2019年對于全球經(jīng)濟而言或許是個轉(zhuǎn)折之年。次貸危機以來,全球經(jīng)濟并未呈現(xiàn)出足夠清晰的深度調(diào)整,債務(wù)問題和資產(chǎn)泡沫問題揮之不去。而當(dāng)前,主要央行都陸續(xù)跟隨美聯(lián)儲走上了貨幣政策常態(tài)化之路,包括IMF在內(nèi)的國際組織對2019年的全球經(jīng)濟增長預(yù)期都不甚樂觀。那么,我們在2019年將面臨哪些壓力?有可能看到怎樣的轉(zhuǎn)折之光?
當(dāng)下,在特朗普的沖擊下,全球治理正呈現(xiàn)出碎片化態(tài)勢。特朗普入主白宮之后,采取了一系列與以往不同的內(nèi)外政策,但迄今為止,仍然很難判斷其政策是真正推高了美國經(jīng)濟的持續(xù)增長,還是僅僅加劇了經(jīng)濟波動。如基辛格等所指出的那樣,特朗普有可能是舊世代的終結(jié)者。白宮似乎在以相較二戰(zhàn)結(jié)束后更弱的國家能力,弱化其主導(dǎo)締造的二戰(zhàn)后的國際秩序,并試圖重塑一個美國承擔(dān)更少的國際義務(wù)同時又享有更多國際特權(quán)的未知秩序框架——既有的國際秩序和國際機構(gòu)都或多或少地感受到了撕裂甚至被邊緣化的壓力——但新秩序并未浮現(xiàn)。一種可能的轉(zhuǎn)折之光是,全球化在遭受挫折后,反而更加趨向于多極化。
從全球治理碎片化到多級化的進程,也正是西方從“國強必霸”的戰(zhàn)略焦慮中逐漸冷靜下來,并開始關(guān)注、理解和接受中美不太會陷入“修昔底德陷阱”的過程。在這個過程中,中國的角色極其重要。過去四十年,中國既受益于西方主導(dǎo)的國際秩序,更依賴于中國政府和國民的勵精圖治。
當(dāng)前,中國正處于政治、社會和經(jīng)濟的多重轉(zhuǎn)型之中。國際社會將逐步確信習(xí)近平主席多次指出的中國絕不走“國強必霸”之路。從“蘭德報告”到馬丁·沃爾夫,都認(rèn)為會有另一種可能,即中國從已有的國際秩序向未知新秩序的轉(zhuǎn)型中,更可能充當(dāng)保守的、穩(wěn)定的和在一定程度上合作和建設(shè)的角色,而不太可能是激進的、對抗的角色。中國漫長的歷史和特殊的國民性,決定了其不太可能成為西方設(shè)想的那種西化模仿版;而中國近來和未來所遭遇的外部環(huán)境的演變,也將成為西方與中國尋找共處、共建、共享之路的進程。
盡管人們對中美貿(mào)易爭端存在憂慮,但2019年不是沒有轉(zhuǎn)折之機。特朗普厭倦已有的國際貿(mào)易秩序,并試圖對此進行變革,這可能并不僅僅是美國的渴望,而是許多經(jīng)濟體的共識:人們迫切需要一種更開放、公平和富有活力的經(jīng)貿(mào)框架。與此同時,人們也不難看到,特朗普的一些激進舉動,已使美國政黨的對峙和分化加劇,中間力量迅速弱化,并使美國貿(mào)易逆差擴大而非縮小,通脹壓力隱現(xiàn)。因此,中美之間基于平等和相互尊重而進行磋商、斡旋的余地很大。在這種背景下,臨近2018年年底,中美貿(mào)易爭端出現(xiàn)了不太引人注目的降級,而非呈現(xiàn)升級之勢。這也許是中美關(guān)系降溫之后的轉(zhuǎn)折點。
習(xí)近主席平多次強調(diào),中美關(guān)系有一千條理由應(yīng)當(dāng)搞好,沒有一條理由搞壞。盡管中美貿(mào)易爭端的解決任重道遠,且不能排除經(jīng)貿(mào)問題緩解后,在知識產(chǎn)權(quán)和產(chǎn)業(yè)政策等其他領(lǐng)域還會再起波瀾,但只要中美能相向而行,2019年中美貿(mào)易爭端呈降級而非升級態(tài)勢的可能性就會明顯上升,在金融、能源等領(lǐng)域的合作潛力也同樣巨大。這對雙方都不是壞事,而是本就應(yīng)該有的好事。
任何一種深刻的、觸及靈魂的變革,都往往是在內(nèi)外部壓力的沖擊下,在歷史大潮的合力和領(lǐng)導(dǎo)人有勇氣的決斷下發(fā)生的。真正的變革總是持續(xù)、曲折而痛苦的。劉鶴副總理指出,走最容易的路,最后將無路可走。中國經(jīng)濟從高速增長向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型非常艱難,更不要說,當(dāng)前還有許多眾說紛紜的重大問題需要解決:民企向何處去?消費是升級還是降級?A股為什么跌跌不休?
接下來的2019年,中國經(jīng)濟增速可能仍將穩(wěn)中趨緩。但面臨諸多挑戰(zhàn),相信人們?nèi)詴R集成一種不可動搖的取向:改革開放是基本國策,其升級版必須也必然要落地。預(yù)期和信心的再明朗和凝聚,也許是可期待的。由此看,盡管2019年全球和中國經(jīng)濟會面臨重重挑戰(zhàn),但于轉(zhuǎn)折之中,光亮仍在。