淺析執(zhí)政資源之特征

摘 要：執(zhí)政資源是執(zhí)政黨生存和發(fā)展的前提，擁有豐厚的執(zhí)政資源是政黨取得執(zhí)政地位，實現(xiàn)執(zhí)政使命必不可少的條件。掌握執(zhí)政資源的開發(fā)現(xiàn)狀、進(jìn)一步培育執(zhí)政資源，都需要全面了解執(zhí)政資源所固有的特征，從而為探索執(zhí)政資源的建設(shè)規(guī)律和現(xiàn)實開發(fā)奠定強(qiáng)大的理論基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：執(zhí)政黨；執(zhí)政資源；特征

“執(zhí)政資源”是“資源”在政治領(lǐng)域的延伸，因此它除了具有自然資源的屬性外，還具有自身所固有的政治屬性。執(zhí)政資源是在政黨的實際運作過程中產(chǎn)生的，因此，考察執(zhí)政資源的特征，需要將自然和政治、理論和實際綜合起來進(jìn)行全面的分析研究。大體來說主要包括四個方面。

一、主觀性與客觀性并存

資源同世界其他物質(zhì)一樣，有其內(nèi)在的發(fā)展變化規(guī)律，具有客觀性。政黨所擁有的思想、文化等執(zhí)政資源也不是憑空想象出來的，而是一定時期社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，它們是執(zhí)政黨在相應(yīng)的社會條件下，通過對現(xiàn)實政治經(jīng)濟(jì)和執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識，在執(zhí)政實踐中對現(xiàn)有資源的利用、開發(fā)而形成的。但承認(rèn)執(zhí)政資源的客觀性并不意味著否定其主觀性。執(zhí)政資源的主觀性一方面體現(xiàn)在執(zhí)政黨在執(zhí)政過程中，將執(zhí)政資源變成了自己的活動對象，對執(zhí)政資源具有改造、利用、培育的能動性。另一方面由于執(zhí)政資源與執(zhí)政黨所處的時代和社會環(huán)境是緊密相關(guān)的，因此執(zhí)政資源及其要素本身也是可變的，在不同時期，隨著環(huán)境的變化，執(zhí)政資源中的部分要素會存在增加或流失的變化。所以，執(zhí)政資源具有主觀與客觀并存的特性，執(zhí)政黨要深入對執(zhí)政資源理論體系的研究，準(zhǔn)確把握執(zhí)政資源發(fā)展變化的客觀規(guī)律，發(fā)揮自身能動性，進(jìn)而更好的開發(fā)、利用執(zhí)政資源使之為政黨執(zhí)政服務(wù)。

二、系統(tǒng)性與層次性并存

執(zhí)政資源不僅是客觀、可變的，與此同時它也是一個蘊(yùn)含思想、文化、政治、經(jīng)濟(jì)等諸多要素的完整系統(tǒng)，在這個資源系統(tǒng)中，各個要素并不是孤立存在的，而是緊密聯(lián)系、相互制約的。甚至在一定條件下，還可以實現(xiàn)相互滲透和相互轉(zhuǎn)換，它具有系統(tǒng)性特征。任何一個資源要素的增長都需要其他要素的配合和支撐。例如現(xiàn)有的組織機(jī)構(gòu)、組織人員能夠為執(zhí)政黨開發(fā)經(jīng)濟(jì)資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長提供有力的組織保證，而制度規(guī)章和社會組織等資源可以為經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)造一個安定和諧的社會環(huán)境。但執(zhí)政資源作為一個完整的有機(jī)系統(tǒng)，其本身就存在著層次性，每個要素在其中發(fā)揮的作用各不相同。例如：從各個資源要素在整個系統(tǒng)中的地位看，意識形態(tài)資源是貫穿其中靈魂，組織資源是載體和依托，權(quán)力資源是核心，制度資源是保障，經(jīng)濟(jì)、文化、社會資源是基礎(chǔ)；從橫向上看，執(zhí)政資源不僅存在于黨政機(jī)關(guān)，學(xué)校、工廠、農(nóng)村、社會團(tuán)體等各個社會部門中也擁有豐富的執(zhí)政資源；從縱向看，從中央到地方直至基層等不同層次都涵蓋著豐厚的執(zhí)政資源。所以，要對執(zhí)政資源中的各要素進(jìn)行合理組合，使其發(fā)揮聯(lián)動作用，進(jìn)而增強(qiáng)執(zhí)政資源的整體功能。

三、延續(xù)性與可變性并存

執(zhí)政資源還具有延續(xù)性和可變性并存的特質(zhì)。獲取資源是政黨的本能，執(zhí)政資源的開發(fā)積累過程就是資源的延續(xù)過程，這種延續(xù)性既是時間和空間上的延續(xù)，也是黨不斷對自身執(zhí)政資源要素中的合理成分進(jìn)行繼承和創(chuàng)新的體現(xiàn)。以意識形態(tài)資源為例，馬克思主義是中國共產(chǎn)黨建黨的前提，為新民主主義革命勝利和黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)提供了思想保證。隨著時代的更迭，馬克思主義意識形態(tài)在實踐中得到了豐富、發(fā)展和創(chuàng)新，相繼誕生了列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想等一系列理論成果。但并不是執(zhí)政資源的所有要素在任何時刻都是不斷向前發(fā)展完善的。因為各要素受社會環(huán)境、生產(chǎn)力發(fā)展水平等因素的影響在數(shù)量、質(zhì)量、形式與效用等方面不是恒定的，在一定條件下會出現(xiàn)數(shù)量上的增多或減少，質(zhì)量上的提高或下降。有些執(zhí)政資源在一定歷史條件下曾發(fā)揮過積極作用，但隨著社會發(fā)展可能不發(fā)揮作用，甚至是消極作用。例如，“在中國市場經(jīng)濟(jì)條件下，人們的民主意識、維護(hù)自己權(quán)利的意識不斷增強(qiáng)。很顯然，這是我們建設(shè)社會主義民主政治的良好資源。但是，在一些人看來，這不但不是執(zhí)政資源，相反對共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位構(gòu)成威脅?！币虼?，黨要根據(jù)形勢的變化，及時調(diào)整資源結(jié)構(gòu)，使執(zhí)政資源朝著符合社會發(fā)展的方向?qū)崿F(xiàn)延續(xù)性增長，避免原有資源的流失。

四、可培育性與可損耗性并存

執(zhí)政資源開發(fā)過程是一個動態(tài)的過程。加強(qiáng)執(zhí)政資源建設(shè)，就是在培育執(zhí)政資源的過程中提高黨的執(zhí)政能力。首先，執(zhí)政資源大多處于“毛坯”狀態(tài)，政黨可以對執(zhí)政資源進(jìn)行加工、塑造使之為政黨的執(zhí)政服務(wù)。其次，隨著政黨所面對的環(huán)境的變化，原有的資源要素會“不合時宜”或過時，而任何資源“不會主動納入社會體系的再生產(chǎn)過程之中，只有當(dāng)居于情景中的行動者將它們納入日常的生活行為中時，它們才得以運作”。在這種情況下執(zhí)政黨就需要對資源要素進(jìn)行“改造”、“升級”，使之適應(yīng)當(dāng)前執(zhí)政環(huán)境的變化。事物皆有兩面性，在培育執(zhí)政資源開發(fā)其價值的同時，也不能忽視在開發(fā)使用過程中它所帶來的不利影響，即執(zhí)政資源的損耗性。執(zhí)政黨執(zhí)政的過程就是對已有的各種資源的利用和耗費。“執(zhí)政資源的流失是指執(zhí)政黨掌控的執(zhí)政資源在沒有轉(zhuǎn)化為政治能量的時候就發(fā)生了沒有意義的蒸發(fā)。”執(zhí)政資源自身是個有機(jī)體，有其內(nèi)在的自我形成和流失規(guī)律，社會變遷、公權(quán)腐敗、自然災(zāi)害等都會在一定程度上造成執(zhí)政資源的流失。因此執(zhí)政黨要因勢利導(dǎo)，在變化發(fā)展的社會環(huán)境中，積極尋求有利于執(zhí)政的新因素、新動力，不斷整合開發(fā)新的執(zhí)政資源，拓展執(zhí)政資源的使用價值。對執(zhí)政資源進(jìn)行優(yōu)化配置，最大限度的減少其無意義的損耗。

因此在準(zhǔn)確認(rèn)識執(zhí)政資源特征的前提下，運用執(zhí)政資源建設(shè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，充分利用執(zhí)政資源有利的一面對其進(jìn)行培育，盡量減少其現(xiàn)實損耗。從而不斷增加執(zhí)政資源總量，為提高黨的執(zhí)政能力，鞏固執(zhí)政地位提供重要保障。

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作者簡介：周婕（1992- ），女，漢族，湖北十堰人，三峽大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生，研究方向：中共黨史。