淺談公路工程施工安全技術(shù)交底監(jiān)督管理

洪長(zhǎng)松

延邊公路工程質(zhì)量監(jiān)督站 吉林延吉 133002

1 公路工程施工安全技術(shù)交底方面的存在問(wèn)題

1.1 施工單位將安全技術(shù)交底流于形式

一是施工單位對(duì)安全技術(shù)交底的重視程度不足或?yàn)榱粟s工期，未能將安全技術(shù)交底內(nèi)容很好地交給一線作業(yè)人員，有的施工單位甚至不給一線作業(yè)人員交底，作假資料應(yīng)付檢查。

1.2 安全技術(shù)交底檔案管理不規(guī)范

部分施工單位安全技術(shù)交底相關(guān)檔案資料只是應(yīng)付上級(jí)部門(mén)檢查，檔案內(nèi)容存在照搬照抄現(xiàn)象，將別的工程的安全技術(shù)交底內(nèi)容生搬硬套，未按照工程實(shí)際需要編制安全技術(shù)交底內(nèi)容。甚至存在交底人和被交底人代簽字現(xiàn)象，施工單位無(wú)過(guò)程照片。未將交底過(guò)程留影像資料。我們?cè)趯?shí)際工作時(shí)要求施工單位將安全技術(shù)交底過(guò)程留影像資料，特別強(qiáng)調(diào)將每個(gè)接受交底人都照進(jìn)來(lái)以證明已接受交底。

1.3 交底人不是工程技術(shù)人員

一些施工單位的第三級(jí)安全交底人為安全員；一些施工單位的第三級(jí)安全交底人為施工班組的班組長(zhǎng)，這是違背安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)的?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十七條規(guī)定，“建設(shè)工程施工前，施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員做出詳細(xì)說(shuō)明，并由雙方簽字確認(rèn)。”條例明確規(guī)定，交底人必須為技術(shù)人員。而安全員屬于安全管理人員，安全員只監(jiān)督交底工作的執(zhí)行情況，最多是參與交底工作，但是不能作為交底工作的負(fù)責(zé)人來(lái)簽字；施工班組的班組長(zhǎng)是施工人員，所以他是沒(méi)有技術(shù)交底的權(quán)利，所以班組長(zhǎng)來(lái)給作業(yè)人員交底是無(wú)效的。

1.4 安全技術(shù)交底未按三級(jí)交底開(kāi)展

在實(shí)際監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，存在部分施工單位安全技術(shù)交底未按照三級(jí)安全技術(shù)交底開(kāi)展，缺少第一級(jí)、第二級(jí)安全技術(shù)交底。這說(shuō)明公司和項(xiàng)目部對(duì)安全技術(shù)交底不重視，

1.5 項(xiàng)目部工程技術(shù)人員水平有限、責(zé)任心差

工程技術(shù)人員因自身水平有限或責(zé)任心差，未能將施工時(shí)的安全注意事項(xiàng)給一線作業(yè)人員講明白講清楚。工人不掌握施工安全注意事項(xiàng)，容易發(fā)生安全事故，無(wú)法保證作業(yè)人員的人身安全。

2 加強(qiáng)公路工程施工安全技術(shù)交底監(jiān)督管理的措施

2.1 施工單位應(yīng)重視施工安全技術(shù)交底

為了提升公路工程施工安全技術(shù)交底監(jiān)督管理水平，則需要施工單位在實(shí)踐中重視施工安全技術(shù)交底，避免其流于形式。在此期間，應(yīng)做到：（1）施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)公路工程的實(shí)際情況及安全施工要求，在思想上給予其施工安全技術(shù)交底更多的重視，將其監(jiān)督管理工作落實(shí)到位；（2）在施工安全技術(shù)交底方面的工作開(kāi)展中，施工單位應(yīng)給予這類(lèi)工作必要的支持，確保實(shí)踐中的施工安全技術(shù)交底狀況良好性。

2.2 規(guī)范施工安全技術(shù)交底檔案管理

為了確保公路工程施工技術(shù)交底監(jiān)督管理有效性，則需要施工單位在實(shí)踐中規(guī)范施工安全技術(shù)交底檔案管理，落實(shí)好其管理工作。具體表現(xiàn)為：（1）通過(guò)對(duì)公路工程施工安全狀況的充分考慮，結(jié)合其施工區(qū)域的實(shí)際情況，做好其施工安全方面的檔案編制、管理工作，并對(duì)檔案信息的真實(shí)有效性進(jìn)行全面檢查，整理好施工安全方面的檔案材料，使得實(shí)踐的施工安全技術(shù)交底檔案管理更具合理性，提升其監(jiān)督管理水平；（2）施工單位通過(guò)對(duì)公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)照片的拍攝，保存好相應(yīng)的影像資料，并根據(jù)實(shí)際需要編制好安全技術(shù)交底內(nèi)容。

2.3 注重專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平良好的交底人選用

在公路工程施工安全技術(shù)交底監(jiān)督管理中，為了確保交底人的專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力及基本素質(zhì)良好性，則需要對(duì)他們的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平是否良好進(jìn)行充分考慮。具體表現(xiàn)為：（1）根據(jù)公路工程的實(shí)際情況及行業(yè)內(nèi)技術(shù)規(guī)范要求，應(yīng)將工程技術(shù)人員視為交底人，并對(duì)這類(lèi)人員的選用過(guò)程進(jìn)行控制，確保施工技術(shù)交底人在公路工程施工中可發(fā)揮出應(yīng)有的作用，進(jìn)而提升其技術(shù)交底監(jiān)督管理水平；（2）在施工安全技術(shù)交底人選用過(guò)程中，需要施工單位對(duì)其專(zhuān)業(yè)能力進(jìn)行卡希爾評(píng)估，確保交底人的專(zhuān)業(yè)技術(shù)狀況良好性，從而為該工程施工安全技術(shù)交底工作的有效開(kāi)展提供支持。

2.4 按三級(jí)交底開(kāi)展施工安全技術(shù)交底工作

實(shí)踐中進(jìn)行公路工程施工安全技術(shù)交底監(jiān)督管理工作時(shí)，為了確保其監(jiān)督管理狀況良好性，則需要施工單位能夠保持高度的責(zé)任感，按照三級(jí)交底開(kāi)展施工安全技術(shù)交底工作，并對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行過(guò)程進(jìn)行有效控制，在思想上重視其監(jiān)督管理，從而提升該工程的施工安全技術(shù)交底管理水平。

2.5 加強(qiáng)工程技術(shù)人員素質(zhì)培養(yǎng)

在進(jìn)行公路工程施工安全技術(shù)交底監(jiān)督管理工作中，為了使工程技術(shù)人員在自身的工作崗位上可發(fā)揮出相應(yīng)的職能作用，強(qiáng)化他們的責(zé)任意識(shí)，則需要施工單位采取相應(yīng)的措施來(lái)加強(qiáng)這類(lèi)人員素質(zhì)培養(yǎng)。具體表現(xiàn)為：（1）積極開(kāi)展專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)得以公路工程技術(shù)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的科學(xué)培養(yǎng)，逐漸提升他們的專(zhuān)業(yè)水平，降低施工安全技術(shù)交底問(wèn)題發(fā)生率，從而增強(qiáng)公路工程施工安全技術(shù)交底監(jiān)督管理效果；（2）施工單位應(yīng)實(shí)施好責(zé)任機(jī)制，加大公路工程技術(shù)人員在工作方面的考核力度，促使他們的 責(zé)任意識(shí)得以不斷強(qiáng)化，規(guī)范自身的操作行為，避免工程實(shí)踐中發(fā)生安全事故。在此基礎(chǔ)上，有利于提高公路工程施工安全技術(shù)交底監(jiān)督管理工作效率及質(zhì)量。