對如何加強(qiáng)電力設(shè)備招標(biāo)采購管理工作的思考

劉吉偉 尚延玲

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1 電力設(shè)備招標(biāo)采購的概述

在市場經(jīng)濟(jì)背景下，電力設(shè)備招標(biāo)采購就是電力企業(yè)利用招標(biāo)的方式為各個(gè)電力設(shè)備生產(chǎn)供應(yīng)企業(yè)建立一個(gè)公平、公正的銷售平臺，從而獲得企業(yè)訂單，提高了各個(gè)電力設(shè)備生產(chǎn)供應(yīng)企業(yè)之間競爭的有序性和合法性，最終確保電力企業(yè)能夠采購到高質(zhì)量低成本的優(yōu)質(zhì)電力設(shè)備資源。利用招標(biāo)的方式進(jìn)行電力設(shè)備采購有很多的優(yōu)點(diǎn)。①電力企業(yè)利用公開性的招標(biāo)進(jìn)行采購，向社會上發(fā)布所需電力設(shè)備的有關(guān)信息，既給有關(guān)的電力設(shè)備生產(chǎn)供應(yīng)企業(yè)提供了商機(jī)，也提高了電力企業(yè)采購電力設(shè)備的可選擇性，對電力市場發(fā)展有著積極的推動(dòng)作用。②利用招標(biāo)的方式進(jìn)行采購是防止電力企業(yè)內(nèi)出現(xiàn)貪污問題的有效途徑，并且也為企業(yè)采購到優(yōu)質(zhì)電力設(shè)備提供了有力保障。有效地開展電力設(shè)備招標(biāo)采購管理工作，有利于提高各生產(chǎn)供應(yīng)企業(yè)之間競爭的公平性，從而幫助電力企業(yè)有效地監(jiān)管電力設(shè)備采購的全過程。③利用招標(biāo)形式開展電力設(shè)備采購工作有利于減少電力企業(yè)設(shè)備采購成本支出。在市場價(jià)值規(guī)律的作用下，生產(chǎn)供應(yīng)企業(yè)為了能中標(biāo)就會合理的衡量電力設(shè)備的成本及利潤，從而確保投標(biāo)價(jià)格更加切合產(chǎn)品的真實(shí)價(jià)值。設(shè)備的價(jià)格、質(zhì)量、信譽(yù)及售后服務(wù)等都是影響生產(chǎn)供應(yīng)企業(yè)可否中標(biāo)的關(guān)鍵因素。電力企業(yè)通過對電力設(shè)備招標(biāo)采購過程進(jìn)行有效地管理，能夠保障電力企業(yè)采購到低成本高質(zhì)量的電力設(shè)備，從而確保電力企業(yè)實(shí)現(xiàn)最大化的經(jīng)濟(jì)效益。

2 提高電力設(shè)備招標(biāo)采購管理工作有效性的具體措施

2.1 制定適合本企業(yè)管理機(jī)制的招標(biāo)采購制度

在利用招標(biāo)形式采購電力設(shè)備的初期，國內(nèi)大部分電力企業(yè)在管理電力設(shè)備采購的過程中，都是通過電力設(shè)備采購部門利用有關(guān)合同來管理電力設(shè)備的采購工作。這樣通過電力設(shè)備采購部門的主觀判斷和利用合同談判的形式來對電力設(shè)備的采購數(shù)量和質(zhì)量價(jià)格進(jìn)行確定的采購形式有著很多弊端。具體而言，這樣單靠管理人員主觀判斷進(jìn)行設(shè)備采購的方式極大的增加了采購電力設(shè)備工作中出現(xiàn)腐敗問題的幾率，而且，如果負(fù)責(zé)采購電力設(shè)備的管理人員在主觀判斷上出現(xiàn)差錯(cuò)或者業(yè)務(wù)能力比較低時(shí)，就會造成采購到的電力設(shè)備在質(zhì)量和價(jià)格上很難達(dá)到電力企業(yè)的要求，從而給企業(yè)造成很多不必要的損失。對于此，必須加大電力設(shè)備招標(biāo)采購的管理力度，具體方法有：①依據(jù)我國招標(biāo)標(biāo)有關(guān)法律法規(guī)開展招標(biāo)采購工作并對電力設(shè)備招標(biāo)采購的全過程實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)督。②電力企業(yè)最好是以大批量的采購形式開展電力設(shè)備招標(biāo)采購工作，充分地發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)的作用，提高采購電力設(shè)備的可選擇性。要想做好這些工作，電力企業(yè)只有根據(jù)其具體的發(fā)展需求，制定適合本企業(yè)管理機(jī)制的招標(biāo)采購制度，以制度加強(qiáng)電力設(shè)備招標(biāo)采購管理，保障電力企業(yè)獲得最大化的經(jīng)濟(jì)收益。

2.2 建設(shè)高素質(zhì)采購人才隊(duì)伍，完善電力設(shè)備招標(biāo)采購制度

人才是確保電力設(shè)備采購高質(zhì)量、高效率完成的關(guān)鍵，因此，電力企業(yè)要建設(shè)高素質(zhì)的電力設(shè)備招標(biāo)采購人才隊(duì)伍，并對電力設(shè)備招標(biāo)過程中采購、質(zhì)量檢驗(yàn)及電力設(shè)備價(jià)格管理等方面的各項(xiàng)責(zé)任管理制度加以有效完善，確保在電力設(shè)備采購質(zhì)量上形成有效的責(zé)任體系，提高電力設(shè)備采購的質(zhì)量及效率。具體方法有：第一，健全電力設(shè)備招標(biāo)采購管理機(jī)制。主要包括：一方面電力企業(yè)要以制度來對電力設(shè)備的招標(biāo)采購管理加以規(guī)范及完善，確保利用招標(biāo)形式進(jìn)行電力設(shè)備采購工作的公平性、公開性及公正性，實(shí)施集中招標(biāo)采購，保障電力設(shè)備招標(biāo)采購順利開展；另一方面，電力企業(yè)要確保建立的電力設(shè)備招標(biāo)采購制度的規(guī)范化，即電力企業(yè)要嚴(yán)格控制投標(biāo)方資質(zhì)，并對招標(biāo)過程加大審核、審批和監(jiān)管的力度，進(jìn)而保障電力設(shè)備招標(biāo)采購工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化的管理。第二，建設(shè)高素質(zhì)的采購人才隊(duì)伍。規(guī)范錄用考核制度，加強(qiáng)對電力設(shè)備采購人員的錄用和綜合素質(zhì)考核管理，確保電力設(shè)備采購崗位的工作人員都擁有高水平的職業(yè)道德和專業(yè)技術(shù)能力。同時(shí)，電力企業(yè)根據(jù)企業(yè)的發(fā)展需求，加大對電力設(shè)備招標(biāo)采購人員的培訓(xùn)力度，增強(qiáng)其專業(yè)技術(shù)能力和業(yè)務(wù)水平，保障電力設(shè)備招標(biāo)采購工作高質(zhì)量、高效率的完成。第三，樹立良好的工作作風(fēng)。由于電力設(shè)備采購工作與電力企業(yè)的生產(chǎn)及經(jīng)濟(jì)利益有著聯(lián)系密切，所以電力企業(yè)要幫助電力設(shè)備招標(biāo)采購人員樹立求真務(wù)實(shí)和認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)，確保電力設(shè)備招標(biāo)采購工作的質(zhì)量和有序開展，積極推動(dòng)電力企業(yè)實(shí)現(xiàn)更好更快的發(fā)展。

2.3 緊抓電力設(shè)備招標(biāo)采購中質(zhì)量及價(jià)格重點(diǎn)

只有緊抓電力設(shè)備招標(biāo)采購過程中的質(zhì)量和價(jià)格這兩個(gè)重點(diǎn)工作，才能保障電力企業(yè)采購到更加優(yōu)質(zhì)的電力設(shè)備。緊抓電力設(shè)備招標(biāo)采購中質(zhì)量及價(jià)格重點(diǎn)的具體方法有：首先，加大對投標(biāo)企業(yè)的審核力度。在電力設(shè)備招標(biāo)中，電力公司應(yīng)當(dāng)公布電力設(shè)備采購的相關(guān)信息，從而擴(kuò)大電力設(shè)備供應(yīng)商的數(shù)量規(guī)模，即提高投標(biāo)電力設(shè)備招標(biāo)的公司數(shù)量。從電力公司層面而言，要嚴(yán)格審查和審核投標(biāo)公司，堅(jiān)決淘汰質(zhì)量無法有效保證的企業(yè)和不符合電力公司生產(chǎn)的電力設(shè)備質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，即在投標(biāo)公司方面提高電力公司購買到的電力設(shè)備的質(zhì)量及價(jià)格的合理性。其次，加強(qiáng)對中標(biāo)者的選擇。根據(jù)電力公司的實(shí)際生產(chǎn)需求選擇中標(biāo)企業(yè)，中標(biāo)選擇不要只關(guān)注價(jià)格，就電力設(shè)備的質(zhì)量而言，價(jià)格越低，質(zhì)量問題就越可能發(fā)生。因此，當(dāng)電力公司選擇中標(biāo)者時(shí)，必須對市場各個(gè)因素進(jìn)行充分考慮，并以利潤為指導(dǎo)對中標(biāo)企業(yè)進(jìn)行選擇，從而在確保電力設(shè)備采購質(zhì)量的基礎(chǔ)上，提高采購價(jià)格的合理性。

3 結(jié)語

總之，隨著電力設(shè)備招標(biāo)采購管理制度的日趨完善電力設(shè)備招標(biāo)采購逐漸也向電子化方向發(fā)展。因此在進(jìn)行電力設(shè)備采購的招標(biāo)工作中對于電力企業(yè)來說為了實(shí)現(xiàn)節(jié)約成本和保證質(zhì)量、安全生產(chǎn)等，一定要對投標(biāo)方嚴(yán)格篩選，加強(qiáng)電力設(shè)備招標(biāo)采購的管理工作。