基于市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展視角下的公路經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

杜林林

臨沂市公路局臨沭縣公路管理局 山東臨沂 276700

1 公路經(jīng)濟(jì)管理的重要性

公路是社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的基本保障，同時(shí)也是滿足人們?nèi)粘＝煌ǔ鲂械年P(guān)鍵所在，有助于維護(hù)人們切身利益，推動(dòng)社會(huì)穩(wěn)定進(jìn)步和發(fā)展。這是由于公路自身的公益性和外部性特點(diǎn)決定的。由于我國的公路時(shí)公共產(chǎn)品，不具有競爭性特點(diǎn)。在公路工程建設(shè)中，保證公路的國有化，主要是由于公路是政府和國家投資建設(shè)，所有國有性特點(diǎn)較為鮮明。無論屬于哪種管理體制，為了推動(dòng)公路的可持續(xù)發(fā)展，都需要加強(qiáng)公路的經(jīng)濟(jì)管理，選擇相配套的措施保障工作開展，促使公路設(shè)施建設(shè)更加完善，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

2 市場經(jīng)濟(jì)與公路經(jīng)濟(jì)的關(guān)系

2.1 公路經(jīng)濟(jì)可以促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

在市場經(jīng)濟(jì)中，公路經(jīng)濟(jì)占據(jù)著重要的地位。俗話說“要想富先修路”，公路作為重要的交通運(yùn)輸渠道，可以為推動(dòng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)，而市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有效促進(jìn)了我國各行各業(yè)的進(jìn)步與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的加快。所以說，公路經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不僅可以促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也可以進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步[1]。為更好地促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展，必須要使公路經(jīng)濟(jì)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，并要實(shí)現(xiàn)與市場經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)、統(tǒng)一發(fā)展。

2.2 公路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展有利于縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡性

我國國土面積遼闊、地形地勢非常復(fù)雜，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著明顯的不均衡性，東南地區(qū)交通條件較好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，西北地區(qū)環(huán)境復(fù)雜、交通不暢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較為落后。由此可見，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，與該區(qū)域的交通條件存在著密切的關(guān)聯(lián)。特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)，由于交通不便，因此經(jīng)濟(jì)條件十分落后，且經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較為緩慢，甚至幾十年如一日，由于道路不通，導(dǎo)致其與外界幾乎沒有聯(lián)系，山區(qū)的資源無法運(yùn)送到外界，同時(shí)外界的資源也沒有渠道進(jìn)入山區(qū)。公路的建設(shè)，使得這種情況得到了真正的改變。公路就好像是山區(qū)與外界之間的溝通橋梁與連接紐帶，山區(qū)的資源可以通過公路順利輸送到外界，而外界的資源也可以通過公路順利輸送到山區(qū)，大大改善了偏遠(yuǎn)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，也提高了經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。公路使得各區(qū)域之間擺脫了空間的限制，建立了密切的聯(lián)系，也使各區(qū)域中的資源得到了合理的整合、配置，更好地滿足了各區(qū)域人們的不同需求。與此同時(shí)，相比較于其他運(yùn)輸方式，公路運(yùn)輸方式的費(fèi)用相對(duì)比較合理，是現(xiàn)階段我國最重要的運(yùn)輸方式之一。

3 市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況下公路經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展策略

3.1 構(gòu)建完善合理的公路管理體系

第一，在實(shí)施公路經(jīng)濟(jì)的管理過程中，需不斷地維護(hù)公路的發(fā)展形象，防止管理過程中有亂收費(fèi)且不作為的一些行為出現(xiàn)。并且為了維護(hù)公路經(jīng)濟(jì)不斷良性地發(fā)展，國家有關(guān)的部門需綜合本地區(qū)現(xiàn)實(shí)的情況建設(shè)一系列和現(xiàn)實(shí)相符合的公路管理機(jī)制。利用體系規(guī)定的制約，使公路經(jīng)濟(jì)其發(fā)展更為地順利；第二，依據(jù)有關(guān)地規(guī)定嚴(yán)格地控制好公路經(jīng)濟(jì)當(dāng)中各人員自身的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)殛惻f思想的制約，一些公路的管理人員對(duì)服務(wù)的認(rèn)識(shí)不足，工作態(tài)度不積極，使公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不順利。為了改變這一狀態(tài)，相對(duì)的管理機(jī)構(gòu)一定要實(shí)施隨時(shí)的管理，并且依據(jù)相關(guān)的規(guī)定重新的對(duì)公路經(jīng)濟(jì)的管理人員樹立良好的形象，同時(shí)合理的財(cái)政規(guī)定防止工作期間發(fā)生亂收費(fèi)與公款用來私用的情況；第三，構(gòu)建完善的公路管理體系，只要嚴(yán)格地控制好質(zhì)量，才可以良好地確保公路的建設(shè)質(zhì)量，使公路建設(shè)理想使用期限與真實(shí)的使用期間所產(chǎn)生的差在最小值。也就是說，合理標(biāo)準(zhǔn)的公路管理制度體系針對(duì)公路建設(shè)和公路的管理有很重要的意義，其也是提高市場經(jīng)濟(jì)成效的重要策略。

3.2 應(yīng)用人性化可持續(xù)發(fā)展的措施

在公路建設(shè)工程中，應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行變通，創(chuàng)立人性化可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略措施。施工時(shí)應(yīng)注意對(duì)周圍人們?nèi)粘Ｉ钜约爸車h(huán)境的破壞和污染。在保障施工質(zhì)量的前提下，對(duì)周圍的影響降到最低。應(yīng)培養(yǎng)施工人員自覺保護(hù)生態(tài)環(huán)境的觀念，在施工工程進(jìn)行時(shí)對(duì)周遭環(huán)境進(jìn)行階段性的復(fù)查和養(yǎng)護(hù)。相關(guān)部門必須明確認(rèn)識(shí)，將日常的公路養(yǎng)護(hù)也放在不容忽視的位置上。公路的日常養(yǎng)護(hù)也是人性化可持續(xù)發(fā)展措施的重要一步，很多公路部門由于倉促施工，對(duì)于施工結(jié)束后公路的日常養(yǎng)護(hù)漠不關(guān)心，造成了各階段開支不平均的問題。應(yīng)該合理安排各階段費(fèi)用，相關(guān)工作人員應(yīng)意識(shí)到公路養(yǎng)護(hù)的重要性。從公路路面的平整度和完成度到路面的排水系統(tǒng)是否完好，從路面磨損度到道路兩側(cè)損壞程度，都是道路養(yǎng)護(hù)應(yīng)該重要關(guān)注的地方。通過應(yīng)用人性化可持續(xù)發(fā)展的措施，使公路壽命得到延長，公路經(jīng)濟(jì)得到更穩(wěn)定的發(fā)展。

3.3 加強(qiáng)公路平時(shí)的維護(hù)保養(yǎng)力度

第一，公路的有關(guān)部門一定要準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)，重新的定位，對(duì)公路的維護(hù)保養(yǎng)工作要加強(qiáng)重視度。如只對(duì)公路的施工環(huán)節(jié)重視而忽略公路建成后的養(yǎng)護(hù)工作，如此行為會(huì)很大程度的影響公路經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展；第二，相應(yīng)的公路部門還需科學(xué)的管理好公路的設(shè)計(jì)與施工及養(yǎng)護(hù)中各環(huán)節(jié)的費(fèi)用支出。第三，在進(jìn)行公路的維護(hù)與保養(yǎng)時(shí)期選取合理有效的方法也是非常關(guān)鍵的。

4 結(jié)語

市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展使公路經(jīng)濟(jì)獲得了持續(xù)發(fā)展的契機(jī)和保證。在現(xiàn)在公路建設(shè)的快速發(fā)展基礎(chǔ)上，針對(duì)公路的建設(shè)質(zhì)量與水平等均有了更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)要求。公路經(jīng)濟(jì)和公路的管理相互間有很緊密的關(guān)系，合理標(biāo)準(zhǔn)的公路管理可以更好的提高公路經(jīng)濟(jì)的成效與利益。