獨立學(xué)院財務(wù)管理創(chuàng)新機制的構(gòu)建

葉青

南京大學(xué)金陵學(xué)院 江蘇南京 210000

自我國推行獨立學(xué)院以來，獨立學(xué)院在近年得到了快速發(fā)展，但獨立學(xué)院的財務(wù)管理工作卻比較落后，財務(wù)管理上出現(xiàn)諸多問題，嚴重影響了獨立學(xué)院的繼續(xù)發(fā)展，因而現(xiàn)在獨立學(xué)院管理當(dāng)中的重要問題就是要解決財務(wù)管理問題，創(chuàng)新管理思路，不斷促進獨立學(xué)院財務(wù)管理水平的提升。

1 獨立學(xué)院財務(wù)管理特點及現(xiàn)狀

獨立學(xué)院與普通院校不同，不僅是在辦學(xué)模式上，在管理模式上也有著明顯差異，在財務(wù)管理上更有著自己的特點，具體來說表現(xiàn)在以下幾點上：首先是產(chǎn)權(quán)主體多元化。獨立學(xué)院的產(chǎn)權(quán)除了公立之外還包括其他構(gòu)成，比如企業(yè)、個人、社會團體等，由于產(chǎn)權(quán)多元化使得在資金籌措上更顯多元化，除了接受來自公立方的資金，還可以接受來自其他產(chǎn)權(quán)方的資金，這就給獨立學(xué)院的財務(wù)管理提出了新的挑戰(zhàn)；其次是在資金使用上追求最大效益[1]。由于獨立學(xué)院無財政撥款自收自支，因而在使用資金時更希望獲得最大效益。因而獨立學(xué)院在運營過程中比普通院校更加重視資金使用，不管是將其運用在校區(qū)擴建還是教學(xué)質(zhì)量建設(shè)上，能夠獲得較高的經(jīng)濟效益都是學(xué)院要考慮的，也是財務(wù)管理需要考慮的。

從目前大部分獨立學(xué)院財務(wù)管理狀況來看，很多獨立學(xué)院在財務(wù)管理模式上還延續(xù)普通院校的管理模式，這就使得獨立學(xué)院的財務(wù)管理并不符合獨立學(xué)院的實際情況，比如很多獨立學(xué)院的預(yù)算管理體制不夠健全，預(yù)算在整個財務(wù)管理當(dāng)中的作用沒有被發(fā)揮出來，再加上學(xué)院本身的管理意識不到位，使得編制預(yù)算不夠科學(xué)，導(dǎo)致后期支出超出預(yù)算。

2 財務(wù)管理創(chuàng)新機制構(gòu)建

針對于獨立學(xué)院在財務(wù)管理上的特點，學(xué)院應(yīng)該大膽進行創(chuàng)新，開拓財務(wù)管理思路，創(chuàng)新財務(wù)管理機制，從而不斷促進學(xué)院財務(wù)管理水平的提升，具體來說可以從以下幾個方面上入手。

2.1 創(chuàng)新預(yù)算管理體制

預(yù)算管理是財務(wù)管理當(dāng)中的重要部分，也是影響?yīng)毩W(xué)院經(jīng)濟收益的重要指標(biāo)，針對獨立學(xué)院預(yù)算管理上存在的種種問題，學(xué)院必須創(chuàng)新預(yù)算管理方法，硬化預(yù)算約束，讓預(yù)算管理能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)范化。在獨立學(xué)院當(dāng)中預(yù)算管理一般包括內(nèi)部預(yù)算管理職權(quán)、內(nèi)容、編制和調(diào)整等，而這些編制的起點并不是財政撥款控制數(shù)，而是要根據(jù)獨立學(xué)院的招生規(guī)模來進行確定，在方法上可以采用零基預(yù)算或是彈性預(yù)算等多種方法[2]。同時，學(xué)院為了能夠調(diào)動內(nèi)部人員的積極性、優(yōu)化資源配置，學(xué)院還可以實施財務(wù)預(yù)算分級管理的制度，將財權(quán)適當(dāng)下放，這樣既可以有效調(diào)動人員積極性，又能減輕院級財務(wù)部門的工作負擔(dān)。

2.2 創(chuàng)新財務(wù)分析評價制度

很多獨立學(xué)院在進行財務(wù)分析的時候只是對一段時間內(nèi)財務(wù)收支情況，資金的結(jié)存情況進行分析，但缺少對資金收益、資金結(jié)構(gòu)等方面的分析，這就沒有辦法給學(xué)院發(fā)展提供相關(guān)的資金數(shù)據(jù)參考，也給獨立學(xué)院的資金運營帶來了一定的風(fēng)險，這就需要獨立學(xué)院對財務(wù)分析制度進行創(chuàng)新，對財務(wù)分析的范圍和內(nèi)容進行拓展，從簡單的收支分析，拓展到預(yù)算資金使用的有效性分析、資金浪費和損失分析、資金配置分析等方面上，對獨立學(xué)院當(dāng)中的資金使用情況進行全面分析，發(fā)揮財務(wù)分析和報告的作用，從而能夠及時發(fā)現(xiàn)獨立學(xué)院在財務(wù)管理上出現(xiàn)的問題，從而及時采取措施進行控制和規(guī)范。

2.3 創(chuàng)新財務(wù)風(fēng)險防范制度

首先學(xué)院應(yīng)該加強對學(xué)院籌資的管理，有效規(guī)避籌資風(fēng)險，建立籌資規(guī)模核定制度，根據(jù)學(xué)院自身的情況來確定籌資規(guī)模，同時對籌資方式的選擇上要慎重，獨立學(xué)院本身的籌資方式有很多，但不同的方式所帶來的風(fēng)險不同，在選擇的時候要結(jié)合融資優(yōu)缺點和自身情況來確定；其次是加強財務(wù)風(fēng)險預(yù)警制度建設(shè)[3]。獨立學(xué)院在運營過程中應(yīng)針對每個新項目開始前的投資都進行可行性論證，綜合判斷各種因素的變化將會帶來的財務(wù)風(fēng)險，應(yīng)隨時了解項目的建設(shè)情況，做到全程跟蹤。同時還要建立其他各類財務(wù)預(yù)警制度，如果財務(wù)指標(biāo)到達警戒線，那么財務(wù)管理人員要立刻上報給管理層，并且分析風(fēng)險出現(xiàn)的原因，及時采取各種手段來進行化解，保證學(xué)院的財務(wù)運營安全，從而推動獨立學(xué)院的可持續(xù)發(fā)展。

3 結(jié)語

獨立學(xué)院作為新型的高等教育模式，在財務(wù)管理方面與普通院校之間存在著明顯差異，其財務(wù)管理內(nèi)容更加寬泛，為了促進獨立學(xué)院的可持續(xù)發(fā)展，需要學(xué)院加強對財務(wù)管理的重視，積極分析當(dāng)前財務(wù)管理當(dāng)中出現(xiàn)的問題，創(chuàng)新財務(wù)管理思路和模式，進一步建設(shè)財務(wù)管理機制，從而讓獨立學(xué)院能夠緊跟時代潮流，不斷向前發(fā)展，為我國的教育事業(yè)做出貢獻。