食品定量包裝計(jì)量問(wèn)題及對(duì)策

郝維濤 孫麗英

煙臺(tái)市計(jì)量所 山東煙臺(tái) 264000

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高及快銷產(chǎn)品種類的增多，定量包裝成為市場(chǎng)上最常見(jiàn)的產(chǎn)品，但同時(shí)定量包裝業(yè)成為了令人堪憂的行業(yè)。從1995年《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督規(guī)定》和《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法》頒布實(shí)施以來(lái)，雖然質(zhì)監(jiān)部門(mén)加強(qiáng)了對(duì)定量包裝商品的計(jì)量監(jiān)督管理，并查處了一些計(jì)量違法行為的定量包裝商品生產(chǎn)者和銷售者，使定量包裝商品市場(chǎng)不斷的得到規(guī)范和完善。但是，從目前有關(guān)部門(mén)檢查情況來(lái)看，結(jié)果依然不容樂(lè)觀。據(jù)有關(guān)資料顯示，今年，某質(zhì)監(jiān)局在對(duì)其轄區(qū)內(nèi)的米面、干果、海貨、熟食等食品類定量包裝商品進(jìn)行的計(jì)量定期檢查中，發(fā)現(xiàn)其定量包裝商品凈含量標(biāo)注平均抽樣合格率為87%，定量包裝商品凈含量平均抽樣合格率為79%，這說(shuō)明食品類定量包裝商品凈含量短秤少量現(xiàn)象仍然存在。

1 食品定量包裝計(jì)量存在的問(wèn)題

1.1 器具與方法選擇不合理

部分技術(shù)機(jī)構(gòu)因?yàn)楸旧項(xiàng)l件方面的限制，在軟件與硬件方面存在缺失，尤其是檢測(cè)儀器方面的配置不夠完善或者使用老化的監(jiān)測(cè)器具，必然會(huì)導(dǎo)致食品定量包裝計(jì)量存在誤差。與此同時(shí)，因?yàn)橄嚓P(guān)工作人員重視程度不足或者能力有限，沒(méi)有嚴(yán)格按照《定量包裝商品凈含量計(jì)量檢驗(yàn)規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)則》）來(lái)進(jìn)行檢驗(yàn)方法的選擇，也會(huì)導(dǎo)致食品定量包裝計(jì)量的準(zhǔn)確性受到影響[1]。

1.2 計(jì)量法律法規(guī)宣傳不到位，計(jì)量法制意識(shí)淡薄

有一些中小型生產(chǎn)企業(yè)和流通領(lǐng)域中的經(jīng)銷商對(duì)國(guó)家有關(guān)定量包裝商品的計(jì)量法律法規(guī)根本不了解，也不知道自己的行為已經(jīng)違反了國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，在定量商品包裝中計(jì)量意識(shí)差，而流通領(lǐng)域又進(jìn)貨把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致凈含量不足的商品流入市場(chǎng)。有些定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)法制意識(shí)淡薄，受利益驅(qū)動(dòng)，無(wú)視國(guó)家的法律法規(guī)或鉆法律的空子應(yīng)付計(jì)量抽查檢驗(yàn)。

1.3 監(jiān)管不力、認(rèn)識(shí)不足

有關(guān)國(guó)家政府職能管理部門(mén)疏于管理，加之對(duì)違反定量包裝商品計(jì)量法律法規(guī)行為查處不力，也是定量包裝商品凈含量短秤少量的主要原因之一。如某市質(zhì)監(jiān)局對(duì)所轄區(qū)內(nèi)定量包裝商品的檢查作了詳細(xì)的安排和抽查檢驗(yàn)計(jì)劃，也在規(guī)定的時(shí)間里完成了抽查檢驗(yàn)任務(wù)，但是，對(duì)全部抽查檢驗(yàn)的結(jié)果卻不作任何處理。因此，一些不法定量包裝商品生產(chǎn)者和銷售者才有機(jī)會(huì)在定量商品包裝上做手腳，達(dá)到少裝獲利的目的。

2 加強(qiáng)定量包裝商品計(jì)量管理的措施

2.1 加強(qiáng)計(jì)量法律法規(guī)宣傳教育

加強(qiáng)計(jì)量法律法規(guī)宣傳教育，提高定量包裝商品生產(chǎn)、銷售企業(yè)的計(jì)量法制意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商的計(jì)量法律、法規(guī)宣傳，提高經(jīng)營(yíng)者自律意識(shí)、管理水平和計(jì)量法制意識(shí)。指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者改進(jìn)包裝及計(jì)量方式，強(qiáng)調(diào)應(yīng)去皮稱重或先計(jì)量再包裝，嚴(yán)格以商品的實(shí)際重量與消費(fèi)者結(jié)算。明示包裝方式取得消費(fèi)者認(rèn)可等，保障消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)。目前，很多中小型生產(chǎn)、銷售企業(yè)計(jì)量意識(shí)和法制觀念薄弱，針對(duì)這些單位，可通過(guò)發(fā)放有關(guān)計(jì)量法律法規(guī)宣傳資料，定期組織生產(chǎn)企業(yè)單位相關(guān)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，宣傳定量包裝商品計(jì)量法律法規(guī)知識(shí)，提高定量包裝商品生產(chǎn)、銷售企業(yè)的計(jì)量法制意識(shí)，使其守法經(jīng)營(yíng)，從而達(dá)到提高定量包裝商品凈含量合格率的目的。

2.2 重視計(jì)量器具與方法選擇的科學(xué)性

計(jì)量器具與方法是全面保障食品定量包裝計(jì)量準(zhǔn)確性的基礎(chǔ)所在，這就需要相關(guān)部門(mén)加大資金投入，針對(duì)老舊的器具進(jìn)行更新，同時(shí)注重檢驗(yàn)人員的培訓(xùn)教育工作，進(jìn)一步提升計(jì)量的準(zhǔn)確性。具體來(lái)說(shuō)，食品定量包裝計(jì)量器具的選擇需要滿足以下幾點(diǎn)要求：①計(jì)量器具需要具有合格證，同時(shí)處在有效期內(nèi)；②計(jì)量器具的示值誤差、檢定分度值、準(zhǔn)確度等級(jí)以及有效量程均需要滿足要求；③計(jì)量器具需要滿足被檢產(chǎn)品最大允許短缺量的20%-10%。與此同時(shí)，檢驗(yàn)方法的選擇應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品的類型進(jìn)行選擇，如以體積標(biāo)注的食品定量包裝，主要檢驗(yàn)方法包含相對(duì)密度法、密度法以及絕對(duì)體積法。綜合參考液體食品對(duì)應(yīng)的包裝容器、物理特征，一般針對(duì)不易掛壁、流動(dòng)性好的液體食品定量包裝，通常選擇絕對(duì)體積法選擇體積進(jìn)行計(jì)量；針對(duì)容易掛壁、混合均勻以及流動(dòng)性不理想的液體食品定量包裝，則需要選擇相對(duì)密度法、密度法進(jìn)行計(jì)量。

2.3 重視凈含量標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)量檢驗(yàn)

對(duì)于當(dāng)前存在的忽視凈含量標(biāo)注計(jì)量問(wèn)題，檢驗(yàn)人員必須引起高度重視，需要嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)食品定量包裝凈含量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)量檢驗(yàn)。倘若檢驗(yàn)批當(dāng)中單件食品定量包裝凈含量發(fā)生負(fù)偏差的現(xiàn)象，要避免輕易下結(jié)論判斷為不合格，由于單件食品定量包裝凈含量處在合格質(zhì)量水平上可以滿足最大負(fù)偏差的規(guī)定要求，同時(shí)樣本當(dāng)中超出其最大允許負(fù)偏差的件數(shù)在規(guī)定的件數(shù)范疇內(nèi)，檢驗(yàn)人員則需要把該件食品凈含量檢驗(yàn)結(jié)果統(tǒng)計(jì)到批檢驗(yàn)樣本平均實(shí)際凈含量當(dāng)中，以此來(lái)保障批檢驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確性[2]。對(duì)于食品定量包裝凈含量計(jì)量最終結(jié)果的評(píng)價(jià)，需要深入?yún)⒖純艉繕?biāo)注信息對(duì)應(yīng)的準(zhǔn)確性、規(guī)范性，同時(shí)綜合考慮數(shù)值對(duì)應(yīng)的客觀性、正確性，必須讓標(biāo)注結(jié)果、凈含量計(jì)量結(jié)果均滿足相關(guān)要求，才能夠判斷該食品定量包裝合格。

3 結(jié)語(yǔ)

及時(shí)獲取并掌握現(xiàn)行有效的新標(biāo)準(zhǔn)是開(kāi)展定量包裝食品凈含量計(jì)量檢驗(yàn)的前提；確定所抽取檢驗(yàn)樣本的完整性和代表性，是保證檢驗(yàn)結(jié)果有效性和準(zhǔn)確性的基礎(chǔ)；合適樣本量的抽取、檢驗(yàn)方法和計(jì)量器具的合理選擇，是保證檢驗(yàn)數(shù)據(jù)科學(xué)、準(zhǔn)確、公正的關(guān)鍵；凈含量標(biāo)注結(jié)果和計(jì)量檢驗(yàn)數(shù)據(jù)結(jié)果的綜合評(píng)定，是保證最終檢驗(yàn)結(jié)論科學(xué)、客觀、準(zhǔn)確性的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)；計(jì)量檢驗(yàn)人員對(duì)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)掌握的熟練程度和實(shí)際操作能力也是影響檢驗(yàn)結(jié)果準(zhǔn)確性必須考慮的因素。