德國柏林墻遺址地區(qū)公共空間的保護(hù)與規(guī)劃研究

王思元 曾琦琛

《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》將“遺址”定義為：從歷史、審美、人種學(xué)或人類學(xué)角度看具有突出的普遍價(jià)值的人類工程或自然與人聯(lián)合工程以及考古地址等地方[1]。城市遺址空間是具有歷史意義的城市遺存或存在于現(xiàn)有城市周邊的大型遺址及其周圍環(huán)境，包括能夠體現(xiàn)一個(gè)城市的文化底蘊(yùn)、歷史意義的城市街區(qū)、建筑和構(gòu)筑物等，是傳承城市文化、延續(xù)城市文脈、彰顯城市特色的重要載體。

德國柏林墻是冷戰(zhàn)時(shí)期東西柏林的邊防系統(tǒng)，它是冷戰(zhàn)時(shí)期的見證，也是柏林城市發(fā)展中不可磨滅的痕跡。經(jīng)歷過戰(zhàn)后城市大規(guī)模重建，柏林墻地區(qū)在一段時(shí)間內(nèi)幾乎被破壞并衰敗蕭條，但是通過不斷創(chuàng)新和完善的遺址保護(hù)和規(guī)劃，這里從曾經(jīng)的死亡地帶華麗轉(zhuǎn)型成為穿越柏林的靚麗風(fēng)景線。

目前對(duì)于冷戰(zhàn)后柏林城市規(guī)劃[2-7]與遺址建筑改造[8-11]已有學(xué)者們進(jìn)行相關(guān)研究。本文在此基礎(chǔ)上，主要探討了柏林墻遺址地區(qū)的公共空間規(guī)劃與保護(hù)內(nèi)容，為中國現(xiàn)階段的遺址地區(qū)保護(hù)與城市復(fù)興提供借鑒。

1 柏林墻與柏林城市發(fā)展

1.1 柏林墻及其遺址地區(qū)概況

柏林墻（Berlin Wall），正式名稱為反法西斯防衛(wèi)墻（Antifaschistischer Schutzwall），是德意志民主共和國（簡稱“民主德國”或“東德”）建立的環(huán)繞西柏林邊境的邊防系統(tǒng)。

1961年8月13日，柏林墻開始建立。最初的柏林墻是由鐵絲網(wǎng)和磚石砌筑的障礙物組成，隨著時(shí)間的推移，它最終演變?yōu)榱巳L165km，擁有近 100m 寬“死亡地帶”的帶狀物，其中包括3m 高的障礙墻（其頂部有光滑的水泥管，使人無法攀爬）、反車輛沖擊障礙、巡視通道、照明區(qū)、瞭望區(qū)、反坦克錐、警報(bào)圍墻等[12]（圖1）。柏林城市被這道“墻”生硬地分成2個(gè)部分，在意識(shí)形態(tài)上相互對(duì)立。冷戰(zhàn)結(jié)束后，1990年6月，德國政府正式?jīng)Q定拆除柏林墻。

柏林墻倒塌初期，由于缺乏第一時(shí)間的有效保護(hù)，很大一部分墻體被人們損毀或私人收藏，使得僅有部分墻體殘留，并主要位于柏林市中心的米特區(qū)（Mitte）與弗里德里希斯海因—克羅伊茨貝格區(qū)（Friedrichshain-kreuzberg）之間（圖2），同時(shí)大量以柏林墻為主題的建筑與公共空間等也集中在這個(gè)區(qū)域，成為柏林城市冷戰(zhàn)事件的歷史遺存。

1.2 冷戰(zhàn)后柏林城市發(fā)展與柏林墻遺址地區(qū)的關(guān)系

統(tǒng)一后的德國決定將首都從波恩遷至柏林。然而由于分治多年，柏林在政治面貌、城市格局、建筑形態(tài)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上形成東西分裂的面貌，甚至在人們的觀念與心理上也存在巨大差異[3]。柏林墻遺址地區(qū)也面臨著遺址本體缺乏保護(hù)、傳統(tǒng)與現(xiàn)代亟待融合、資金匱乏、公民對(duì)遺址保護(hù)態(tài)度消極等種種挑戰(zhàn)。

此后柏林的城市發(fā)展進(jìn)程可以概括為“舊區(qū)重建—新舊融合—活力復(fù)興”3個(gè)階段[6]，柏林墻作為重要的遺址地區(qū)，在這些階段中也面臨著保護(hù)與規(guī)劃的不同挑戰(zhàn)。

舊區(qū)重建階段（1990—1995年）：城市政策的主要目標(biāo)是將柏林作為統(tǒng)一后德國的首都進(jìn)行再次建設(shè)，重點(diǎn)任務(wù)是柏林墻沿線新的發(fā)展整合以及第二次世界大戰(zhàn)中損毀的建筑和構(gòu)筑物的修復(fù)。

新舊融合階段（1995—2000年）：城市建設(shè)遵循“建設(shè)服務(wù)型大都市”的發(fā)展模式，城市戰(zhàn)略致力于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重組,城市建設(shè)項(xiàng)目以大型辦公建筑和交通基礎(chǔ)設(shè)施為主。于是，位于柏林市中心城區(qū)形成了摩天樓集群，柏林墻地帶成為了融合傳統(tǒng)與現(xiàn)代的焦點(diǎn)。

活力復(fù)興階段（2000年以后）：過度的建設(shè)熱潮之后，柏林出現(xiàn)了辦公空間過剩，公共空間不足的狀況。柏林開始了頗具爭議的“創(chuàng)意城市”（creative city）模式，城市發(fā)展理念從大規(guī)模物質(zhì)改造為主的舊城更新轉(zhuǎn)向以文化創(chuàng)新和活力提升為關(guān)注點(diǎn)的城市復(fù)興，柏林墻遺址地帶保護(hù)規(guī)劃模式也更加多元化。

2 柏林墻遺址地區(qū)的公共空間保護(hù)與規(guī)劃

2.1 政府持續(xù)性的保護(hù)工作

作為德國分裂歷史的見證，柏林墻是重建柏林人精神聯(lián)系的關(guān)鍵。為了保護(hù)這段歷史的原真性，政府部門決定保留城區(qū)內(nèi)部分歷史建筑和墻體遺址，并采取了一系列的保護(hù)和規(guī)劃舉措[7,13-14]（表1）。

這些工作和法規(guī)措施有效地保護(hù)了被遺棄的柏林墻殘?bào)w與歷史建筑，還原并修復(fù)了城市肌理。經(jīng)過近30年的發(fā)展，柏林墻地區(qū)公共空間體系逐漸完善，形成了由歷史墻體、公共綠地、建筑博物館、紀(jì)念廣場、藝術(shù)裝置、道路等組成的連續(xù)的、充滿城市記憶與情感的城市公共空間。

1 城區(qū)段柏林墻結(jié)構(gòu)示意圖（截至1989年）Berlin Wall’s structure in the urban section

2 柏林墻位置示意圖Site of the Berlin Wall

2.2 遺址構(gòu)筑物空間改造與功能置入

2.2.1 墻體保留與重建

總長165km的柏林墻穿越了柏林市中心，因城市功能需求，大部分市區(qū)內(nèi)的墻體已拆除，僅保留部分墻體作為紀(jì)念。其中，“東部畫廊”（East Side Gallery）是目前保留最完整的一段墻體，兩德統(tǒng)一后，柏林政府邀請(qǐng)21個(gè)國家的118位畫家在此進(jìn)行壁畫繪制，形成著名的“東部畫廊”，此后成為人們集會(huì)與紀(jì)念的重要場所。此外，“恐怖地帶”博物館（Topographie des Terrors）的北側(cè)、波茨坦廣場（Postdam Plaz）周邊部分墻體也被保留或重建，作為紀(jì)念和歷史見證，吸引了大量游客參觀。

2.2.2 原有建筑新功能置入

政府將原有的公寓、檢查站、地下隧道、政府大樓等建筑，開發(fā)成展覽館，并賦予不同的主題。如查理檢查站（Checkpoint Charlie）紀(jì)念館，用以紀(jì)念1961年美蘇坦克對(duì)峙事件。毗鄰檢查站的柏林墻博物館（Mauer Museum）內(nèi)展出各種奇異的逃跑工具，記錄著柏林墻修建以來，逃跑者與援助者的傳奇故事。斯塔西紀(jì)念館（Stasi Museum）由東德國家安全局總部大樓改造而成，柏林墻倒塌后，檔案的開放揭示了東德政府監(jiān)視下人們相互猜忌舉報(bào)的毫無隱私的生活，殘酷的真相也引發(fā)了人們對(duì)于真理與信任的思考[11]。“幽靈車站”展廊（Ghost Stations）由柏林地鐵站改造而成，展覽以照片和紀(jì)錄片的形式，展現(xiàn)了柏林分裂時(shí)期嚴(yán)密的軍事防御建設(shè)。

2.2.3 新建紀(jì)念性博物館

除了對(duì)原有建筑進(jìn)行開發(fā)和改建，德國政府還在許多舊址上新建博物館。如“恐怖地帶”博物館（Topographie des Terrors）前身為納粹德國時(shí)期的蓋世太保、黨衛(wèi)軍和帝國安保部總部，二戰(zhàn)后被夷為平地，政府在其原址上新建博物館，用以揭示納粹德國時(shí)期猶太人受迫害的歷史[15]。位于柏林墻無人區(qū)地帶的和解教堂（Chapel of Reconciliation）于1985年被東柏林政府炸毀，新的和解教堂在原址重建，并在夯土結(jié)構(gòu)的墻壁中摻入了老教堂的斷瓦殘?jiān)?，教堂里十字架的位置也處在老教堂的軸線上，一磚一瓦都體現(xiàn)出對(duì)歷史的緬懷[8]（圖3）。柏林墻檔案中心（Documentation Center）位于柏林墻紀(jì)念中心綠地內(nèi)，用于收藏和展示柏林墻的相關(guān)記錄文件。

2.3 遺址地區(qū)戶外公共空間提升

2.3.1 原有公共空間更新

政府為了恢復(fù)擴(kuò)展柏林墻沿線街區(qū)的公共空間體系，將一些臨街與社區(qū)間的零散空地進(jìn)行更新和改造。如傷殘者花園（Invaliden Park），被改造成紀(jì)念性主題廣場，通過水池與傾斜的墻體景觀記載歷史（圖4）。被社區(qū)包圍的柏林墻公園（Mauer Park），改造后增加了彩虹樂園、圓形戶外演唱?jiǎng)?、跳蚤市場與涂鴉墻，成為了柏林的社交、文化與藝術(shù)交流地[16]。

2.3.2 新建遺址紀(jì)念地

位于“死亡地帶”的貝爾瑙（Bernauer）大街，現(xiàn)已沿著東西柏林分界線建成了長約1 200m的柏林墻紀(jì)念中心綠地（Berlin WallMemorial）。該場地被分為“柏林墻與無人區(qū)”“城市毀壞”“建造柏林墻”和“日常生活”4個(gè)主題分區(qū)[13]，沿線設(shè)有露天展覽站，以線性敘事的方式，講述了柏林墻下的集體回憶（圖5）。

3 和解教堂平面圖與實(shí)景圖Chapel of Reconciliation’s plan and picture

4 傷殘者花園平面圖與實(shí)景圖Invaliden Park’s plan and picture

2.3.3 公共空間連接與整合

在進(jìn)行了單一公共空間改造和建設(shè)的基礎(chǔ)上，柏林政府結(jié)合城市規(guī)劃沿柏林墻設(shè)置的專用騎行道路與水上游覽航線，連接各個(gè)公共空間節(jié)點(diǎn)，便于當(dāng)?shù)鼐用窈褪澜绺鞯氐挠慰偷竭_(dá)。

綜上所述，對(duì)原有墻體、建筑的開發(fā)保護(hù)了柏林墻修筑時(shí)期的遺址，多種對(duì)公眾開放的模式增加了遺址的實(shí)用性，實(shí)現(xiàn)了對(duì)遺址從物質(zhì)單體到歷史環(huán)境的全面保護(hù)（圖6，表2）。此外，開放空間的有效利用適應(yīng)現(xiàn)代城市的快速發(fā)展，避免了遺址保護(hù)的僵化，有利于遺址地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展[17]。

5 柏林墻紀(jì)念中心綠地平面圖與實(shí)景圖Berlin Wall Memorial center green space

6柏林墻遺址地區(qū)的公共空間分布（2012年）Public space distribution in the area of the Berlin Wall site area (2012)

3 柏林墻遺址地區(qū)的公共空間激活

3.1 定期舉辦柏林墻主題紀(jì)念活動(dòng)

從柏林墻拆除至今，德國政府和地方民眾也通過定期舉辦臨時(shí)性的紀(jì)念活動(dòng)銘記這段歷史。包括設(shè)計(jì)展覽、藝術(shù)表演以及裝置藝術(shù)等（表3）。

1991年，名為“柏林明天”（Berlin Tomorrow）的展覽在法蘭克福的德國建筑博物館內(nèi)舉行，展示了17個(gè)國際建筑師為內(nèi)城重建提出的概念設(shè)計(jì)。2009年6月，為紀(jì)念柏林墻倒塌20周年，柏林舉行了一系列的紀(jì)念活動(dòng)，包括舉辦了以柏林墻上的涂鴉為主題的服裝展，推倒1.5km的“柏林墻”模型（由1 000塊巨型多米諾骨牌組成）紀(jì)念活動(dòng)。2014年11月，為了紀(jì)念兩德統(tǒng)一25周年，設(shè)計(jì)師沿柏林墻原址線路設(shè)置了8 000只發(fā)光的氣球，長達(dá)15km，在11月9日晚的大型紀(jì)念活動(dòng)上，這些氣球與放飛者的信息一起飛向夜空，象征著和平和希望（圖7）。

表2 柏林墻中心城市段公共空間保護(hù)與規(guī)劃內(nèi)容Tab. 2 Protection and renovation of the Berlin Wall central urban area section

這些定期舉辦的不同主題的紀(jì)念活動(dòng)增加了柏林墻的影響力，讓世人銘記這段難忘的歷史，從而實(shí)現(xiàn)了遺址景觀在意義層面的延續(xù)性。這是對(duì)加害者的永恒審判，也是對(duì)受害者的永恒悼念。

3.2 鼓勵(lì)公眾參與公共空間改造活動(dòng)

除了上述主題紀(jì)念活動(dòng)之外，柏林的創(chuàng)意人士、志愿者、地方組織、社區(qū)合作伙伴等還自發(fā)地進(jìn)行臨時(shí)性公共空間改造活動(dòng)，通過改造柏林墻周邊社區(qū)的閑置空間，將二戰(zhàn)留下的衰敗痕跡活化為多功能的鄰里空間。

柏林政府從1999年開始展開“社會(huì)城市規(guī)劃”，依靠政府資助的“鄰里管理”（Neighberhood Management）項(xiàng)目鼓勵(lì)公眾參與，并取得了良好的社會(huì)效益。其中，閑置公共空間改造作為“鄰里管理”的重要組成部分，在城市規(guī)劃過程中發(fā)揮著重要的作用。其形式十分多樣，例如，在閑置建筑中設(shè)立“青年創(chuàng)意工坊”“聯(lián)盟球場”與“文化混血雜貨店”等富有創(chuàng)意的活動(dòng)；在閑置外部空間增加綠化種植，或?qū)⑵涓脑鞛樯鐓^(qū)菜園；貢獻(xiàn)街頭座椅，臨時(shí)搭建游樂設(shè)施等志愿活動(dòng)[18]。富有創(chuàng)意的公共空間改造活動(dòng)改善了柏林墻核心地區(qū)缺乏公共空間的社區(qū)現(xiàn)狀，提升了居民參與就業(yè)培訓(xùn)、休閑文化活動(dòng)的機(jī)會(huì)，增加了當(dāng)?shù)厝说恼J(rèn)同感和歸屬感。

4 對(duì)中國的啟示

中國雖然正處于城市化的中期加速階段，但是部分大城市已經(jīng)出現(xiàn)了城市郊區(qū)化，中心城區(qū)后續(xù)發(fā)展乏力等城市收縮的現(xiàn)象，從增量發(fā)展為主的階段進(jìn)入存量發(fā)展的階段。城市更新開始從以物質(zhì)改造為主的 “大拆大建”的老舊模式走出來，邁入以人為本、多元包容的城市復(fù)興[19]。在這種新形勢(shì)下，遺址的保護(hù)和更新也需要更加多元化，以適應(yīng)城市發(fā)展的要求。從柏林墻遺址地區(qū)的保護(hù)規(guī)劃進(jìn)程中可以看出，協(xié)調(diào)保護(hù)與開發(fā)的矛盾是柏林墻遺址地區(qū)的關(guān)鍵：政府強(qiáng)有力的政策支持，多元合作的管理模式，對(duì)建筑及周邊環(huán)境的功能置入和合理開發(fā)，策劃重大公共事件提升公眾保護(hù)意識(shí)，形成了“以保護(hù)促發(fā)展”的模式，成功地利用文化遺產(chǎn)帶動(dòng)了區(qū)域復(fù)興。結(jié)合中國的實(shí)際情況，本文認(rèn)為以下幾點(diǎn)最具借鑒意義。

表3 柏林墻紀(jì)念活動(dòng)一覽表Tab. 3 List of commemorative activities of the Berlin Wall

7 柏林墻25周紀(jì)念城市俯瞰Aerial view of Berlin Wall’s 25th anniversary commemoration

4.1 政府主導(dǎo)，多元共治

遺址地區(qū)的保護(hù)規(guī)劃需要多元主體共同參與協(xié)作，包括政府部門、市場主體、社會(huì)公眾、保護(hù)建設(shè)專家等，其中政府是保護(hù)與規(guī)劃的政策編制者和牽頭者。德國政府針對(duì)柏林墻遺址的保護(hù)與開發(fā)，從最開始的擱置到設(shè)立專門部門，再到針對(duì)不同柏林墻遺址地區(qū)的不同保護(hù)和開發(fā)策略，形成了成熟的體制，可供我們借鑒。中國遺址保護(hù)應(yīng)明確政府的責(zé)任，提供各種社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化政策制度支撐，防止遺址地區(qū)因現(xiàn)代化建設(shè)的沖擊和公民消極的保護(hù)態(tài)度，遭受不可挽救的破壞。

此外，德國政府通過實(shí)施以鄰里管理為代表的公眾參與制度，激發(fā)了廣大市民對(duì)遺址保護(hù)的熱情，有效地提升了公民對(duì)柏林墻的保護(hù)意識(shí)，還吸納了更多的私人投資，緩解了政府遺址保護(hù)的資金壓力，同時(shí)也增加了就業(yè)崗位，緩解社會(huì)保障的壓力。中國可借鑒柏林墻案例，以民意作為歷史地段政府決策依據(jù)，廣泛征詢所涉居民改造意愿，變“基層政府直接立項(xiàng)”為“居民參與式立項(xiàng)”。

4.2 審慎拆改，有機(jī)更新

德國政府通過墻體保留、原有建筑開發(fā)、新建博物館等多種開發(fā)利用模式，不僅實(shí)現(xiàn)了對(duì)柏林墻遺址本體的保護(hù)，而且賦予了建構(gòu)筑物新的功能，實(shí)現(xiàn)其二次利用，使得位于城市中心的遺址能夠快速融入城市功能，是一種可持續(xù)的動(dòng)態(tài)利用模式。

中國的歷史建筑可借鑒德國的開發(fā)模式，遵循“審慎拆改、有機(jī)更新”的原則，在開發(fā)、再利用中進(jìn)行保護(hù)，實(shí)現(xiàn)保護(hù)與開發(fā)的互補(bǔ)。首先，強(qiáng)調(diào)原真性的保護(hù)，堅(jiān)決反對(duì)大拆大建。其次，根據(jù)遺址的類型、周邊用地性質(zhì)確定合理的開發(fā)模式，通過遺址功能的對(duì)接和轉(zhuǎn)化，延續(xù)城市活力。要注意加強(qiáng)環(huán)境容量控制管理，保護(hù)為主，開發(fā)為輔，在開發(fā)與保護(hù)之間尋求平衡[20]。

4.3 事件驅(qū)動(dòng)，活力營造

在信息時(shí)代和經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，“城市事件”已經(jīng)成為城市不容回避的一個(gè)概念。以“事件”（event） 為推動(dòng)力的城市發(fā)展與環(huán)境景觀建設(shè)策略正成為當(dāng)代城市積極的發(fā)展模式，尤其對(duì)于城市公共綠色空間的建設(shè)和人居環(huán)境的改善有著重要的促進(jìn)作用[21]。在柏林墻遺址地區(qū)的更新過程中，一系列以柏林墻為主題的紀(jì)念活動(dòng)不僅提升了柏林居民對(duì)于柏林墻的保護(hù)意識(shí)，而且提高了柏林的國際形象，帶動(dòng)了區(qū)域的活力復(fù)興。作為城市文化內(nèi)涵的載體，城市遺址地區(qū)是城市營銷非常好的主題和選址地。如何利用遺址地背后的文化內(nèi)核衍生出一系列城市事件，將歷史事件整合進(jìn)城市長遠(yuǎn)的、可持續(xù)發(fā)展社會(huì)環(huán)境框架中，從而樹立城市地域特色，提升城市文化影響力，帶動(dòng)旅游業(yè)和融資，使之成為城市全面可持續(xù)發(fā)展的催化劑，是值得我們探索的問題。

注釋：

① 圖1作者自繪；圖2 作者自繪，底圖引自柏林城市發(fā)展與住房部官方網(wǎng)站http://www.stadtentwicklung.berlin.de/umwelt/umweltatlas/edinh_06.htm；圖3上圖譯自http://www.berliner-mauer-gedenkstaette.de/en/，下圖由作者自攝；圖4引自https://chanyouji.comattractionstrips164880；圖5左圖為作者自繪，右圖為作者自攝；圖6作者自繪圖；圖7引自https://www.designboom.com/art/8000-balloons-berlin-25-years-since-the-fall-of-the-wall-10-27-2014/。

② 表1、2由作者整理繪制。