中國(guó)石油環(huán)境成本控制案例研究

趙曉鷗

（河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院，石家莊050061）

一、環(huán)境成本概述

環(huán)境成本管理主要包括環(huán)境預(yù)防成本管理，環(huán)境維持成本管理和環(huán)境損失成本管理。環(huán)境預(yù)防成本管理指的是在環(huán)境損失發(fā)生之前，企業(yè)為了預(yù)防以后將出現(xiàn)的不良環(huán)境后果主動(dòng)采取的措施而付出的成本。環(huán)境維持成本管理是企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中為了維護(hù)環(huán)境，不使環(huán)境進(jìn)一步惡化而付出的支出。環(huán)境損失成本管理是企業(yè)對(duì)環(huán)境造成的破壞已經(jīng)發(fā)生，現(xiàn)在采取措施去彌補(bǔ)已發(fā)生的損失而付出的成本。

二、中國(guó)石油集團(tuán)簡(jiǎn)介

中國(guó)石油天然氣集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱中國(guó)石油）是國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，是在1998年原中國(guó)石油天然氣總公司基礎(chǔ)上組建的集團(tuán)公司，在2017年末完成了公司制改制。

中石油是國(guó)有重要骨干企業(yè)和中國(guó)主要的油氣生產(chǎn)商和供應(yīng)商之一，從事的主要業(yè)務(wù)包括石油天然氣勘探開發(fā)、煉油化工、油氣銷售、管道運(yùn)輸、工程建設(shè)、新能源開發(fā)等。是一家國(guó)際能源公司，在全球38個(gè)國(guó)家和地區(qū)開展油氣業(yè)務(wù)，在世界石油公司中排名第三，在財(cái)富500強(qiáng)中排名第四。

三、中國(guó)石油環(huán)境成本管理

（一）中國(guó)石油環(huán)境預(yù)防成本管理

中國(guó)石油建立HSE體系。HSE體系是由組織實(shí)施健康、安全與環(huán)境管理的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、做法、程序、過(guò)程和資源等要素有機(jī)構(gòu)成的整體。以上要素通過(guò)科學(xué)、先進(jìn)、系統(tǒng)的運(yùn)行模式有機(jī)地相融合，相互關(guān)聯(lián)、相互作用，構(gòu)成了動(dòng)態(tài)管理體系。由于石油化工企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中伴隨著高污染，高危險(xiǎn)，給人類生存，生態(tài)環(huán)境帶來(lái)危害，因而石油企業(yè)需要建立HSE體系，實(shí)現(xiàn)健康安全管理。

中石油從上世紀(jì)九十年代中后期開始實(shí)施HSE管理體系，目前HSE（2.0版）已經(jīng)開始運(yùn)行，覆蓋國(guó)內(nèi)外HSE業(yè)務(wù)，能夠?qū)崿F(xiàn)全球化管理。該體系是公司進(jìn)行決策預(yù)警、實(shí)時(shí)監(jiān)控的管理工作平臺(tái)。在2017年，中石油持續(xù)推進(jìn)HSE標(biāo)準(zhǔn)化工作，制定的HSE2.0已經(jīng)開始在110家生產(chǎn)型公司進(jìn)行量化考核，同時(shí)開展兩輪HSE體系審核，進(jìn)一步擴(kuò)大審核的范圍，有效提高審核的質(zhì)量，針對(duì)審核發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題督促企業(yè)進(jìn)行完善，確保所有風(fēng)險(xiǎn)都能控制。

此外，中石油還注重在基層推廣HSE體系，編制重點(diǎn)專業(yè)的培訓(xùn)矩陣和應(yīng)用手冊(cè)以滿足不同崗位的需求，使基層員工了解并有效落實(shí)HSE管理體系，提高員工的履職能力。目前基層站隊(duì)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率為56%，管理人員履行能力為84.8%，員工履行能力為77.3%。

（二）中國(guó)石油環(huán)境維持成本管理

1.建立環(huán)保信息平臺(tái)

（1）污染源在線監(jiān)測(cè)。中國(guó)石油采用互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)的技術(shù)手段對(duì)污染源進(jìn)行自動(dòng)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)智慧化管理?；ヂ?lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)能夠預(yù)測(cè)污染物的排放數(shù)量，自動(dòng)識(shí)別異常數(shù)據(jù)，超標(biāo)數(shù)據(jù)，進(jìn)行分級(jí)報(bào)警。對(duì)污染物排放量多的生產(chǎn)設(shè)施及排放源全面監(jiān)控。中石油集團(tuán)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)在2014年有281個(gè)，2015年有298個(gè)，2016年有304個(gè)，2017年有350個(gè)，監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)量逐年增長(zhǎng)，在2017年增加的數(shù)量最多，可見集團(tuán)加大了對(duì)環(huán)境保護(hù)的力度，具體的監(jiān)測(cè)點(diǎn)有廢水監(jiān)測(cè)點(diǎn)、鍋爐監(jiān)測(cè)點(diǎn)、加熱爐監(jiān)測(cè)點(diǎn)、硫磺回收監(jiān)測(cè)點(diǎn)、催化監(jiān)測(cè)點(diǎn)等。到2017年底，公司的污染物排放達(dá)標(biāo)率為99.5%，較上一年增加2.0%。目前污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)成為中國(guó)石油綠色發(fā)展重要展示窗口。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)控污染源，利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，從源頭、生產(chǎn)過(guò)程中控制住污染，實(shí)現(xiàn)企業(yè)污染排放精細(xì)化管理。該系統(tǒng)在污染物排放，環(huán)境保護(hù)方面發(fā)揮了重要作用，獲得了環(huán)保部門的高度評(píng)價(jià)與認(rèn)可，給行業(yè)內(nèi)其他企業(yè)提供了豐富的經(jīng)驗(yàn)。

（2）VOCs管控體系。VOCs指的是揮發(fā)性有機(jī)化合物。石油企業(yè)在進(jìn)行石油煉制，石油化工等生產(chǎn)過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生大量有毒的揮發(fā)性有機(jī)物。中國(guó)石油集團(tuán)在2017年開發(fā)建立了VOCs技術(shù)支持中心，將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，大數(shù)據(jù)運(yùn)用到環(huán)保工作當(dāng)中，對(duì)VOCs分12個(gè)源項(xiàng)進(jìn)行排放監(jiān)控，跟蹤治理，建成了VOCs排放統(tǒng)計(jì)大數(shù)據(jù)，形成了“可申報(bào)、可追溯、可核查”的VOCs管控體系。中石油對(duì)其旗下的三家油田，26家煉化企業(yè)進(jìn)行了試點(diǎn)管理，實(shí)現(xiàn)了1140萬(wàn)個(gè)監(jiān)控密封點(diǎn)，約5130萬(wàn)條數(shù)據(jù)量。到2017年底共投資24.33億元，治理VOCs項(xiàng)目119項(xiàng)，年減排3.9萬(wàn)噸，治理效果顯著。

2.減少碳排放

（1）碳排查與管控。中石油不斷加強(qiáng)碳排放的管理，建立了溫室氣體排放管理系統(tǒng)，做到國(guó)內(nèi)外各種業(yè)務(wù)的溫室氣體都能夠被監(jiān)控，可追溯，可核查。此外中石油還積極參與國(guó)際組織碳減排量化核查方法學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的研究和制訂，歷經(jīng)三年建立了溫室氣體排放核算與報(bào)告系統(tǒng)，符合國(guó)家有關(guān)溫室氣體排放的標(biāo)準(zhǔn)。該核算系統(tǒng)構(gòu)成部分有在線填報(bào)模塊、統(tǒng)計(jì)模型、數(shù)據(jù)庫(kù)等，具有企業(yè)填報(bào)、系統(tǒng)自動(dòng)核算和報(bào)告、分項(xiàng)統(tǒng)計(jì)、集團(tuán)匯總等作用。中石油運(yùn)用該系統(tǒng)核算統(tǒng)計(jì)了2013-2017年溫室氣體排放量，指標(biāo)質(zhì)量符合國(guó)資委的報(bào)告要求。這對(duì)于石油企業(yè)來(lái)說(shuō)是很大的進(jìn)步，在生產(chǎn)過(guò)程中隨時(shí)監(jiān)控，隨時(shí)報(bào)告，隨時(shí)核算，做到有效管理，碳排放不超標(biāo)。

（2）研發(fā)碳減排技術(shù)。采取先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)能夠有效減少生產(chǎn)過(guò)程中溫室氣體的排放，減少對(duì)環(huán)境的危害。目前中石油正在研發(fā)自備電廠煙道氣二氧化碳捕集，二氧化碳驅(qū)油與埋存、咸水層和油藏碳封存潛力評(píng)估等技術(shù)進(jìn)行碳減排。中石油旗下的吉林油田擁有國(guó)內(nèi)第一個(gè)二氧化碳分離、捕集和驅(qū)油等全產(chǎn)業(yè)鏈CCUS基地。到2017年底，該基地一共封存了120萬(wàn)噸二氧化碳，其中《CO2驅(qū)油及埋存配套技術(shù)及應(yīng)用》更是被國(guó)家能源局評(píng)為技術(shù)進(jìn)步一等獎(jiǎng)。

（三）中國(guó)石油環(huán)境損失成本管理

1.加強(qiáng)三廢處理

中國(guó)石油嚴(yán)格遵守國(guó)家和國(guó)外地區(qū)的環(huán)保法規(guī)，對(duì)已經(jīng)產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行嚴(yán)格處理，大力開發(fā)對(duì)固體廢物的綜合利用，加強(qiáng)對(duì)固體廢物產(chǎn)生、收集、存放、利用、運(yùn)輸、處置等環(huán)節(jié)的管控。

中石油在油氣開發(fā)過(guò)程中嚴(yán)格控制水污染，回收的污水進(jìn)行水油分離，過(guò)濾處理，做到水回注、油回收，避免污染地下水和地表水。到2017年底，各油氣田采油污水的處理率達(dá)到100%以上，回注率達(dá)到95%以上。

2.環(huán)境恢復(fù)

中石油的油氣工廠按照科學(xué)選址，在生產(chǎn)過(guò)程中節(jié)約用地，對(duì)周邊環(huán)境進(jìn)行及時(shí)恢復(fù)，大力進(jìn)行土地復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)等工作，提高土地的循環(huán)利用。到2017年已經(jīng)節(jié)約土地1180公頃，復(fù)墾土地1.5萬(wàn)公頃左右，退出低效土地2.05萬(wàn)公頃。

中石油旗下的長(zhǎng)慶油田每年投入資金約千萬(wàn)元來(lái)進(jìn)行環(huán)境恢復(fù)，不僅對(duì)廢棄的井場(chǎng)、井區(qū)道路進(jìn)行植被恢復(fù)，還建造了碳減排基地，其中在甘肅的100畝碳匯林，每年能夠吸收二氧化碳230多萬(wàn)噸，大大減少了溫室氣體對(duì)環(huán)境氣候造成的危害。

四、對(duì)于石油企業(yè)的建議

（一）采取事前規(guī)劃法進(jìn)行環(huán)境成本管理

一般的企業(yè)都是對(duì)環(huán)境造成污染后才采取措施對(duì)其進(jìn)行維護(hù)，然而此時(shí)耗費(fèi)的資金、人力、物力將更多。進(jìn)行有效的事前規(guī)劃能夠達(dá)到事半功倍的效果，不僅可以減少事后環(huán)境成本，還能大大減少對(duì)環(huán)境的破壞。對(duì)于石油企業(yè)來(lái)說(shuō)，事前規(guī)劃可以先建立起HSE管理體系，利用互聯(lián)網(wǎng)，大數(shù)據(jù)對(duì)企業(yè)的進(jìn)行管理，是企業(yè)進(jìn)行決策預(yù)警的有效平臺(tái)。

（二）實(shí)施有效的事中控制進(jìn)一步加強(qiáng)管理

石油企業(yè)應(yīng)該做到清潔生產(chǎn)，保證生產(chǎn)過(guò)程中的污染物排放達(dá)標(biāo)。企業(yè)可以運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)建立環(huán)保信息平臺(tái)，對(duì)于污染源，廢水廢氣廢渣的排放做到實(shí)時(shí)監(jiān)控，做到源頭治理，過(guò)程控制。企業(yè)還應(yīng)該主動(dòng)建立起溫室氣體排放核算與報(bào)告系統(tǒng)，對(duì)二氧化碳排放量進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控，還要大力研發(fā)新技術(shù)，如二氧化碳分離、捕集和驅(qū)油技術(shù)，可以大大減少溫室氣體的排放。

（三）主動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)

生態(tài)環(huán)境是人類賴以生存的基礎(chǔ)，企業(yè)應(yīng)該主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的多樣性。企業(yè)應(yīng)該對(duì)已經(jīng)產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行嚴(yán)格處理，加強(qiáng)對(duì)固體廢物產(chǎn)生、收集、存放、利用、運(yùn)輸、處置等環(huán)節(jié)的管控。其次應(yīng)該采取先進(jìn)技術(shù)處理廢水，實(shí)現(xiàn)水資源的循環(huán)利用；還要對(duì)周邊環(huán)境進(jìn)行及時(shí)恢復(fù)，大力進(jìn)行土地復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)等工作，努力恢復(fù)植被，實(shí)現(xiàn)生態(tài)的多樣性。