推動(dòng)新時(shí)代行業(yè)黨建工作向縱深發(fā)展
——在中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨委（擴(kuò)大）會(huì)上的講話

財(cái)政部黨組成員、副部長(zhǎng) 劉偉

2018年2月9日

同志們：

加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨建是黨中央賦予財(cái)政部黨組的一項(xiàng)重要使命，習(xí)近平總書記曾親自調(diào)研指導(dǎo)行業(yè)黨建工作，作出重要批示，提出明確要求。部黨組高度重視行業(yè)黨建工作，每年部署推進(jìn)，在大家共同努力下，行業(yè)黨建工作一直走在社會(huì)組織黨建前列。剛才，聽了6位省市行業(yè)黨委書記的述職，也看了其他省市書記的述職報(bào)告和全國(guó)行業(yè)黨委的總結(jié)，總的來看，2017年，在中組部等中央部門和地方黨委的重視支持下，各級(jí)財(cái)政部門黨組不斷加強(qiáng)對(duì)行業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，全國(guó)行業(yè)黨委按照工作計(jì)劃，周密部署、有力推動(dòng)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)各級(jí)黨組織和廣大黨員，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，行業(yè)黨建工作取得了積極成效，成績(jī)應(yīng)予充分肯定。借此機(jī)會(huì)，我代表部黨組向行業(yè)黨建工作取得的新成就表示祝賀！向地方各級(jí)財(cái)政部門黨組領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)行業(yè)黨建工作表示感謝！向行業(yè)各級(jí)黨組織和廣大黨員付出的辛勤努力表示感謝！

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。黨的十九大提出了新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，對(duì)全面從嚴(yán)治黨作出了戰(zhàn)略部署。肖捷同志在全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議上對(duì)全國(guó)財(cái)政系統(tǒng)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展提出了明確要求。全國(guó)行業(yè)黨委2018年工作要點(diǎn)體現(xiàn)了中央精神和部黨組要求，行業(yè)各級(jí)黨組織要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)，推動(dòng)行業(yè)黨建工作向縱深發(fā)展，繼續(xù)走在社會(huì)組織黨建工作前列。我這里再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。

第一，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化政治思想建設(shè)。黨的十八大以來，黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)之所以能開新局、譜新篇，根本就在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央舉旗定向、謀篇布局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，根本就在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引和戰(zhàn)略指導(dǎo)。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是貫穿黨的十九大精神的靈魂和主線，是馬克思主義中國(guó)化的最新成果，是21世紀(jì)中國(guó)的馬克思主義，是全黨全國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動(dòng)指南，為做好新時(shí)代各項(xiàng)工作提供了根本保證。

行業(yè)各級(jí)黨組織要把政治建設(shè)擺在首位，把思想建設(shè)作為基礎(chǔ)性建設(shè)，通過開展行業(yè)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“不忘初心 牢記使命”主題教育，教育和引導(dǎo)行業(yè)廣大黨員堅(jiān)定“四個(gè)自信”，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，做到“四個(gè)服從”，從思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，維護(hù)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和黨中央權(quán)威，自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。

要做到理想遠(yuǎn)大，政治堅(jiān)定，提高政治站位，必須靠持久深入的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)黨性鍛煉。要全面學(xué)，從理論到實(shí)踐，歷史和現(xiàn)實(shí)，當(dāng)前和未來結(jié)合上進(jìn)行思考，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的歷史地位和豐富內(nèi)涵。要系統(tǒng)學(xué)，掌握貫穿其中的思想方法和工作方法，領(lǐng)悟講話背后的堅(jiān)定信仰追求，歷史擔(dān)當(dāng)精神，真摯為民的情懷和務(wù)實(shí)思想作風(fēng)。要原原本本學(xué)，堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，做到學(xué)深悟透。要分專題學(xué)，聯(lián)系財(cái)政改革發(fā)展和行業(yè)工作實(shí)際，聚焦具體問題，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為解決問題的動(dòng)力和辦法。要?jiǎng)?chuàng)新方式學(xué)，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+”黨員學(xué)習(xí)教育，提高黨員教育實(shí)效。

第二，以提高組織力為重點(diǎn)，加強(qiáng)黨組織建設(shè)。黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度出發(fā)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力保障。

要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把行業(yè)和事務(wù)所黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。促進(jìn)事務(wù)所黨組織發(fā)揮政治核心作用，擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。要落實(shí)黨建工作責(zé)任制，進(jìn)一步健全“省級(jí)抓、抓省級(jí)”和“書記抓、抓書記”的工作機(jī)制。各省行業(yè)黨委書記要把會(huì)議精神及時(shí)向財(cái)政廳局黨組匯報(bào)，財(cái)政廳（局）黨組要把行業(yè)黨建作為一項(xiàng)重要的政治責(zé)任，聽取行業(yè)黨建工作匯報(bào)，研究行業(yè)黨建重大問題推動(dòng)行業(yè)黨建向縱深發(fā)展。要按照政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的要求，加強(qiáng)黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)事務(wù)所黨組織規(guī)范化建設(shè)，為事務(wù)所黨組織開展“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員，進(jìn)行黨員組織關(guān)系結(jié)轉(zhuǎn)、黨費(fèi)收繳等各項(xiàng)黨建基礎(chǔ)工作提供規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，各級(jí)行業(yè)黨組織要善于、勤于深入行業(yè)一線調(diào)查研究，切實(shí)用好調(diào)查研究這個(gè)工作方法和調(diào)研成果，以點(diǎn)帶面推動(dòng)組織力提升，選樹先進(jìn)典型，示范引領(lǐng)，指導(dǎo)幫助一些基層組織著力解決弱化、虛化、邊緣化問題。

第三，以行業(yè)科學(xué)發(fā)展為目的，推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。圍繞中心、服務(wù)大局是黨建工作的基本定位。黨建與業(yè)務(wù)相結(jié)合，以促進(jìn)科學(xué)發(fā)展為己任，是黨建工作的生命力所在。黨的十九大提出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出了全面部署。

注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)要適應(yīng)新時(shí)代要求，實(shí)現(xiàn)自身的科學(xué)發(fā)展，根本上要不斷提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，不斷豐富發(fā)展的內(nèi)涵，不斷增強(qiáng)服務(wù)國(guó)家建設(shè)的能力。行業(yè)質(zhì)量提升關(guān)鍵要靠提升人員隊(duì)伍素質(zhì)，包括業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治素質(zhì)，要靠提升行業(yè)的組織力，確保對(duì)質(zhì)量的統(tǒng)籌管控能力。行業(yè)質(zhì)量提升是一個(gè)過程，不是一蹴而就的。所以全國(guó)行業(yè)黨委根據(jù)中央精神和行業(yè)實(shí)際，決定今年繼續(xù)深入開展“質(zhì)量提升年”主題活動(dòng)，體現(xiàn)了實(shí)事求是的精神。要鞏固拓展2017年主題年活動(dòng)成果，在“深入”上做文章，出新招、實(shí)招，實(shí)實(shí)在在解決影響行業(yè)質(zhì)量的突出問題，以釘釘子精神，久久為功地抓下去。要進(jìn)一步聚焦突出問題，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，結(jié)合行業(yè)發(fā)展質(zhì)量的不適應(yīng)、不平衡、不穩(wěn)定的實(shí)際，以及事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查反映出來的問題，查找質(zhì)量建設(shè)的短板弱項(xiàng)，找準(zhǔn)突出問題。要進(jìn)一步聚焦整改落實(shí)，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，保證整改工作落地見效。對(duì)整改不到位的，要列為今年執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查對(duì)象。要進(jìn)一步聚焦機(jī)制建設(shè)，以推動(dòng)突出問題整改為抓手，以點(diǎn)帶面、抓綱帶目、遠(yuǎn)近結(jié)合，推進(jìn)配套措施改革，完善體制機(jī)制，形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。要進(jìn)一步聚焦黨建促發(fā)展，有效發(fā)揮黨的政治、思想、組織優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮事務(wù)所黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，著力破解行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的難題。

第四，以制度機(jī)制創(chuàng)新為保障，把從嚴(yán)治黨引向深入。注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨的建設(shè)工作承擔(dān)著“探路者”的使命，沒有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可以照搬，需要大膽開拓創(chuàng)新，用制度機(jī)制保證行業(yè)黨建常態(tài)長(zhǎng)效。習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委十九屆二中全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，完成偉大事業(yè)必須靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨一定要有新氣象新作為。以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨引向深入，開創(chuàng)全面從嚴(yán)治黨新局面。

注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)創(chuàng)建的“條塊結(jié)合、充分發(fā)揮行業(yè)黨組織作用”的黨建工作管理體制，堅(jiān)持“按行業(yè)建、按屬地管、按條指導(dǎo)”的方向，形成條塊齊抓共管行業(yè)黨建的合力，是行業(yè)黨建制度機(jī)制創(chuàng)新的基礎(chǔ)，需要我們繼續(xù)堅(jiān)持和完善。事務(wù)所黨組織和黨員身處“體制外”，開展黨建工作有自身的特殊性，但服從黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)從嚴(yán)治黨要求對(duì)每個(gè)黨組織和黨員都是一樣的。下一步除了在規(guī)范行業(yè)黨內(nèi)政治生活，鞏固黨建經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制等方面進(jìn)一步創(chuàng)新完善外，特別是要在加強(qiáng)行業(yè)黨內(nèi)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方面強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板，積極探索創(chuàng)新，形成一套符合中央精神、體現(xiàn)行業(yè)特色、保證有效監(jiān)督的體制機(jī)制。加強(qiáng)行業(yè)黨內(nèi)監(jiān)督，要謀劃建立行業(yè)黨內(nèi)監(jiān)督體系，探索屬地黨委紀(jì)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，行業(yè)黨組織全面監(jiān)督，紀(jì)檢組織專責(zé)監(jiān)督，事務(wù)所黨組織日常監(jiān)督，黨員民主監(jiān)督等組成的行業(yè)黨內(nèi)監(jiān)督體系，落實(shí)行業(yè)黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任制。要立足健全行業(yè)黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制，推動(dòng)直接管理黨員的行業(yè)黨組織建立健全行業(yè)紀(jì)檢組織、事務(wù)所黨組織建立紀(jì)檢組織；理清行業(yè)各級(jí)紀(jì)檢組織職責(zé)任務(wù)、工作規(guī)范和工作方法。要著手開展行業(yè)黨內(nèi)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)實(shí)踐，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，把行業(yè)黨內(nèi)監(jiān)督、職業(yè)道德建設(shè)和業(yè)務(wù)監(jiān)管工作等有機(jī)結(jié)合起來，將行業(yè)黨內(nèi)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)落到實(shí)處，為社會(huì)組織加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，探索路子、積累經(jīng)驗(yàn)。

第五，以行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)工作為抓手，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)行業(yè)廣大從業(yè)人員服務(wù)大局。

統(tǒng)戰(zhàn)和群團(tuán)工作是黨的重要工作，有助于更好地團(tuán)結(jié)凝聚最廣泛的力量。注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)是人合的行業(yè)，培養(yǎng)人才是任務(wù)，留住人才是本事。統(tǒng)戰(zhàn)群團(tuán)工作為我們提供了很好的抓手。行業(yè)各級(jí)黨組織要落實(shí)好行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作政治責(zé)任，深入貫徹中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議、全國(guó)新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議和全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)工作會(huì)議精神，圍繞增強(qiáng)政治認(rèn)同，教育引導(dǎo)行業(yè)廣大從業(yè)人員緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍，始終堅(jiān)定不移跟黨走，做合格的中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)者。圍繞發(fā)揮行業(yè)代表人士專業(yè)優(yōu)勢(shì)，服務(wù)國(guó)家建設(shè)，做好行業(yè)代表人士的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用工作，強(qiáng)化對(duì)行業(yè)代表人士的服務(wù)工作，為其履行職責(zé)、參政議政提供支持。

行業(yè)各級(jí)黨組織要以習(xí)近平總書記關(guān)于群團(tuán)工作重要論述為指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)行業(yè)團(tuán)組織加強(qiáng)青年思想政治教育，推進(jìn)行業(yè)團(tuán)的組織和工作覆蓋；引導(dǎo)行業(yè)團(tuán)組織和團(tuán)員青年圍繞精準(zhǔn)扶貧等黨和國(guó)家工作大局，繼續(xù)組織開展行業(yè)青年專家服務(wù)團(tuán)活動(dòng)；圍繞行業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工作和行業(yè)青年關(guān)心問題開展活動(dòng)，增強(qiáng)行業(yè)青年干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)。廣泛深入開展先優(yōu)青年評(píng)選和青年文明號(hào)創(chuàng)建活動(dòng)，動(dòng)員行業(yè)廣大團(tuán)員青年在新征程中發(fā)揮生力軍作用。

同志們：

行業(yè)黨建工作使命光榮，責(zé)任重大。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，積極開拓創(chuàng)新，不斷總結(jié)完善，努力開創(chuàng)新時(shí)代注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨建新局面，不辜負(fù)黨中央和財(cái)政部黨組的殷切期望。

新春佳節(jié)即將到來，在此代表部黨組祝大家在新的一年里工作順利、家庭幸福、身體健康！