發(fā)揮綠色金融在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中的重大作用

■ 本刊特約評(píng)論員 曾國(guó)棟

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大戰(zhàn)略判斷。過去高污染、高能耗的粗放型發(fā)展方式已經(jīng)難以為繼，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力亟待由舊轉(zhuǎn)新。綠色作為五大新發(fā)展理念之一，處于國(guó)家發(fā)展全局的重要位置。我們必須深刻領(lǐng)會(huì)和貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于綠色發(fā)展理念的重要論述，推動(dòng)綠色發(fā)展革命，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，為邁入高質(zhì)量綠色發(fā)展新時(shí)代提供新動(dòng)力。

綠色金融作為支持綠色產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要手段，是推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要力量。與傳統(tǒng)金融相比，綠色金融更強(qiáng)調(diào)人類社會(huì)的生存環(huán)境利益。它以對(duì)環(huán)境保護(hù)和對(duì)資源的有效利用程度作為計(jì)量其活動(dòng)成效的標(biāo)準(zhǔn)，通過自身活動(dòng)引導(dǎo)各經(jīng)濟(jì)主體注重自然生態(tài)平衡。它講求金融活動(dòng)與環(huán)境保護(hù)、生態(tài)平衡的協(xié)調(diào)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。以綠色金融推動(dòng)綠色發(fā)展，必定是現(xiàn)代金融發(fā)展的方向。

發(fā)揮綠色金融在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中的重大作用，已經(jīng)成為新時(shí)代發(fā)展的一個(gè)重要命題。近年來，我國(guó)綠色金融發(fā)展呈現(xiàn)全面提速的良好態(tài)勢(shì)，已成為全球首個(gè)構(gòu)建較為完整綠色金融政策體系的國(guó)家。目前，綠色信貸規(guī)模已超9萬億元，并成為全球最大的綠色債券市場(chǎng)。但受政策體制和市場(chǎng)環(huán)境制約，綠色金融一定程度上存在“叫好不叫座”的尷尬局面?，F(xiàn)階段要實(shí)現(xiàn)綠色金融驅(qū)動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，綠色金融的創(chuàng)新發(fā)展尤為迫切。我們要從全局角度出發(fā)，統(tǒng)籌考慮關(guān)鍵領(lǐng)域突破，全面發(fā)揮綠色金融的引領(lǐng)作用。一是加快完善綠色金融相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則和政策體系。明確綠色項(xiàng)目和綠色金融的界定標(biāo)準(zhǔn)以及認(rèn)證考核標(biāo)準(zhǔn)，特別是與國(guó)際綠色環(huán)保項(xiàng)目的界定標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證機(jī)制接軌。二是加快綠色金融改革創(chuàng)新試點(diǎn)探索效果評(píng)判和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，推動(dòng)綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新與推廣。對(duì)2017年全國(guó)確定的五省綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)要進(jìn)行及時(shí)跟蹤分析，對(duì)其探索效果及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)要及時(shí)加以總結(jié)，條件成熟、行之有效的做法要及時(shí)加以復(fù)制推廣運(yùn)用。三是加快完善環(huán)境信息披露制度。只有充分披露環(huán)境信息，市場(chǎng)才有可能對(duì)綠色行為進(jìn)行分析和判斷，從而更有效地將綠色資金投入綠色產(chǎn)業(yè)。建立各行業(yè)的環(huán)境信息指標(biāo)體系，規(guī)定核心披露指標(biāo)，從信息的提供方和使用方兩方面構(gòu)建可持續(xù)的環(huán)境信息披露制度。四是加快培育造就創(chuàng)新型人才。實(shí)行更加積極開放的人才政策，加強(qiáng)專業(yè)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，培養(yǎng)和造就一大批具有國(guó)際水平的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。積極培育和發(fā)展專業(yè)化、國(guó)際化的綠色金融社會(huì)組織。鼓勵(lì)和支持社會(huì)組織為政府、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)提供綠色金融服務(wù)咨詢，以及相關(guān)人員的教育培訓(xùn)服務(wù)。