“一帶一路”背景下旅游業(yè)“供給側改革”研究

李向榮

（山西大同大學商學院，山西大同037003）

全域旅游產業(yè)測算工作是為了全面、準確、客觀地反映各地旅游產業(yè)發(fā)展狀況，為旅游產業(yè)加快發(fā)展，推進千億產業(yè)工程提供決策依據(jù)?！眹衣糜尉滞ㄟ^會議決定要創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)的工作，要把旅游業(yè)從景區(qū)旅游模式的現(xiàn)狀發(fā)展到全域旅游模式，讓旅游業(yè)增加其給經濟帶來的效益，發(fā)展“全域旅游”的新型格局。

一、“一帶一路”與“供給側改革”研究回顧

（一）學者們對旅游業(yè)發(fā)展全方位的思考

賈康將“一帶一路”描述為“共贏和多贏”，要實現(xiàn)所在國民眾的“獲得感”，首先在于推進基礎設施建設，實現(xiàn)物暢其流、地盡其利、人盡其才。其次要實現(xiàn)政企合作，以PPP等投融資機制創(chuàng)新更好地推進“一帶一路”上的具體項目發(fā)展。黃群慧認為，供給側結構性改革的核心在于提高中國的供給質量，特別是改善中國制造業(yè)的供給質量，會議提出的三個“轉變”都是這一核心的具體目標。而在具體手段上，相對于“三去一降一補”，會議明確提出了“破”、“立”、“降”三項措施，這可能會成為更為長期的一組政策措施。牛犁指出，新提出的“破”的對象主要是落后、過剩的無效供給，不能狹義地將“破”理解為鋼鐵和煤炭去產能。寧志中提出，旅游業(yè)供給側結構性改革正從“相+”走向“共融”。

（二）“供給側改革”與旅游業(yè)發(fā)展

在旅游業(yè)這一行業(yè)中對供給側改革的探討越來越多，增加社會的總供給并調整目前社會上供給的結構模式，是現(xiàn)在供給側改革所要完成的目標。在現(xiàn)在看來，社會上供給的總數(shù)可以從資本、勞動、生產率三個方面來研究。如果想要增加社會上的總供給，就要從這三個方面的發(fā)展方向來進行調整。在一段特定的時間內，社會上的資本總額通常是相同的，如果想要推進一個行業(yè)的發(fā)展，那么就會有另一個行業(yè)縮小其發(fā)展。所以，如果想要增加全社會的供給總額，就需要采取一定的措施。減稅可以給一些企業(yè)省下一部分資本，這樣企業(yè)就會有足夠的資本去發(fā)展或鞏固企業(yè)新老產品的研究及發(fā)展，進而就可以逐漸達到增加社會上總供給的目標。企業(yè)的發(fā)展也離不開勞動力的艱辛與努力，如果在一定的時期，對勞動力的數(shù)量進行控制，使其不改變，用一定的技術對勞動力的技術進行提高，那么在其他條件都不變化的情況下，社會上總供給也會增加。也可以利用現(xiàn)代發(fā)達的科學技術來提高勞動生產率。不能單單只關注社會上的總供給問題，也要關注社會上的需求問題，若只在乎供給問題，供多求少，那做再多去提高供給都是徒勞的，所以也要從社會的各方面問題進行研究與考慮，使社會上的供求關系保持平衡狀態(tài)。

采取減稅、提高生產率等措施，完成增加社會上的總供給這一目標之后，就要研究完成調整供給結構這一目標。這一目標的完成需要將一些已經足夠的供給停止供給，的供給應該滿足社會上的需求，并不是要盲目補給，因此，應該實施有效供給的方式，來對一些需要供給的方面進行供給。根據(jù)供給側改革的觀念，需要對旅游業(yè)的社會供給的總量及其結構進行調整，要提高旅游業(yè)的供給質量和供給總量及其服務質量并調整其供給的結構。

（三）旅游業(yè)發(fā)展的趨勢

首先，旅游業(yè)的發(fā)展需要提高旅游供給質量。主要解決兩個方面的問題，一是國內旅游市場環(huán)境要得到改善，以此提高旅游服務質量。二是現(xiàn)代科技技術的發(fā)展不斷壯大，可以利用其來提高在旅游業(yè)這一方面的產品供給。體現(xiàn)在旅游業(yè)內部應用互聯(lián)網和高技術科技手段的規(guī)模、深度進一步提高，切實提升旅游體驗。其次，旅游業(yè)的發(fā)展需要增加調整旅游供給結構。因為旅游業(yè)的發(fā)展推動了地區(qū)經濟的發(fā)展，逐漸被人們當成精神消費的選擇。所以一些地方的政府很重視旅游業(yè)的發(fā)展，甚至于全力推動旅游業(yè)的發(fā)展，寄予很大的期望。致使一些旅游業(yè)的負責人為了發(fā)展自己的旅游業(yè)，在策劃其旅游地的過程中，大力不恰當?shù)陌l(fā)展旅游業(yè)，使其在一些要求上并不完全滿足消費者，忽略了一些低端消費者的訴求。很多地區(qū)，基本都在采用一些很高端的屬于旅游業(yè)的非必需產品，而一些低端消費者缺少，甚至于并沒有能夠滿足其消費能力的旅游地點。再次，旅游業(yè)的發(fā)展需要增加補充公共旅游供給短板。在旅游方面的供給分為公共旅游的供給和私人旅游的供給兩種。私人旅游是屬于私人產品，而公共旅游屬于公共產品。過去地方政府治理的理念，主要圍繞戶籍人口和常住人口提供相應的公共產品，矛盾尚不突出。隨著旅游者出去旅游呈現(xiàn)的旅游率的提高，中國許多地區(qū)旅游接待游客的持續(xù)擴大，根本無法滿足游客的各種需要。這就要求政府在實施各類資源設施供給時，必須把旅游者的需求和當?shù)鼐用竦男枨蠓旁谕戎匾牡匚弧?/p>

二、“一帶一路”背景下旅游業(yè)“供給側改革”的戰(zhàn)略構想

首先，游客來自于客源地，一般是由客源地的組團社帶來的。組團社在目前行情下肯定是低價接客，然后到目的地“賣團”。地接社和導游虧本接手后帶游客去消費購物賺回來，于是目的地的政府很容易被動，應該抵制低價組團社，加強監(jiān)管本地旅行社（地接社），扶持并提高他們的服務意識及銷售意識，實現(xiàn)“產地直銷”。因為抵制組團社就少了游客，于是找到新的辦法獲取游客就成為了關鍵點。

同時，目的地政府很需要一個能獲取各種游客和服務商行為的大數(shù)據(jù)平臺，若還能包括管理后臺、客戶點評、擔保支付等則更好，這樣就能快速響應突發(fā)事件，疏導游客，避免出事。在目前大政策環(huán)境下，地方政府應做到“旅游產業(yè)基金+旅游創(chuàng)客基地”。

其次，在旅游行業(yè)目前的格局里，地接社處于食物鏈的最低端，很大程度受制于擁有客源的組團社以及擁有流量的OTA平臺。于是，很多專攻于產品和服務的精英們開始摒棄傳統(tǒng)地接社，創(chuàng)立各種新的俱樂部，開發(fā)各種新的玩法，面向游客直接進行品牌式的營銷。于是各種深度的俱樂部遍地開花，更有很多人組合成為各種團隊，少數(shù)人甚至拿到了各種投資。這些各不相同的團隊，遍布各個市場細分領域和地理角落，最后留下來的都是有一技之長的，從市場格局來看是屬于產品專業(yè)化的市場策略。他們擅長于獨具特點的旅行產品設計和服務，能提供優(yōu)質的服務體驗。他們處于行業(yè)的底層，一般沒能得到國家政策和資金支持，對于移動互聯(lián)網帶來的“旅游+”改造能力更是經驗不足。所以，他們需要一個更好的團隊和服務的平臺及旅游創(chuàng)客基地。

再次，熱門的全民創(chuàng)業(yè)浪潮一旦發(fā)展到中國的三、四線城市，會看到大量的閑置樓盤和荒涼的廠房，市場相對冷淡。于是各種自詡清高的能人開始忽悠政府，申請到各種優(yōu)惠條件的場地，推動全民創(chuàng)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，全國已經有大量的孵化器在2016年經營困難，因為沒有實際能發(fā)展的業(yè)務，沒有真正的創(chuàng)新和回報，全民創(chuàng)業(yè)就是空談。

綜上所述，這就是“旅游+”和“旅游供給側改革”的戰(zhàn)略思考，需要一個全新的互聯(lián)網技術平臺來撬動這個局，也許先行進入者，將有機會實現(xiàn)一個全新的夢想。

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