論經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下的國有企業(yè)人力資源管理

王志方

（平高集團有限公司，河南平頂山467099）

一、引言

關(guān)于“新常態(tài)”的說法，最早是在2014年5月，由中共中央總書記、國家主席習(xí)近平同志在河南考察的行程中第一次提及的，當(dāng)時，習(xí)近平指出：“中國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，我們要增強信心，從當(dāng)前中國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)?！蹦敲词裁词恰靶鲁B(tài)”呢？對此，《經(jīng)濟日報》評論員的文章是這樣表述的：新常態(tài)之“新”，意味著不同以往；新常態(tài)之“?！?，意味著相對穩(wěn)定?？梢?，新常態(tài)就是不同以往的、相對穩(wěn)定的狀態(tài)。新常態(tài)表明了中共中央對當(dāng)前中國經(jīng)濟增長階段變化規(guī)律的認識更加深刻，意味著中國經(jīng)濟已進入一個與過去三十多年高速增長期不同的新階段。在新常態(tài)下，中國經(jīng)濟從高速增長轉(zhuǎn)為了中高速增長，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向了創(chuàng)新驅(qū)動。

在經(jīng)濟新常態(tài)下，我國人力資源也呈現(xiàn)出了多樣化的表現(xiàn)形式：在我國以往的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，主要是以農(nóng)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)為主，新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，人力資源表現(xiàn)形式較為單一，而在經(jīng)濟新常態(tài)下，人力資源的多樣性卻出現(xiàn)了前所未有的突顯，這對國有企業(yè)傳統(tǒng)的人力資源管理體系來說當(dāng)然是一次難得的創(chuàng)新發(fā)展機遇。一方面，就企業(yè)的人力資源結(jié)構(gòu)而言，知識型員工所占的比例呈現(xiàn)出了逐年上升的趨勢，對企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的影響越來越大，由于知識型員工都是受到過系統(tǒng)教育的知識分子，頭腦靈活，思維敏捷，具有較強的專業(yè)技能，因此，能夠管理駕馭好這些員工，對企業(yè)來說不啻為是一筆寶貴的財富；另一方面，就企業(yè)的人力資源補充而言，所謂的“新生代員工”已經(jīng)正式進入了企業(yè)職場，80后、90后正逐步成為企業(yè)員工結(jié)構(gòu)中的主流，由于新時代企業(yè)員工在生長期所經(jīng)歷的物質(zhì)環(huán)境和社會環(huán)境的不同，導(dǎo)致了他們在價值觀念和行為準(zhǔn)則等方面與老員工存在著不小的差異，新時代員工在職場中更注重追求個體自我價值的實現(xiàn)，這就給國有企業(yè)原有的人力資源管理觀念帶來了新的挑戰(zhàn)；此外再加上全球經(jīng)濟一體化格局的形成，和我國政府“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，以及亞太自由貿(mào)易區(qū)的推進等等，使國有企業(yè)的國際化進程迅速加快，外國人來中國務(wù)工已不再是什么新鮮事，國有企業(yè)中出現(xiàn)外籍員工也已成為常態(tài)，這一切都迫使國有企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，開拓創(chuàng)新，深化人力資源體制改革，優(yōu)化人力資源組織結(jié)構(gòu)，以順應(yīng)新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展的新要求。

二、經(jīng)濟新常態(tài)下的國有企業(yè)人力資源管理問題研究

（一）改善陳舊的人事管理體制

在建國后的很長一段時間里，國有企業(yè)一直沿用的是前蘇聯(lián)時期的人事管理體制，企業(yè)經(jīng)營者一般都是由上級主管部門以行政手段任命的，他們的薪金報酬等待遇一般也都是由主管的上級行政部門發(fā)放和決定的，與他們?nèi)温毜钠髽I(yè)并不存在太多利益關(guān)系，因此，創(chuàng)新意識不足，進取精神缺乏是一種普遍存在的現(xiàn)象，“不求有功，但求無過”的保守思想對他們的影響非常深刻。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，這種傳統(tǒng)人事管理體制的各種弊端愈發(fā)顯現(xiàn)，比如缺乏對外界人力資源市場變化的洞察力、缺乏作為一個企業(yè)經(jīng)營者的敏銳思辨力，缺乏對企業(yè)所需的高新技術(shù)人才的前瞻性認知等等，這些弊端的存在使企業(yè)在人事管理工作中無法根據(jù)市場的變化做出迅速的調(diào)整，使企業(yè)的人事管理效率總是跟不上市場發(fā)展的節(jié)拍。雖然從形式上看，有些國有企業(yè)將原來的人事部門（如工資科、勞資科等）轉(zhuǎn)換成了人力資源管理部門，但是這種轉(zhuǎn)換仍然只停留在形式主義階段，仍然是換湯不換藥，職責(zé)不清，制度不明的問題仍然存在，此外再加上行政任命制的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)更換頻繁，以及上級主管部門考核時突出的又是政治表現(xiàn)等等，這些因素也影響了企業(yè)經(jīng)營者對企業(yè)發(fā)展的長遠規(guī)劃，在這種情況下，企業(yè)的人力資源發(fā)展自然也就難以“從長計議”了。所以說，在經(jīng)濟新常態(tài)下，著力改善陳舊的人事管理體制是國有企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急，為此，企業(yè)要切實加強自身的人力資源建設(shè)工作，圍繞人事管理體制全面深化改革，調(diào)整管理戰(zhàn)略，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，建立職責(zé)明確的管理體制，健全績效考核的管理措施，加強人事管理的科學(xué)化、民主化、人性化建設(shè)，這樣才能適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)下的企業(yè)發(fā)展需要，才能更好地將企業(yè)人事管理工作為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的作用發(fā)揮出來。

（二）提高人力資源管理的戰(zhàn)略地位

在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，國有企業(yè)不僅要重視創(chuàng)新能力和生產(chǎn)效率的改進，更要重視人力資源管理的改進，企業(yè)需制定一個完善的、一體化的、具有很大靈活性和功能性的人力資源管理戰(zhàn)略，以將人力資源的結(jié)構(gòu)配置好，將人才的優(yōu)勢發(fā)揮出來。在新常態(tài)下，國有企業(yè)告別了經(jīng)濟發(fā)展的高速增長期，從粗放型的管理模式走向了精細化、集約化的發(fā)展道路，以科學(xué)的管理來增強企業(yè)的獲利能力是新常態(tài)下企業(yè)發(fā)展的必由之路，這就必然對作為組織基礎(chǔ)的人力資源管理提出了新的要求，因此，提高企業(yè)人力資源管理的戰(zhàn)略定位已成大勢所趨。為此，國有企業(yè)要盡快改變過去那種人力資源部門在企業(yè)戰(zhàn)略制定過程中參與度不夠的現(xiàn)象，以提高從人力資源角度為企業(yè)戰(zhàn)略制定提供策決支持的權(quán)重；要加大在人力資源信息化管理方面投入，要把人力資源管理信息從紙面上轉(zhuǎn)移到網(wǎng)絡(luò)中，以提高企業(yè)人力資源管理的時效性和對人力資源發(fā)展趨勢的預(yù)見性；要增強人才管理制度和流程設(shè)計與企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的適配性，以提高對企業(yè)人力資源管理現(xiàn)狀和需求差距之間的深入分析能力，為企業(yè)人才發(fā)展戰(zhàn)略提供科學(xué)的支持，以加強企業(yè)人才發(fā)展戰(zhàn)略的前瞻性，確保企業(yè)在新常態(tài)下仍能保有持續(xù)的人才競爭優(yōu)勢。

（三）引入“互聯(lián)網(wǎng)+”的管理模式

計算機通信技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等新興信息領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，不僅改變了人們傳統(tǒng)的生活和學(xué)習(xí)方式，對于企業(yè)的生產(chǎn)管理和人力資源管理也產(chǎn)生了巨大的沖擊，企業(yè)的人力資源管理工作從此告別了單一的線下運行模式，取而代之的則是線下與線上的互動模式，也就是“互聯(lián)網(wǎng)+”的運行模式?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”人力資源管理模式的形成，一方面是得益于新時代通信領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展為“互聯(lián)網(wǎng)+”管理模式的形成奠定了科學(xué)基礎(chǔ)，提供了技術(shù)支持，另一方面也是出于迎合80后、90后等新型人才的發(fā)展需要，對于80后、90后的這些人才來說、特別是對于他們當(dāng)中的一些特殊人才來說，傳統(tǒng)的線下管理模式已經(jīng)不符合他們的工作習(xí)慣，限制了他們的發(fā)展?jié)摿蛣?chuàng)新潛力，此外還有一方面就是線上的管理模式較之于線下費用更低，效率更高，因此，“互聯(lián)網(wǎng)+”的人力資源運行方式一經(jīng)問世，就很快受到了企業(yè)界的追捧。企業(yè)要實現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)時代的做大做強，就必須要走多元化的發(fā)展道路，探求跨行業(yè)的融合發(fā)展，以增加產(chǎn)品的附加值，增加經(jīng)濟運行實力，這就要求企業(yè)必然要與社會資源進行對接和共享，而單一的線下人力資源管理模式顯然已經(jīng)不能滿足企業(yè)多元化的快速發(fā)展要求，所以說，無論企業(yè)是出于加強競爭能力的需要，還是出于實現(xiàn)人力資源價值最大化的需要，引入“互聯(lián)網(wǎng)+”的管理模式都是新常態(tài)下企業(yè)謀求穩(wěn)健發(fā)展的必要手段。

（四）主動適應(yīng)新技術(shù)變革的需要

企業(yè)要實現(xiàn)長久穩(wěn)定的發(fā)展規(guī)劃，就離不開技術(shù)的變革與創(chuàng)新，在激烈的市場競爭中企業(yè)唯有不斷變革技術(shù)、創(chuàng)新技術(shù)，才能贏得競爭中的優(yōu)勢。新常態(tài)下的企業(yè)經(jīng)營環(huán)境發(fā)生了與以往不同的顯然變化，傳統(tǒng)低端崗位的用人需求呈現(xiàn)出了萎縮的狀態(tài)，而新技術(shù)、新科技行業(yè)的人才供給則是供不應(yīng)求。在新常態(tài)下，企業(yè)的人力資源結(jié)構(gòu)加快了朝著技術(shù)型、知識型轉(zhuǎn)變的步伐，這一方面表現(xiàn)為新常態(tài)下企業(yè)人力資源管理的技術(shù)條件發(fā)生根本性變化，以往大量繁瑣的文書事務(wù)性工作已為先進的信息處理技術(shù)所取代，另一方面表現(xiàn)為新常態(tài)下企業(yè)人力資源管理工作的重心正在向技術(shù)型、知識型員工傾斜，企業(yè)人力資源管理職能和理念也正在朝著有利于技術(shù)型、知識型員工的方向進行調(diào)整和轉(zhuǎn)變，因此，在新常態(tài)下企業(yè)人力資源管理要有遠見，要著眼于新技術(shù)、新科技對人才的需求，主動適應(yīng)新技術(shù)變革的需要，要加快對技術(shù)型、知識型人才的培養(yǎng)，通過創(chuàng)新管理技術(shù)和創(chuàng)新管理理念來提高企業(yè)的人力資源管理水平。

總之，企業(yè)人力資源管理工作的核心作用是為企業(yè)發(fā)展提供必要的、充足的人才儲備，轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新技術(shù)、引入“互聯(lián)網(wǎng)+”的管理模式、提高人力資源管理在企業(yè)管理中的戰(zhàn)略地位，有助于企業(yè)提高人力資源管理效率，更好的適應(yīng)新常態(tài)下的經(jīng)濟發(fā)展需要。

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