國務院常務會議聚焦民營企業(yè)融資難問題

國務院總理李克強11月9日主持召開國務院常務會議，要求加大金融支持緩解民營企業(yè)，特別是小微企業(yè)融資難融資貴，并部署有效發(fā)揮政府性融資擔保作用，以支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展；同時會議還決定開展專項行動，解決拖欠民營企業(yè)賬款問題。

會議指出，為民營企業(yè)、小微企業(yè)解困，是更大激發(fā)市場活力、更多增加就業(yè)的重要舉措。下一步，要加大對民營企業(yè)、小微企業(yè)的支持力度，切實做到國有企業(yè)、民營企業(yè)等各類所有制企業(yè)一視同仁。一要拓寬融資渠道。將中期借貸便利合格擔保品范圍，從單戶授信500萬元及以下的小微企業(yè)貸款擴至1000萬元。從大型企業(yè)授信規(guī)模中拿出一部分，用于增加小微企業(yè)貸款。二要激發(fā)金融機構(gòu)內(nèi)生動力，解決不愿貸、不敢貸問題。三要力爭主要商業(yè)銀行四季度新發(fā)放小微企業(yè)貸款平均利率比一季度下降1個百分點，整治不合理的抽貸斷貸，清理融資不必要的環(huán)節(jié)和附加費用，同時采取措施做好信貸風險防范。

為清理政府部門和國有大企業(yè)拖欠民營企業(yè)賬款，會議決定抓緊開展專項清欠行動，國辦牽頭督辦，有關部門各負其責，審計部門要介入。凡有此類問題的都要建立臺賬，對欠款“限時清零”。嚴重拖欠的要列入失信“黑名單”，嚴厲懲戒問責。

為進一步發(fā)揮政府性融資擔保作用，使金融更好地支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”，會議確定，一是各級政府性融資擔保、再擔保機構(gòu)要以支農(nóng)支小融資擔保為主業(yè)，重點支持單戶擔保金額500萬元及以下的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體。二是降低融資成本。國家融資擔?；鸬膿ＹM率不高于省級機構(gòu)費率水平。中央財政對擴大小微企業(yè)融資擔保規(guī)模、降低擔保費率等成效明顯的地方給予獎補。三是實行風險分擔，國家融資擔?；鸷徒鹑跈C構(gòu)承擔的風險責任比例原則上均不低于20%，銀行不得因此減少實際放款數(shù)額。鼓勵各地對支農(nóng)支小擔保業(yè)務占比高、增長快的機構(gòu)給予風險補償，探索建立以財政出資為主的多元化資金補充機制，確保政府性融資擔保可持續(xù)經(jīng)營。

央行發(fā)布第三季度貨幣政策執(zhí)行報告

11月9日，央行發(fā)布《2018年第三季度中國貨幣政策執(zhí)行報告》?！秷蟾妗繁硎?，下一階段，人民銀行將保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，提高政策的前瞻性、靈活性和針對性；健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架，穩(wěn)健的貨幣政策要保持中性，松緊適度，把好貨幣供給總閘門，在多目標中把握好綜合平衡，根據(jù)形勢變化及時動態(tài)預調(diào)微調(diào)。

三部委聯(lián)合發(fā)文支持上市公司回購股份

11月9日，證監(jiān)會、財政部、國資委聯(lián)合發(fā)布《關于支持上市公司回購股份的意見》?！兑庖姟分饕ㄒ韵聝?nèi)容：一是依法支持各類上市公司回購股份，用于實施股權(quán)激勵及員工持股計劃；二是鼓勵運用其他市場工具為股份回購提供融資等支持；三是簡化回購實施程序；四是引導完善公司治理安排?！兑庖姟纷怨贾掌鹗┬小?/p>

《商業(yè)銀行理財業(yè)務監(jiān)督管理辦法》出爐

10月25日，銀保監(jiān)會發(fā)布《關于保險資產(chǎn)管理公司設立專項產(chǎn)品有關事項的通知》。《通知》主要包括以下內(nèi)容：一是設定了產(chǎn)品管理人條件；二是明確了專項產(chǎn)品的投資范圍；三是強調(diào)了專項產(chǎn)品的退出安排；四是制定了專項產(chǎn)品風險管控措施；五是明確該產(chǎn)品不納入保險公司權(quán)益類資產(chǎn)計算投資比例。

外匯局印發(fā)新《對外金融資產(chǎn)負債及交易統(tǒng)計制度》

為進一步完善對外金融資產(chǎn)負債及交易統(tǒng)計，國家外匯管理局對2016年6月印發(fā)的《對外金融資產(chǎn)負債及交易統(tǒng)計制度》進行了修訂，主要修訂內(nèi)容如下：

一是新增“居民持有境外上市紅籌企業(yè)股權(quán)”“債券通”“QDLP”“QDIE”等業(yè)務類型，該調(diào)整涉及B01表、B06表、H02表；二是在在部分報表中增加指標以滿足新增數(shù)據(jù)需求；三是修改E01表表式，擴充貨物及服務貿(mào)易項下交易項目，參照《涉外收支交易分類與代碼》細化“交易代碼”；四是進一步細分投資者（被投資者）所屬部門和行業(yè)，將各表投資者（被投資者）所屬部門類別由五類拓展為九類；五是調(diào)整部分指標名稱；六是變更各表“填報機構(gòu)”相關表述。

修訂后的《對外金融資產(chǎn)負債及交易統(tǒng)計制度》于11月7日印發(fā)，并自2019年5月1日起施行，原《國家外匯管理局關于印發(fā)〈對外金融資產(chǎn)負債及交易統(tǒng)計制度〉的通知》（匯發(fā)〔2016〕15號）同時廢止。

《中國對外貿(mào)易形勢報告（2018年秋季）》對外發(fā)布

11月12日，商務部綜合司和國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院聯(lián)合發(fā)布了《中國對外貿(mào)易形勢報告（2018年秋季）》。報告認為，當前國際市場需求較為穩(wěn)定，國內(nèi)進口需求穩(wěn)步增長，中國外貿(mào)具備保持平穩(wěn)增長的基礎條件。前三季度進出口較快增長，為全年外貿(mào)保持增長提供了有力支撐。但由于2017年四季度進出口基數(shù)較高，將對2018年四季度進出口增速產(chǎn)生一定的不利影響。

報告指出，2019年中國外貿(mào)發(fā)展面臨的環(huán)境更加嚴峻復雜，世界經(jīng)濟下行風險增大，保護主義威脅全球貿(mào)易穩(wěn)定增長。當前，我國外貿(mào)發(fā)展的基本面良好，政策環(huán)境不斷改善，蘊含著新的發(fā)展?jié)摿?。要貫徹新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，推動外貿(mào)政策落實，減輕進出口企業(yè)負擔；同時，要加快貿(mào)易強國建設進程，推進“五個優(yōu)化”“三項建設”，積極培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)、新模式，努力保持外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展、質(zhì)量提升。