再為"拾荒者"說說公道話

當前,習近平同志提出的"綠水青山就是金山銀山"思想已成為我國生態(tài)文明建設的行動指南.黨的十八大以來,生態(tài)文明建設與經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設一起,構成了中國特色社會主義事業(yè)"五位一體"的總體布局.實際上,這是新中國老一輩領導人重視處理人與自然關系、重視再生資源回收利用和物資回收隊伍建設的社會發(fā)展理念和思想的傳承.

重溫老一輩中央領導重要批示

1977年10月,《北京日報》內(nèi)參部記者王增翔采寫了一篇以《一個不可缺少的"行業(yè)"》為題的稿件,著重反映了北京廢舊物資回收公司廣大職工的艱苦勞動及對社會的貢獻,稿件于當年10月25日刊登在《北京日報》第2229期內(nèi)部參考上.10月30日,時任國務院副總理李先念同志作了長篇批示.批示指出:"服務、清潔、廢舊物資的回收工作,城市離不開它,農(nóng)村離不開它,工廠離不開它,家庭生活離不開它,工農(nóng)商學兵都離不開它.""從事服務、清潔、廢品收購工作同志們的勞動,是很有價值的,是高尚的,是光榮的,是社會勞動不可分割的一部分.他們的辛苦勞動已為我們創(chuàng)造了大量財富,方便了人民生活."……

當年11月11日,負責全國廢舊物資回收工作的中華全國供銷合作總社以文件的形式發(fā)出《關于轉發(fā)國務院領導同志對北京日報社〈內(nèi)部參考〉的重要批示的通知》.《通知》印發(fā)了國務院領導同志重要批示全文,要求全國各地供銷合作社"認真學習,深刻領會批示的重要意義……""即向黨委匯報,認真研究貫徹執(zhí)行……"通知同時將北京日報社《內(nèi)部參考》(第2229期)全文轉發(fā).

今天,在全社會發(fā)展綠色經(jīng)濟、推行生活垃圾分類,改善人居環(huán)境、建設生態(tài)城市的行動中,重溫40多年前國務院領導同志重視廢品回收工作、關心廢品回收行業(yè)職工生活的批示精神,依然具有深刻的現(xiàn)實意義.

垃圾分類與社區(qū)拾荒者

平時所說的廢舊物資或再生資源,實質(zhì)是生產(chǎn)生活垃圾中有用的東西.與垃圾分類關系密切的人,大體可分三個層面:最大的、最基礎的、也是最重要的層面,是天天產(chǎn)生生活垃圾的家家戶戶;第二個層面是負責垃圾分類方面的工作(管理)人員;第三層面,是撿收垃圾的人,即人們俗稱的"拾荒者"和"破爛王".當然,在產(chǎn)生生活垃圾這一最大層面的人群中,包含著一小部分撿拾垃圾的拾荒者和收破爛的"破爛王",有的至少稱得上是"半拾荒者".

就以筆者所在的回龍觀大社區(qū)中的一個不算太大的社區(qū)為例,全社區(qū)1000余戶3000多口人,20棟居民樓,五六十個藍色垃圾桶擺在樓前屋后,居民家里的以生活垃圾為主的各種垃圾都往桶里丟,一二天就有封閉的垃圾車運走.而大體有這樣一群人在撿拾垃圾:小區(qū)里上了年紀的老人、有些隨子女來京幫助照看孫子孫女的"北漂老人"等,他們把撿拾來的塑料瓶、紙箱等交到"流動廢品收購站",換幾個錢.

所謂的"流動廢品收購站",是因為使用了機動車以后,出現(xiàn)某些狀況,他們可隨時"流動",或是躲進小區(qū)里邊,或是"見縫插針",找個車位,將車停下.家中常有舊報紙需要處理,沒過幾年,與上門收購廢品的小王認識并漸漸熟悉起來.十幾年來,眼看著小王的"事業(yè)"不斷發(fā)展壯大,由一個個體"收破爛的"成為實打?qū)嵉?破爛王".隨著小王廢品收購的活越來越多,收購量一年比一年擴大,他就"增人添馬",媳婦和岳父從河南老家來京幫忙.一年365天,除春節(jié)休息幾天外,每天從早忙到晚,來交售廢品的人絡繹不絕,他們一天要干上十一二個小時,仍然有收不完的垃圾廢品.小王這個小小的收購站,除了各類瓶罐、鐵活雜件等其他廢品外,光包裝紙板一年下來,就能給國家貢獻一百七八十噸,而且還在不斷增加.全國快遞物流業(yè)的迅速發(fā)展,去年突破400億件,同比增長28%.有識者認為,快遞物流業(yè)的快速發(fā)展與網(wǎng)購包裝(箱)紙板的有效回收利用是密不可分的,后者是前者健康發(fā)展的重要條件之一.

然而,這些每天在社區(qū)里轉悠的拾荒者,雖說撿收到手的垃圾是分類的,對再生資源的充分利用起到了一定的積極作用,其個人也有多少不等的收入,這在一定意義上也是一種勤儉節(jié)約的好風氣;但是,這種在垃圾桶中翻來倒去地分撿,不是科學的垃圾分類,反倒使桶中的垃圾越發(fā)混雜.正如有人形象地描繪的那樣:"塑料袋里什么都放,你剛翻罷我登場,倒進車里大雜燴,垃圾分類全泡湯."

其實,2006年北京市社科院就提出了北京《拾荒大軍調(diào)查報告》.時隔9年,2015年《內(nèi)蒙古環(huán)境科學》第20卷第4期刊發(fā)周燕芳文章--"北京市垃圾拾荒者的貢獻及其管理對策研究".據(jù)北京社科院的《報告》,北京的拾荒大軍一年撿走30億元.來自不同方面的數(shù)據(jù)顯示,在2012年,北京市每天產(chǎn)生的垃圾中僅生活垃圾就有1.8萬噸,全年高達六七百萬噸,每年還在大幅度增加.但是,在垃圾增長速度不斷加快、廢舊物資回收"正規(guī)軍"嚴重不足的狀況下,包括"破爛王"在內(nèi)的京城無處不在的"拾荒者"的隊伍也跟著不斷壯大.2000年,在北京這個特大型城市的"拾荒大軍"號稱十萬之眾,2006年增加到13萬人,也有說30萬人的.現(xiàn)在雖然在疏解非首都功能,但估計北京城區(qū)和近郊區(qū)內(nèi)外的"拾荒大軍"以數(shù)十萬計.再加上很多居民小區(qū)都有三五個"半拾荒者",每天一遍、兩遍、三遍地圍著垃圾桶翻撿,力量也很可觀.解決垃圾問題,除了要調(diào)動再生資源回收"正規(guī)軍"和廣大社區(qū)居民初始分類的積極性以外,京城數(shù)十萬之眾的"拾荒大軍"及遍布各個社區(qū)的"半拾荒者"們的作用絕不能小覷.

善待善用拾荒者大軍

如何善待善用這支有數(shù)十萬之眾的拾荒者大軍呢?

首先,應當樹立正確的思想觀念和發(fā)展理念.要像老一輩中央領導人李先念同志所說的那樣,公道地對待"從事廢舊物資回收的同志們",在生活上關心他們,為他們創(chuàng)造正常的工作條件;在政策上,充分調(diào)動他們的積極性,使他們更多地從正方向為垃圾分類多作貢獻.如是,做好垃圾分類,治理垃圾之害,一定會大大加快.周燕芳在其文章中介紹,通州早兩年就對拾荒大軍采取"疏堵結合,管建并舉"的方針,取得較好效果.通州區(qū)商委成立再生資源辦公室,統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理包括拾荒大軍、垃圾分類等在內(nèi)的全區(qū)的再生資源工作.他們在取消拾荒大軍經(jīng)營的300家回收站的同時,建立了3個大型回收市場,采取統(tǒng)一計量工具、統(tǒng)一回收價格、統(tǒng)一回收品種、統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一胸卡、統(tǒng)一車輛的"六統(tǒng)一"管理.他們還從拾荒者的生產(chǎn)生活環(huán)境和健康狀況著想,為拾荒者在回收市場附近蓋了宿舍,以較低的租金租給拾荒者,廁所、上下水一應俱全,衛(wèi)生條件得到很大改善.拾荒者是"我們這座城市離不開(的)普通勞動者."通州的這種以人為本、善待拾荒大軍以及對垃圾分類和城市管理的做法,對其他地方有一定的借鑒意義.

其次,積極擇用各類拾荒者.在京城的數(shù)十萬拾荒大軍中,像筆者所認識的有廢品收購管理經(jīng)驗的小王那樣的"破爛王"不在少數(shù).讓他們參與社區(qū)垃圾分類管理工作,邊收購廢品、邊指導社區(qū)居民的生活垃圾分類,肯定是一股正能量.習近平總書記在視察北京時說過:"城市管理要像繡花一樣精細."其實,垃圾分類也是要"繡"的一朵"花".這方面,可以學學公交系統(tǒng)的一些用人做事的方式方法.每到早晚上下班高峰時段,幾乎每個公交站、地鐵站,都有幾位身著黃衣、頭戴黃帽,手拿小紅旗,胸前掛著耳麥的男士和女士.他們大都四五十歲,女士占大多數(shù),名號是"文明乘車引導員".這些年來,北京的公交乘車秩序不斷向好,人們排隊上車漸成習慣,她們功不可沒.北京公交行業(yè)這種政府購買服務中的精準用人舉措,值得城市再生資源回收利用部門學習借鑒.

第三,正確處理"立"與"破"的關系.垃圾處理、生活垃圾分類,是擺在所有城市尤其是特大城市面前較難解決而又必須解決的課題.越是如此,越要處理好"破"與"立"的關系.以筆者所在的小區(qū)為例,在有編號的20棟居民樓中,插有一座三層樓高沒有編號的小樓.這座和居民樓一起建的小樓,是整個小區(qū)的垃圾收儲站,人們又稱它"垃圾樓".在小區(qū)開始有人入住的頭幾年,還能見到此處收儲垃圾,不知誰的主意,又經(jīng)過什么部門批準,"垃圾樓"后來就變成了洗車房.這"一破一立",社會公益性設施變成了收入不知怎樣分配的盈利項目.與此形成鮮明對比的是,距此"垃圾樓"變成的洗車房不到30米的街邊胡同犄角處,便是附近居民離不開而又時常遭到"驅(qū)趕"的"流動廢品收購站".實實在在地說,收購站每天開張營業(yè),總得"擠街占道"幾平方米,再注意收拾對環(huán)境衛(wèi)生也是有影響的."驅(qū)趕"風聲一來,雖有居民正交售廢品、分類好的垃圾,收購站也得馬上收秤,再有半車廢品收購車或躲進小區(qū),或找個車位停好,躲轉不及,輕則遭批、重則罰款.正在交售廢品的居民當然沒有好聽的話:"沒有流動廢品收購站,廢品去到哪里賣?""城管的管收廢品嗎?""一破一立",公益性設施的"垃圾樓"成了盈利的洗車房;而小王的廢品收購站,"立"在了居民需要中,雖然經(jīng)常被迫(破)不斷流動,但至今沒有被"破"掉,仍然"立"在居民區(qū),"立"在居民的心中.這其中有著怎樣的一種"悖謬",又該如何正確地去認識和解決問題呢?所以,筆者以為,像垃圾處理、生活垃圾分類收儲這種與居民百姓生活關系十分密切的事,要"先立后破",要立得準、立得穩(wěn),立在居民百姓的心中,這樣才能較長時間內(nèi)立得住.

總之,進入新時代的北京,雖然在大力疏解非首都功能,但是,對于廣大的居民百姓來說,拾荒者和"破爛王"們的基本功能卻是須臾不可離開的.那么,應該如何正確對待這些基層中最為基層、普通中最為普通的勞動者,仍然是個十分重要的課題.因此,學習習近平總書記生態(tài)文明建設重要思想,重溫老一輩中央領導人關于善待拾荒者等重要批示的同時,請全社會都來關注關心拾荒者和"破爛王",還他們以尊嚴,給他們以尊重,充分發(fā)揮他們的正方向作用,為首都綠水青山和生態(tài)文明建設貢獻力量.