探討電力系統(tǒng)物資管理現(xiàn)狀與改善對(duì)策

張娟 張輝

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電力系統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)管理狀況是當(dāng)前人們非常關(guān)注的問(wèn)題，而物資管理就是對(duì)電力生產(chǎn)所需要的物資進(jìn)行管理，如何提升物資管理效率，控制管理成本，對(duì)于整個(gè)電力系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)具有重要價(jià)值。

1 電力系統(tǒng)物資管理現(xiàn)狀

1.1 物資采購(gòu)運(yùn)作機(jī)制不夠完善

當(dāng)前電力系統(tǒng)物資管理在采購(gòu)方面的運(yùn)作機(jī)制還不夠完善，直接影響了電力系統(tǒng)物資管理水平的提升，具體來(lái)說(shuō)主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)上：一是物資招標(biāo)制度執(zhí)行不透徹。根據(jù)當(dāng)前我國(guó)的物資招標(biāo)管理規(guī)定當(dāng)中的要求，對(duì)于超過(guò)十萬(wàn)的設(shè)備和裝置性材料需要通過(guò)招標(biāo)的形式，但在實(shí)際采購(gòu)過(guò)程中，并沒(méi)有嚴(yán)格按照相應(yīng)的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)來(lái)，對(duì)于一些大型設(shè)備或是金額數(shù)量比較大的備件會(huì)組織實(shí)施招標(biāo)，但有的材料雖然也符合招標(biāo)要求，確實(shí)通過(guò)向商家詢價(jià)之后再進(jìn)行采購(gòu)，這就會(huì)使得在金額數(shù)目大的材料采購(gòu)上出現(xiàn)一定的疏漏；二是采購(gòu)詢價(jià)機(jī)制不夠完善。在物資管理當(dāng)中采購(gòu)是重要一環(huán)，而其中重要的工作任務(wù)就是對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行挑選，選擇性價(jià)比高的供應(yīng)商來(lái)進(jìn)行采購(gòu)，那么為了能夠進(jìn)行比較，所選擇的供應(yīng)商數(shù)量應(yīng)該在三個(gè)以上，但在實(shí)際采購(gòu)過(guò)程中由于種種因素的影響，所提交上來(lái)的供應(yīng)商數(shù)量不足，采購(gòu)理由不夠充分，使得在實(shí)際進(jìn)行采購(gòu)的時(shí)候出現(xiàn)困難；三是物資采購(gòu)方面缺乏有效的約束力，特別是在價(jià)格層面。現(xiàn)在的很多電力企業(yè)管理物資的部門沒(méi)有制定出統(tǒng)一的采購(gòu)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，這使得合同監(jiān)督作用不能得到有效的發(fā)揮。因?yàn)橛?jì)劃里的指出的采購(gòu)價(jià)格大多時(shí)候不同于歷史采購(gòu)價(jià)格，實(shí)際上是它的加權(quán)平均價(jià)格，這就導(dǎo)致不能對(duì)采購(gòu)價(jià)格進(jìn)行有效約束。另外，現(xiàn)在的物資采購(gòu)價(jià)格的常用的確定方式是采購(gòu)部詢價(jià)，招投標(biāo)后的定標(biāo)是由采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)審定小組開(kāi)會(huì)討論確定，這樣既影響了物資采購(gòu)的效率，也會(huì)影響物資供應(yīng)的穩(wěn)定性[1]。

1.2 價(jià)格供應(yīng)商監(jiān)管力度不夠

電力系統(tǒng)物資管理當(dāng)中除了采購(gòu)方面出現(xiàn)問(wèn)題，再主要問(wèn)題就是對(duì)供應(yīng)商的監(jiān)管力度上，當(dāng)前對(duì)于電力系統(tǒng)的供應(yīng)商監(jiān)管力度不足，從管理上來(lái)說(shuō)，對(duì)于供應(yīng)商的監(jiān)管辦法可以采取分類分層的方法，這樣能夠取得比較好的成效，但目前對(duì)于這種管理方法的使用太少，在與供應(yīng)商合作的時(shí)候不穩(wěn)定情況太多。再者，物資管理當(dāng)中的重要執(zhí)行部門就是財(cái)務(wù)部門，財(cái)務(wù)可以實(shí)現(xiàn)物資的監(jiān)督管理，但實(shí)際上很多電力企業(yè)并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，使得供應(yīng)商監(jiān)管力度不足。

2 改善電力系統(tǒng)物資管理的對(duì)策

2.1 強(qiáng)化供應(yīng)商管理

在電力系統(tǒng)物資管理當(dāng)中對(duì)于供應(yīng)商的管理，就是采購(gòu)部門在進(jìn)行供應(yīng)商選擇的時(shí)候，要本著為企業(yè)創(chuàng)收的目的，對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行充分調(diào)查和了解，然后根據(jù)相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，對(duì)多家供應(yīng)商進(jìn)行綜合評(píng)估，這樣所選擇的供應(yīng)商產(chǎn)品質(zhì)量是有保證的，同時(shí)采購(gòu)的價(jià)格也是在一定成本范圍內(nèi)的，這樣才能夠有效提升性價(jià)比，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)到生產(chǎn)使用一系列的優(yōu)化，這是有效的動(dòng)態(tài)管理方式。對(duì)于目前的電力系統(tǒng)物資管理來(lái)說(shuō)，供應(yīng)商管理是非常重要的一步，也是整個(gè)管理當(dāng)中的“齒輪”，是整個(gè)物資管理改善的基礎(chǔ)，因而需要管理部門加強(qiáng)重視。

2.2 完善物資計(jì)劃

電力單位當(dāng)中的物資部門對(duì)于管理范疇內(nèi)的物資計(jì)劃編制以及歸口管理事項(xiàng)應(yīng)該采取分級(jí)負(fù)責(zé)制度，這樣能夠?qū)⒏鱾€(gè)事項(xiàng)分別進(jìn)行管理，基礎(chǔ)級(jí)別是負(fù)責(zé)訂貨，接著網(wǎng)上是特種儲(chǔ)備物資計(jì)劃，然后是合同訂購(gòu)組織參與，特別是在歸口管理事項(xiàng)當(dāng)中，電力部門應(yīng)該對(duì)事項(xiàng)中設(shè)計(jì)到的投資、工程進(jìn)度、定額等進(jìn)行充分考慮，然后再對(duì)物資需求計(jì)劃進(jìn)行編制，這樣會(huì)使物資計(jì)劃更加符合電力系統(tǒng)項(xiàng)目的要求，同時(shí)也不會(huì)出現(xiàn)大量?jī)?chǔ)備不必要的問(wèn)題。管理部門在對(duì)庫(kù)存進(jìn)行平衡之后，要根據(jù)主管部門給出的具體要求來(lái)對(duì)物資申請(qǐng)計(jì)劃進(jìn)行編制和上報(bào)。物資管理部門對(duì)于編報(bào)計(jì)劃要給予充分的關(guān)注，根據(jù)計(jì)劃來(lái)不斷進(jìn)行完善，保證物資管理編報(bào)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。

2.3 加強(qiáng)對(duì)物資采購(gòu)的管理力度

物資采購(gòu)是物資管理當(dāng)中的中心管理環(huán)節(jié)，而在采購(gòu)的管理上重要的是對(duì)歸口負(fù)責(zé)單位的管理，在電力企業(yè)當(dāng)中，這個(gè)單位就是物資部門。物資部門在對(duì)物資進(jìn)行采購(gòu)的時(shí)候需要權(quán)衡兩方面，質(zhì)量和價(jià)格，只有質(zhì)量和價(jià)格都得到保障這樣才算是成功的采購(gòu)，而為了能夠?qū)崿F(xiàn)這樣的目標(biāo)，物資部門在采購(gòu)過(guò)程中要堅(jiān)持集中原則。因?yàn)殡娏ο到y(tǒng)這樣的大工程在實(shí)施物資采購(gòu)的時(shí)候多是依靠基層單位，如果基層單位對(duì)于采購(gòu)的物資沒(méi)有質(zhì)量和價(jià)格把控的話就會(huì)對(duì)物資采購(gòu)成本造成過(guò)多影響，導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目和系統(tǒng)的成本上升。所以，基層單位在進(jìn)行物資采購(gòu)的時(shí)候一定要按照一定的政策規(guī)定來(lái)執(zhí)行，實(shí)施責(zé)任制，將采購(gòu)工作的各項(xiàng)責(zé)任都能夠落實(shí)到每個(gè)人身上，強(qiáng)化采購(gòu)人員對(duì)物資采購(gòu)的責(zé)任感。同時(shí)，為了保持后期物資供應(yīng)的穩(wěn)定性，在進(jìn)行采購(gòu)的時(shí)候要優(yōu)先選擇大品牌，保證物資供應(yīng)后期的穩(wěn)定。在采購(gòu)過(guò)程中如果有需要進(jìn)行變更的地方，首先要向主管部門進(jìn)行申請(qǐng)，認(rèn)可之后方可進(jìn)行采購(gòu)變更，并且將變更相關(guān)進(jìn)行保留，作為之后進(jìn)行預(yù)算編制的依據(jù)之一。

2.4 建立健全物資管理信息系統(tǒng)

高科技的信息管理系統(tǒng)在各企業(yè)管理當(dāng)中發(fā)揮的作用也是越來(lái)越重要，物資管理也是如此，電力系統(tǒng)應(yīng)該建立完善的物資管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)電力物資的信息化、數(shù)字化管理，為物資管理建設(shè)相應(yīng)的平臺(tái)，可以讓工作人員直接在平臺(tái)上實(shí)施物資招投標(biāo)，同時(shí)對(duì)于電力物資的各方面管理流程都能夠在信息化平臺(tái)上來(lái)實(shí)現(xiàn)，可以直接在網(wǎng)絡(luò)上對(duì)供應(yīng)商報(bào)價(jià)進(jìn)行查詢，直接和供應(yīng)商進(jìn)行溝通，有效提升了物資采購(gòu)的效率。

3 結(jié)語(yǔ)

電力行業(yè)在整個(gè)社會(huì)生活當(dāng)中的地位也是越來(lái)越無(wú)法替代，改善電力系統(tǒng)當(dāng)中的物資管理現(xiàn)狀，對(duì)于促進(jìn)電力系統(tǒng)發(fā)展，推動(dòng)生產(chǎn)生活具有重要價(jià)值。因而電力企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)物資管理的重視，加強(qiáng)供應(yīng)商方面的管理，不斷優(yōu)化在物資采購(gòu)方面的管理制度，從而不斷提升物資管理水平。