動的新常態(tài)下來把握。針對提升她們的工作貢獻(xiàn)度，則可以轉(zhuǎn)換為通過增強(qiáng)她們的崗位歸屬感，來不斷挖掘她們的工作潛質(zhì)。這就意味著，新時期婦聯(lián)工作的開展需要聚焦女職工的職業(yè)發(fā)展要求，并在以“自信”、“自為”為特征的女職工工作新氣象下，探尋婦聯(lián)工作的著力點，并在此基礎(chǔ)上提出現(xiàn)實對策。實踐表明，提升婦聯(lián)工作的品質(zhì)還需要打破部門職能化所形成的壁壘。唯有建立起全職能部門參與下工作模式，才能突破傳統(tǒng)婦聯(lián)工作所存在的短板。

一、婦聯(lián)工作開展的著力點

結(jié)合筆者的工作體會，婦聯(lián)工作開展的著力點可歸納為以下三個環(huán)節(jié)：

（一）著力于助力女職工的職業(yè)發(fā)展

職業(yè)發(fā)展問題不僅關(guān)系到女職工未來的物質(zhì)保障情況，也關(guān)系到國土資源部門各項事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的程度。婦聯(lián)工作助力女職工的職業(yè)發(fā)展包含兩個要義：（1）為女職工的職業(yè)發(fā)展提供有益的平臺；（2）能夠根據(jù)女職工的能力結(jié)構(gòu)和工作偏好，將其安排到適合的崗位上來。對于前者而言，則是婦聯(lián)工作的傳統(tǒng)模式。對于后者而言，則需要建立起多部門協(xié)同的方式來解決。不難理解，后者實則與管理學(xué)中的個體能級結(jié)構(gòu)原理相符合。

（二）著力于保障女職工的合法權(quán)益

女職工合法權(quán)益所涵蓋的內(nèi)容較為豐富，而且國土資源部門也歷來維護(hù)女職工的合法權(quán)益。那么這里的“保障”二字便蘊含著督導(dǎo)和監(jiān)督的職能，即在婦聯(lián)工作中應(yīng)引入對女職工合法權(quán)益實現(xiàn)的督導(dǎo)和監(jiān)督機(jī)制。在工作實踐中促使筆者感知到，因女職工所處的組織生態(tài)位不同，以及在女職工合法權(quán)益保障督導(dǎo)中存在著信息不對稱現(xiàn)象，所有這些都可能降低女職工合法權(quán)益保障的質(zhì)量。因此，這里婦聯(lián)工作的著力點便可轉(zhuǎn)換為形成“全面監(jiān)管”機(jī)制。

（三）著力于改善女職工的工作生態(tài)

通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，國土資源部門中的女職工存在著人際關(guān)系處理上的困擾，而且在崗位工作中還面臨著心理焦慮情緒的影響。在這些主觀負(fù)面體驗的影響下，則將降低女職工的工作效能。為此，婦聯(lián)工作還應(yīng)著力于改善女職工的工作生態(tài)。而這里改善的方式則需要通過個體心理干預(yù)、團(tuán)隊心理輔導(dǎo)，以及一系列的戶外活動來展開。

二、婦聯(lián)工作實踐中所面臨的挑戰(zhàn)

將以上著力點落實到行動中，還應(yīng)直面以下三個方面的挑戰(zhàn)：

（一）面臨著投機(jī)動機(jī)的挑戰(zhàn)

國土資源部門主抓婦聯(lián)工作的組織，固然能夠在能級原理下為女職工的崗位安排提供助力，但這種崗位安排所內(nèi)含的利益格局也會招致少數(shù)女職工實施機(jī)會主義動機(jī)。所謂機(jī)會主義動機(jī)可以解讀為，少數(shù)女職工為了調(diào)整自身的崗位，而有意隱藏自身的私人信息，進(jìn)而誤導(dǎo)婦聯(lián)工作部門。不難知曉，若是這種挑戰(zhàn)無法得到有效遏制，那么將在國土資源部門中的女職工群體中產(chǎn)生負(fù)面輿論影響，而降低女職工對婦聯(lián)工作的可置信度。

（二）面臨著職能壁壘的挑戰(zhàn)

前面已經(jīng)指出，婦聯(lián)工作需要起到對保障女職工合法權(quán)益工作的監(jiān)管職能。隨著全面監(jiān)管理念的提出，則要求婦聯(lián)工作主管部門需要在國土資源部門內(nèi)，建立起全員參與和全過程監(jiān)管的局面。然而，國土資源部門所內(nèi)在的職能化結(jié)構(gòu)決定了，由于職能部門之間的橫向協(xié)同缺乏權(quán)威式管理的推動，便可能降低婦聯(lián)工作在監(jiān)管權(quán)益保障效果中的職能績效。這里便與本文開篇之處的論述相契合了，即需要圍繞婦聯(lián)工作形成職能部門間的合作關(guān)系。

（三）面臨著干預(yù)缺位的挑戰(zhàn)

新時期，國土資源部門面臨著日益繁重的工作任務(wù)。在此背景下，部門女職工也必然承擔(dān)著十分繁雜的工作任務(wù)。由于女職工的心理狀態(tài)屬于內(nèi)隱性信息，其無法直接外化為可識別的信息源。再者，受到女職工社會角色和心理偏好的決定，她們也較少表露出自身的心理狀況。所有這些都意味著，在對她們開展心理干預(yù)和團(tuán)隊輔導(dǎo)時，將面臨著干預(yù)缺位的挑戰(zhàn)。

三、對策

根據(jù)以上所述，國土資源部門婦聯(lián)工作開展的對策可從以下四個方面來構(gòu)建：

（一）適應(yīng)新時期國土資源部門各項事業(yè)發(fā)展的需要

在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，國土資源部門需要適應(yīng)新時期的工作要求，將婦聯(lián)工作與部門各項事業(yè)的發(fā)展緊密相連?？疾靽临Y源部門女職工崗位的主要分布可知，其崗位主要分布于業(yè)務(wù)服務(wù)大廳、行政內(nèi)勤等部門，所以當(dāng)前需要聚焦這些部門女職工工作績效的提升要求，以婦聯(lián)工作來幫助女職工樹立正確的職業(yè)觀和崗位意識。由于女職工的崗位要么屬于國土資源部門的窗口，要么起到連接各部門的職能，所以這些應(yīng)成為婦聯(lián)工作創(chuàng)新的切入點。

（二）加強(qiáng)部門協(xié)作來完成對女職工的崗位能級評價

需要指出的是，在國土資源部門中女職工的工作范圍較為受限，所以在考慮到她們的職業(yè)發(fā)展需要，以及從關(guān)注她們的心理感受出發(fā)，需要對女職工的崗位能級進(jìn)行評價，從而在人力資源管理范疇下來優(yōu)化她們的崗位分布。為了避免出現(xiàn)前面所提到的“投機(jī)動機(jī)”，則需要在“一般”與“特殊”相結(jié)合的辯證視角下，加強(qiáng)婦聯(lián)工作部門與人力資源管理部門之間的協(xié)作開展崗位能級評價，進(jìn)而為調(diào)整部分女職工的崗位設(shè)置提供科學(xué)依據(jù)。

（三）電子政務(wù)平臺與主管部門推動下加強(qiáng)部門協(xié)同

國土資源部門在拓展婦聯(lián)工作視角和創(chuàng)新工作模式時，需要結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下的主流形態(tài)，加強(qiáng)部門內(nèi)部的電子政務(wù)平臺打造，并使其成為媒介各職能部門信息交互的中介。在對保障女職工合法權(quán)益績效進(jìn)行評價時，需要為廣大女職工提供申訴通道和信息反饋渠道，且該通道和渠道必須確保起具有私密性。為此，通過在部門電子政務(wù)平臺植入女職工留言對話框，便能為她們提供這樣的通道和渠道。再者，由上級黨委牽頭下各部門需要對女職工的信息反饋進(jìn)行及時處置。

（四）挖掘自媒體平臺的信息發(fā)布功能破解干預(yù)缺位

在解決心理干預(yù)缺位問題時，需要充分把握當(dāng)前女職工的人際交往新特點。通過筆者調(diào)研可知，國土資源部門的諸多女職工習(xí)慣于用微信進(jìn)行日常交流，借助微信平臺女職工可以與對方進(jìn)行電子文本信息互動，以及傳輸圖片和在朋友圈發(fā)布自拍照等。所有這些，都使得女職工的存在感得到了滿足，并在愉悅的心理感受下進(jìn)行自我調(diào)適。為此，婦聯(lián)工作部門應(yīng)開設(shè)微信群，通過在微信群中營造出豐富多彩的視角和聽覺感受，來對女職工實施全方位的心理干預(yù)。

四、結(jié)語

本文認(rèn)為，新時期婦聯(lián)工作的開展需要聚焦女職工的職業(yè)發(fā)展要求，通過主題討論，國土資源部門婦聯(lián)工作開展的對策可圍繞著：適應(yīng)新時期國土資源部門各項事業(yè)發(fā)展的需要、加強(qiáng)部門協(xié)作來完成對女職工的崗位能級評價、電子政務(wù)平臺與主管部門推動下加強(qiáng)部門協(xié)同、挖掘自媒體平臺的信息發(fā)布功能破解干預(yù)缺位等四個方面來展開構(gòu)建。

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（作者單位：溧陽市國土資源局）