進(jìn)博會(huì)下的新機(jī)遇

文/周晉竹 編輯/章蔓菁

2018年11月5日，首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)在上海開(kāi)幕。此次博覽會(huì)以“新時(shí)代，共享未來(lái)”為主題，共吸引了172個(gè)國(guó)家、地區(qū)和國(guó)際組織參會(huì)，3600多家企業(yè)參展，展覽總面積達(dá)30萬(wàn)平方米，超過(guò)40萬(wàn)名境內(nèi)外采購(gòu)商到會(huì)洽談采購(gòu)。按照進(jìn)口國(guó)家和地區(qū)統(tǒng)計(jì)，共有164個(gè)國(guó)家和地區(qū)參展，覆蓋了中國(guó)進(jìn)口國(guó)別總數(shù)的74.89%。這些國(guó)家和地區(qū)2017年向中國(guó)出口的總額，則占到了2017年中國(guó)進(jìn)口總額的88.61%。此次進(jìn)口博覽會(huì)的舉辦，一方面可推動(dòng)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，另一方面也會(huì)推動(dòng)國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和消費(fèi)升級(jí)。

推動(dòng)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

世界貿(mào)易組織最新發(fā)布的報(bào)告顯示，今年第三季度，全球貿(mào)易景氣指數(shù)為100.3，較之前兩個(gè)季度繼續(xù)下滑，逼近100的榮枯線。美國(guó)在全球范圍內(nèi)所挑起的貿(mào)易緊張局勢(shì)，是造成指數(shù)下滑的最主要因素。根據(jù)國(guó)際信用保險(xiǎn)及信用管理服務(wù)機(jī)構(gòu)法國(guó)科法斯集團(tuán)發(fā)布的報(bào)告，美國(guó)當(dāng)前在全球范圍內(nèi)實(shí)施的貿(mào)易保護(hù)主義措施數(shù)量約為2010年時(shí)的2.5倍；此外，美國(guó)還重新簽訂了北美自由貿(mào)易協(xié)定與美韓自由貿(mào)易協(xié)定，甚至考慮退出世界貿(mào)易組織。上述一系列舉動(dòng)給全球自由貿(mào)易蒙上了陰影，也給全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了嚴(yán)重的負(fù)面沖擊。

在貿(mào)易保護(hù)主義抬頭趨勢(shì)明顯的背景下，中國(guó)相繼出臺(tái)了一系列擴(kuò)大進(jìn)口的政策，充分體現(xiàn)出中國(guó)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。今年以來(lái)，中國(guó)先后多次自主降稅：5月1日起，取消了28項(xiàng)藥品進(jìn)口關(guān)稅；7月1日起，降低汽車(chē)整車(chē)及零部件進(jìn)口關(guān)稅，將汽車(chē)整車(chē)稅率為25%的135個(gè)稅號(hào)和稅率為20%的4個(gè)稅號(hào)降至15%，將汽車(chē)零部件稅率分別為8%、10%、15%、20%、25%的共79個(gè)稅號(hào)的稅率降至6%，同時(shí)還降低了部分進(jìn)口日用消費(fèi)品的最惠國(guó)稅率，涉及1449個(gè)稅目；11月1日起，降低了部分工業(yè)品等商品的最惠國(guó)稅率，涉及1585個(gè)稅目。一系列的政策支持，不斷釋放著中國(guó)擴(kuò)大進(jìn)口的信號(hào)。而此次進(jìn)口博覽會(huì)的召開(kāi)，則是迄今為止全球首個(gè)以進(jìn)口為主題的國(guó)家級(jí)展會(huì)。它通過(guò)搭建開(kāi)放型國(guó)際合作平臺(tái)，為全球品牌提供了巨大機(jī)遇，助力全球優(yōu)質(zhì)商品、服務(wù)、技術(shù)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，推動(dòng)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；同時(shí)，也彰顯出中國(guó)著眼于推動(dòng)新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放的決心，是中國(guó)政府堅(jiān)定支持貿(mào)易自由化和經(jīng)濟(jì)全球化，主動(dòng)向世界開(kāi)放市場(chǎng)、擴(kuò)大進(jìn)口的重大舉措。

此次進(jìn)口博覽會(huì)包括展會(huì)和論壇兩個(gè)部分。其中的展會(huì)部分由國(guó)家貿(mào)易投資綜合展和企業(yè)商業(yè)展組成，參展的產(chǎn)業(yè)包括七大類(lèi)，分別是：智能及高端裝備、消費(fèi)電子及家電、汽車(chē)、服裝服飾及日用消費(fèi)品、食品及農(nóng)產(chǎn)品、醫(yī)療器械及醫(yī)藥保健、服務(wù)貿(mào)易，涵蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“吃、穿、用、行”，且均屬于國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈或消費(fèi)者對(duì)其需求較為旺盛的產(chǎn)業(yè)，具體可以從海關(guān)總署的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中窺得一二。

圖2 中國(guó)高新產(chǎn)品進(jìn)口規(guī)模（單位：億元人民幣）

從農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口來(lái)看，中國(guó)是世界上最大的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)。海關(guān)總署的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2017年，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口總額達(dá)8450億元人民幣；2018年1至8月，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口額累計(jì)達(dá)6006億元人民幣。從進(jìn)口品類(lèi)來(lái)看，大豆、乳品、牛肉、葡萄酒等是中國(guó)主要進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品，且近年來(lái)進(jìn)口規(guī)模呈現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)。

從服裝產(chǎn)品進(jìn)口來(lái)看，海關(guān)總署的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2014年以來(lái)，中國(guó)服裝產(chǎn)品進(jìn)口規(guī)模不斷增大（見(jiàn)圖1）。2017年，中國(guó)服裝產(chǎn)品進(jìn)口487億元人民幣，同比增長(zhǎng)14.3%；2018年1至8月，中國(guó)服裝產(chǎn)品累計(jì)進(jìn)口額達(dá)350億元人民幣。

從汽車(chē)進(jìn)口來(lái)看，近幾年，中國(guó)汽車(chē)進(jìn)口規(guī)模整體較為穩(wěn)定。海關(guān)總署的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2017年進(jìn)口汽車(chē)124萬(wàn)輛，進(jìn)口總額為3421.8億元人民幣；2018年1至8月，中國(guó)汽車(chē)進(jìn)口78萬(wàn)輛，同比降低2%，但由于進(jìn)口車(chē)型檔次的提升，進(jìn)口額達(dá)2286億元人民幣，同比增加9%。

從高新產(chǎn)品進(jìn)口來(lái)看，近幾年，中國(guó)高新產(chǎn)品進(jìn)口規(guī)模穩(wěn)中有升（見(jiàn)圖2）。商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2017年，中國(guó)高新產(chǎn)品進(jìn)口額為3.95億元人民幣，同比增長(zhǎng)14.1%；2018年1至8月，中國(guó)高新產(chǎn)品累計(jì)進(jìn)口額為3億元人民幣。從進(jìn)口類(lèi)別來(lái)看，海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，進(jìn)口的高新產(chǎn)品以電子技術(shù)產(chǎn)品和計(jì)算機(jī)與通信技術(shù)產(chǎn)品為主，2017年電子技術(shù)產(chǎn)品和計(jì)算機(jī)與通信技術(shù)產(chǎn)品的進(jìn)口額分別為2.08億元人民幣和0.76億元人民幣。

從電子及機(jī)械產(chǎn)品進(jìn)口來(lái)看，海關(guān)總署的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)電子及機(jī)械類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)口規(guī)模整體呈上升趨勢(shì)，其中無(wú)線電設(shè)備、醫(yī)療器械、集成電路、紡織機(jī)械等品類(lèi)的產(chǎn)品進(jìn)口規(guī)模增長(zhǎng)顯著。

從服務(wù)進(jìn)口來(lái)看，海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，2017年中國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口3.16萬(wàn)億元人民幣。其中，旅行服務(wù)、運(yùn)輸服務(wù)、其他商業(yè)服務(wù)及信息服務(wù)是進(jìn)口服務(wù)貿(mào)易的主要組成部分。2018年1—4月，中國(guó)進(jìn)口服務(wù)貿(mào)易中的旅行、運(yùn)輸、保險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)、文化娛樂(lè)等方面的進(jìn)口規(guī)模同比增長(zhǎng)顯著，而就醫(yī)、留學(xué)、電信等方面的進(jìn)口規(guī)模同比有所下降。

助力轉(zhuǎn)型升級(jí)

進(jìn)一步優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)。在全球貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的環(huán)境下，中國(guó)已明確表態(tài)，不以追求貿(mào)易順差為目標(biāo)。事實(shí)上，隨著自身從貿(mào)易大國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)，中國(guó)正逐漸從出口導(dǎo)向轉(zhuǎn)向注重進(jìn)出口平衡。在此背景下，進(jìn)口博覽會(huì)使中國(guó)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)更加緊密地融合，通過(guò)靈活配置進(jìn)口的產(chǎn)品與服務(wù)類(lèi)型、數(shù)量與結(jié)構(gòu)，使進(jìn)口更有效地服務(wù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，使貿(mào)易結(jié)構(gòu)更加貼近中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。

為國(guó)內(nèi)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造條件。此次進(jìn)口博覽會(huì)為世界各國(guó)的優(yōu)秀技術(shù)和產(chǎn)品提供了廣闊市場(chǎng)。而通過(guò)主動(dòng)引入國(guó)際高端生產(chǎn)設(shè)備和中間品，可以為處于轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵階段的國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)提供先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備以及經(jīng)驗(yàn)上的支持，為企業(yè)降低生產(chǎn)成本、提高最終產(chǎn)品的質(zhì)量和附加值創(chuàng)造有利條件。從企業(yè)的參會(huì)反饋情況來(lái)看，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的互補(bǔ)聯(lián)動(dòng)顯著增強(qiáng)，在帶動(dòng)國(guó)外企業(yè)訂單增長(zhǎng)的同時(shí)，也向國(guó)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)注入了更加高效、高質(zhì)的動(dòng)力。與此同時(shí)，通過(guò)引入國(guó)外優(yōu)秀企業(yè)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，也將給國(guó)內(nèi)企業(yè)提供先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)技術(shù)進(jìn)步，培育產(chǎn)業(yè)升級(jí)驅(qū)動(dòng)力。盡管從短期來(lái)看，國(guó)外優(yōu)秀企業(yè)的加入可能會(huì)使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，但從長(zhǎng)期來(lái)看，其所產(chǎn)生的“鯰魚(yú)效應(yīng)”能夠顯著倒逼本土企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐。從過(guò)往的歷史經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，本土企業(yè)并不會(huì)因?yàn)閲?guó)外企業(yè)的進(jìn)駐而喪失競(jìng)爭(zhēng)力，不少本土企業(yè)反而會(huì)借助技術(shù)溢出效應(yīng)，通過(guò)學(xué)習(xí)國(guó)際同行的先進(jìn)技術(shù)、工藝和管理經(jīng)驗(yàn)，不斷實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。進(jìn)一步從產(chǎn)業(yè)角度來(lái)看，基于比較優(yōu)勢(shì)的進(jìn)口使一國(guó)能夠?qū)⒏噘Y源和精力投入到本國(guó)亟需發(fā)展或具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)；而基于產(chǎn)業(yè)內(nèi)比較優(yōu)勢(shì)的進(jìn)口，則有助于一國(guó)針對(duì)價(jià)值鏈上需要發(fā)展的環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與沿價(jià)值鏈的升級(jí)。

推動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)升級(jí)。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人均收入的不斷提高，中國(guó)國(guó)內(nèi)的消費(fèi)潛力也在不斷增長(zhǎng)。然而，國(guó)內(nèi)高端消費(fèi)品的生產(chǎn)仍然停留在模仿復(fù)制階段，不能滿足人們對(duì)消費(fèi)品的多元化、創(chuàng)新化、個(gè)性化需求。通過(guò)擴(kuò)大消費(fèi)品進(jìn)口，能夠開(kāi)拓消費(fèi)市場(chǎng)，形成消費(fèi)熱點(diǎn)，改善消費(fèi)質(zhì)量，調(diào)節(jié)消費(fèi)方式，促進(jìn)消費(fèi)水平的提高；同時(shí)，對(duì)國(guó)內(nèi)的消費(fèi)品生產(chǎn)商也會(huì)起到示范作用，有利于促進(jìn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)品質(zhì)量的提高和品類(lèi)的增多，推動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)升級(jí)。按照商務(wù)部與聯(lián)合國(guó)商品貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)計(jì)算，目前，中國(guó)消費(fèi)品的進(jìn)口比重不足8%，相比美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家高于40%的消費(fèi)品進(jìn)口比重，仍有較大的距離。這就意味著，中國(guó)消費(fèi)品進(jìn)口市場(chǎng)仍有廣闊的拓展空間。