淺談建筑施工企業(yè)強(qiáng)化勞務(wù)管理的有效方法

在我國(guó)現(xiàn)在建筑行業(yè)中，注重環(huán)保以及綠色已經(jīng)成為施工企業(yè)的基本要求，這樣不僅可以提高人們的生活品質(zhì)，避免由于施工而對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響，同時(shí)可以體現(xiàn)出施工企業(yè)的資質(zhì)與實(shí)力，受到了人們廣泛的關(guān)注。在綠色環(huán)保建筑中，以人為本的理念是建筑施工企業(yè)的前提，因此建筑勞務(wù)管理方面的內(nèi)容顯得尤為重要。我國(guó)建筑行業(yè)從過(guò)去的被動(dòng)轉(zhuǎn)為現(xiàn)階段的主動(dòng)積極，更是體現(xiàn)了建筑企業(yè)正在朝著和諧共存的方向發(fā)展，管理層與勞務(wù)層的分離可以更好地實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。然后由于這種分離，也導(dǎo)致了企業(yè)內(nèi)部以管理為主，施工現(xiàn)場(chǎng)以勞務(wù)為主的情況，導(dǎo)致施工與管理出現(xiàn)脫節(jié)的現(xiàn)象，不利于企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

1.建筑施工企業(yè)勞務(wù)管理特點(diǎn)

在我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中建筑施工作為支柱型產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也是勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)，相較于其他行業(yè)具有很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)復(fù)雜性、人員流動(dòng)性以及周期性等特點(diǎn)。大量的工作人員參與到建筑工程的施工過(guò)程中，其中由于企業(yè)發(fā)展的局限性，參與的人員中不可能都是企業(yè)自身的員工，通常會(huì)有非常多的外協(xié)勞務(wù)人員，因此勞務(wù)管理作為施工企業(yè)發(fā)展的瓶頸制約著施工企業(yè)的發(fā)展。在勞務(wù)管理過(guò)程中建筑施工企業(yè)由于存在著非常多的問(wèn)題，比如隊(duì)伍人員聯(lián)系松散，施工企業(yè)對(duì)勞務(wù)人員的要求較低、組織管理的模式較為固化且缺少科學(xué)性；不能?chē)?yán)格審核勞務(wù)隊(duì)伍的資質(zhì)、沒(méi)有完善的招標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以及對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)人員的管理過(guò)于松散、沒(méi)有制定合理有效的勞務(wù)人員考核制度；勞務(wù)人員的工資以及工程款管理過(guò)于混亂，不能及時(shí)到位。

在建筑施工企業(yè)的管理過(guò)程中，勞務(wù)管理并不是獨(dú)立存在的個(gè)體，而是跟整個(gè)建筑工程的進(jìn)度息息相關(guān)，從對(duì)勞務(wù)人員的資質(zhì)審核到設(shè)計(jì)招標(biāo)以及合同簽訂、從施工階段的勞務(wù)人員考勤考核辦法以及竣工驗(yàn)收和工程款的結(jié)算，每一個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)有勞務(wù)人員的參與，也是受到各方面因素的共同影響。尤其是在建筑施工企業(yè)具有風(fēng)險(xiǎn)性以及流動(dòng)性等問(wèn)題的前提下，更是讓勞務(wù)人員管理的難度有所增加。

在建筑企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，如果想要獲得更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，那就必須從勞務(wù)管理方面認(rèn)真仔細(xì)地進(jìn)行規(guī)劃，一定要采取主動(dòng)措施，確保現(xiàn)場(chǎng)的施工人員具有高昂的斗志，從而進(jìn)一步使建筑施工企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力有所增加。在施工現(xiàn)場(chǎng)，建筑施工企業(yè)要強(qiáng)化施工人員的實(shí)力，就一定要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員的勞務(wù)管理辦法切實(shí)的進(jìn)行改進(jìn)，確保施工企業(yè)可以提高其勞務(wù)管理效率，使得施工企業(yè)與勞務(wù)人員能夠共同獲利并進(jìn)一步長(zhǎng)遠(yuǎn)良性的發(fā)展。

2.建筑施工企業(yè)勞務(wù)管理存在的問(wèn)題

2.1 過(guò)程管理失控

在勞務(wù)企業(yè)中，由于施工企業(yè)引入勞務(wù)的時(shí)候不能及時(shí)對(duì)其主體資質(zhì)進(jìn)行審核，從而導(dǎo)致勞務(wù)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)度無(wú)形中有所增加。由于很多勞務(wù)企業(yè)以自發(fā)組成的小團(tuán)體為主，并沒(méi)有施工企業(yè)進(jìn)行施工的資格，同時(shí)由于缺乏相應(yīng)的準(zhǔn)入制度，也導(dǎo)致具有實(shí)力的勞務(wù)企業(yè)并沒(méi)有能夠進(jìn)行市場(chǎng)，從而使得施工企業(yè)與勞務(wù)企業(yè)存在脫鉤的現(xiàn)象。對(duì)于施工企業(yè)而言，對(duì)勞務(wù)企業(yè)進(jìn)行辨識(shí)是非常困難的事情，對(duì)勞務(wù)企業(yè)的資格進(jìn)行審核時(shí)并沒(méi)有合理的準(zhǔn)入制度，從而使得一些不具備資格的皮包公司混入到建筑工程的施工過(guò)程中，從而導(dǎo)致建筑工程的施工質(zhì)量下降。另外，在目前的狀態(tài)下施工企業(yè)仍然存在一言堂的情況，領(lǐng)導(dǎo)可以將合同隨意進(jìn)行更改，甚至于出現(xiàn)將施工人員直接承包給跟自己關(guān)系親近的勞務(wù)企業(yè)。建筑施工企業(yè)在整個(gè)合同簽訂的過(guò)程中，并沒(méi)有起到監(jiān)督考核的作用，并且沒(méi)有根據(jù)考核制度形成嚴(yán)密的準(zhǔn)入管理制度，當(dāng)出現(xiàn)問(wèn)題或者事故時(shí)，出現(xiàn)責(zé)任互相推諉的局面。在根據(jù)合同施工時(shí)，也存在有“以包代管”這樣的情況，這就會(huì)導(dǎo)致建筑施工企業(yè)與勞務(wù)企業(yè)之間的利益責(zé)任以及權(quán)力不夠明確，從而使得整個(gè)建筑管理過(guò)程較為混亂，缺乏強(qiáng)有力的約束力，同時(shí)一旦出現(xiàn)問(wèn)題，需要承擔(dān)責(zé)任時(shí)就指揮混亂，互相扯皮。

2.2 勞務(wù)分包監(jiān)管難度大

在勞務(wù)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí)，由于勞務(wù)分包原因很多都會(huì)實(shí)行“以包代管”的形式，也就是總包企業(yè)的相關(guān)管理制度以及安全管理制度與各個(gè)分包勞務(wù)企業(yè)脫節(jié)，不能很好地管理每一位勞務(wù)用工人員，從而導(dǎo)致技術(shù)交底不夠仔細(xì)、安全管理培訓(xùn)落實(shí)不到位以及施工現(xiàn)場(chǎng)混亂等情況。這些情況的出現(xiàn)歸根究底，一方面是總包在將各個(gè)施工工程進(jìn)行多次分包以后，導(dǎo)致管理的跨度變大以及建筑施工總包企業(yè)并不能約束每一個(gè)一線(xiàn)勞務(wù)人員；另一方面由于缺乏對(duì)勞務(wù)人員的系統(tǒng)培訓(xùn)，導(dǎo)致其僅憑經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行施工，安全意識(shí)淡薄等，不能將總包施工企業(yè)的安全要求落實(shí)到位。

2.3 勞動(dòng)關(guān)系混亂，沒(méi)有按照相應(yīng)法律規(guī)定簽訂合同

在勞務(wù)分包企業(yè)進(jìn)行施工過(guò)程中，施工企業(yè)與勞務(wù)分包公司進(jìn)行合同簽訂，然后才招募大批的勞務(wù)人員，當(dāng)施工工程結(jié)束以后，就地遣散用工人員，等到下次拿到合同后，又招募勞務(wù)人員并以此重復(fù)。所以勞務(wù)企業(yè)在招募勞務(wù)人員時(shí)僅以口頭協(xié)議的形式將雙方的用工關(guān)系進(jìn)行維系，并沒(méi)有簽訂正式的勞動(dòng)合同等文件，招募形式往往以熟人推薦或者人情關(guān)系等，從法律層面上將這種用工屬于不合法行為，從而導(dǎo)致勞務(wù)用工企業(yè)對(duì)勞務(wù)人員沒(méi)有足夠的責(zé)任心。另外，勞務(wù)企業(yè)不會(huì)主動(dòng)的與勞務(wù)用工簽訂正式合同，所以勞務(wù)用工的合法權(quán)利得不到有效保證，勞務(wù)用工由于缺乏約束，在進(jìn)行施工時(shí)并沒(méi)有責(zé)任心，一旦發(fā)生質(zhì)量方面的問(wèn)題，他們與用工單位以及勞務(wù)企業(yè)就會(huì)出現(xiàn)相互扯皮的現(xiàn)象。

2.4 勞務(wù)用工存在風(fēng)險(xiǎn)

在勞務(wù)管理過(guò)程中，施工企業(yè)在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管過(guò)程中并沒(méi)有根據(jù)規(guī)章制度以及合同進(jìn)行管理，這樣就會(huì)使得施工企業(yè)的管理過(guò)于混亂，勞務(wù)管理在現(xiàn)場(chǎng)成為一種形式上管理，并不存在實(shí)際的價(jià)值與意義，從而使得日常管理的混亂以及不力，造成建筑施工企業(yè)的質(zhì)量與安全隱患提高。另外，勞務(wù)人員的管理工作作為施工企業(yè)來(lái)講屬于人力資源的事情，并沒(méi)有明確勞務(wù)管理的主要責(zé)任部門(mén)，當(dāng)出現(xiàn)問(wèn)題以后，施工企業(yè)內(nèi)部就會(huì)出現(xiàn)推卸責(zé)任的情況。

3.改進(jìn)建筑施工企業(yè)勞務(wù)管理的具體措施

3.1 招標(biāo)管理

1)勞務(wù)招標(biāo)方案的制定

承包方式要根據(jù)工程實(shí)際的情況進(jìn)行合理選擇。一方面勞務(wù)招標(biāo)的主體結(jié)構(gòu)是勞務(wù)人員，為了能夠讓施工企業(yè)與勞務(wù)人員相互協(xié)調(diào)和配合，提高建筑施工的管理效率，這就要求勞務(wù)人員提高自身的技術(shù)素質(zhì)，在招標(biāo)和施工過(guò)程中提高競(jìng)爭(zhēng)力，降低由于勞務(wù)人員的素質(zhì)而導(dǎo)致的施工質(zhì)量問(wèn)題。另一方面，班組招標(biāo)的方式需要制定相應(yīng)的招標(biāo)方案，這樣不但可以在工程施工中降低工程造價(jià)，還可以進(jìn)一步優(yōu)化施工隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，從而避免出現(xiàn)勞務(wù)企業(yè)墊付資金等情況，提高施工企業(yè)的施工質(zhì)量。

2)勞務(wù)招標(biāo)文件的起草

在進(jìn)行勞務(wù)招標(biāo)文件編制時(shí)，要根據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)勞務(wù)企業(yè)的人員進(jìn)一步進(jìn)行完善，從而符合施工企業(yè)的招標(biāo)工作要求。另外，只有盡量提高勞務(wù)企業(yè)的管理水平，根據(jù)施工企業(yè)的推薦選擇合適的勞務(wù)企業(yè)，并對(duì)其施工資質(zhì)等方面進(jìn)行嚴(yán)格審查，從而避免因?yàn)閯趧?wù)企業(yè)的因素影響施工技術(shù)以及施工質(zhì)量。

3.2 施工單位應(yīng)當(dāng)積極組建自己的勞務(wù)施工隊(duì)伍

施工企業(yè)要組建屬于自己的勞務(wù)施工隊(duì)伍，只有這樣才可以對(duì)相應(yīng)的工作人員展開(kāi)全面的技能與安全培訓(xùn)，培養(yǎng)出符合施工要求的施工人員。建筑施工單位積極組建內(nèi)部勞務(wù)公司，不但可以提高勞務(wù)人員的工作積極性以及歸屬感，還可以擴(kuò)大施工企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)施工集團(tuán)公司根據(jù)自身的業(yè)務(wù)發(fā)展可以承攬更多的施工業(yè)務(wù)，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)于能力較弱的施工企業(yè)在進(jìn)行勞務(wù)隊(duì)伍選擇時(shí)，要根據(jù)企業(yè)的招標(biāo)管理辦法進(jìn)行嚴(yán)格的審核，一定要根據(jù)規(guī)定的程序進(jìn)行嚴(yán)格選擇，這樣招標(biāo)選擇的分包企業(yè)才具有相應(yīng)的實(shí)力與資質(zhì)，才可以順利地完成建筑工程施工。同時(shí)，勞務(wù)部門(mén)要對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍的整體水平進(jìn)行培訓(xùn)，根據(jù)施工崗位的不同，制定符合施工要求的培訓(xùn)方案，從法律法規(guī)以及安全生產(chǎn)等方面積極引導(dǎo)勞務(wù)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，培養(yǎng)勞務(wù)人員的安全與質(zhì)量意識(shí)并消除勞務(wù)人員的所有顧慮。對(duì)所承擔(dān)項(xiàng)目的勞務(wù)公司而言，只有強(qiáng)化實(shí)名制，將勞務(wù)人員的管理進(jìn)行制度化建設(shè)，才可以從效益與風(fēng)險(xiǎn)方面提高企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率，才可以進(jìn)一步落實(shí)勞務(wù)人員的相關(guān)管理措施，使得勞務(wù)人員的合法權(quán)益得到有效維護(hù)。

3.3 加強(qiáng)管理法律制度的建設(shè)

建筑業(yè)管理的領(lǐng)導(dǎo)者是相關(guān)的政府部門(mén)，因此政府相關(guān)職能部門(mén)不僅需要制定法律法規(guī)，而且需要對(duì)整個(gè)建筑業(yè)進(jìn)行監(jiān)督。為了增強(qiáng)建設(shè)單位勞動(dòng)管理的力度，國(guó)家政府不僅要加大對(duì)建設(shè)工程分包行為的處罰力度，還要制定嚴(yán)格的法律來(lái)約束上述行為，逐步建立并進(jìn)一步完善建筑業(yè)勞務(wù)分包制度?？偘髽I(yè)在實(shí)施勞務(wù)分包工作時(shí)，需要使用有關(guān)資質(zhì)單位對(duì)勞務(wù)企業(yè)的相關(guān)資質(zhì)進(jìn)行審查，并按照合同規(guī)定或者分包單位的工作完成；及時(shí)支付勞動(dòng)成本。在建筑業(yè)中，業(yè)主和主承包商、分包商和總承包商、各種類(lèi)型的工作和分包商等都需要按照建筑設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行監(jiān)督和施工，并使用合同進(jìn)行承包業(yè)務(wù)。勞動(dòng)企業(yè)需要依法與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，并注意合同中相關(guān)法律的限制與約束。

3.4 加強(qiáng)對(duì)合同的管理

施工企業(yè)勞動(dòng)合同管理應(yīng)采用動(dòng)態(tài)全過(guò)程管理模式。因?yàn)樵趯?shí)際操作中，經(jīng)常出現(xiàn)的是由于勞動(dòng)結(jié)算產(chǎn)生的訴訟，從而對(duì)施工企業(yè)的各種利益問(wèn)題造成不利的影響。首先，在建立勞動(dòng)關(guān)系之前，要制定好的分包合同，有效地避免了工程在安全、質(zhì)量和進(jìn)度方面存在的問(wèn)題，減少了糾紛的可能性。在分包工作的管理中，應(yīng)考慮實(shí)際可操作性，準(zhǔn)確計(jì)算工作量，并要求分包商以書(shū)面形式核對(duì)勞動(dòng)分工的明細(xì)表。工程質(zhì)量應(yīng)符合承包合同的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于勞務(wù)分包的價(jià)格問(wèn)題，應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)服務(wù)單價(jià)來(lái)控制成本。而對(duì)于勞務(wù)分包工程數(shù)量和工資結(jié)算問(wèn)題，則應(yīng)堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收、定期結(jié)算方式，這將最小化其中所存在的問(wèn)題的數(shù)量。在勞動(dòng)合同的變更或解除勞動(dòng)合同的過(guò)程中，應(yīng)按照合同，根據(jù)工程竣工結(jié)算的大小和處理。由于施工企業(yè)的管理要了解施工的全過(guò)程，這樣才能有效地管理勞動(dòng)力，從而避免不必要的風(fēng)險(xiǎn)。

3.5 企業(yè)文化的融入和建立

施工企業(yè)一定要積極運(yùn)用自身優(yōu)秀的企業(yè)文化來(lái)激勵(lì)員工，逐步對(duì)員工的歸屬感和企業(yè)責(zé)任感進(jìn)行培養(yǎng)。遇到大型會(huì)議，施工單位需要邀請(qǐng)分包企業(yè)和勞務(wù)人員以及負(fù)責(zé)人等共同參與，使他們能夠更好地融入到企業(yè)文化中，進(jìn)而感受到他們對(duì)企業(yè)的關(guān)心和尊重。施工企業(yè)需要定期召開(kāi)職工管理會(huì)議，大力表彰優(yōu)秀的個(gè)人和分包商。利用建立一個(gè)模型，承認(rèn)先進(jìn)的方法，加強(qiáng)分包團(tuán)隊(duì)創(chuàng)造品牌意識(shí)。施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行文明施工，逐步完善宿舍、公廁、洗浴、食堂、飲水、醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施硬件投入的建設(shè)，同時(shí)修訂和完善《建筑工地文明施工標(biāo)準(zhǔn)》、《條例》。組織有關(guān)部門(mén)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查工作，確保施工現(xiàn)場(chǎng)人員的環(huán)境條件和生活設(shè)施得到一定的改善。對(duì)于建設(shè)工程來(lái)說(shuō)，勞動(dòng)人事被稱(chēng)為主力軍，在施工過(guò)程中始終堅(jiān)持以人為本的原則，不斷提高勞動(dòng)的向心力和凝聚力。

3.6 嚴(yán)把資格準(zhǔn)入和信用評(píng)價(jià)關(guān)卡

對(duì)施工企業(yè)勞務(wù)分包意向的人員，必須對(duì)其資質(zhì)、業(yè)績(jī)、社會(huì)聲望和綜合實(shí)力進(jìn)行嚴(yán)格的備案評(píng)估程序。具體包括：(1)必須是企業(yè)法人的一般納稅人地位。(2)勞動(dòng)資格證書(shū)的真實(shí)性和依從性應(yīng)當(dāng)通過(guò)在線(xiàn)驗(yàn)證來(lái)核實(shí)。資格證書(shū)是指當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證、資質(zhì)證書(shū)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以及審查分包能力和勞動(dòng)成果的委托書(shū)。(3)根據(jù)勞動(dòng)合同和人員、機(jī)床等資源配置，通過(guò)實(shí)地調(diào)查和在線(xiàn)控制進(jìn)行驗(yàn)證。(4)為了考察施工企業(yè)的代表、委托人、業(yè)主和相關(guān)人員之間的關(guān)系，勞動(dòng)企業(yè)必須有推薦單位和推薦人的推薦。(5)對(duì)審查結(jié)果進(jìn)行一定程度的宣傳，無(wú)異議的由建筑企業(yè)頒發(fā)準(zhǔn)入證。經(jīng)過(guò)考核合格的勞動(dòng)力，可以進(jìn)入工程招投標(biāo)程序，對(duì)于考核不合格的勞動(dòng)力取消其參加投標(biāo)的資格，嚴(yán)把勞動(dòng)力考核關(guān)，保證良好的信譽(yù)、強(qiáng)大的團(tuán)隊(duì)力量進(jìn)入合作序列，確保施工企業(yè)可以根據(jù)資質(zhì)選擇實(shí)力雄厚的勞務(wù)企業(yè)，并根據(jù)信用評(píng)價(jià)來(lái)進(jìn)行驗(yàn)證排查。

綜上所述，施工企業(yè)在進(jìn)行施工管理過(guò)程中，要非常重視勞務(wù)管理，這不但可以影響到施工質(zhì)量，還可以對(duì)企業(yè)的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，施工企業(yè)相關(guān)管理人員要把握好工程的質(zhì)量，就一定要注視勞務(wù)管理。不但需要做好現(xiàn)場(chǎng)管理，還要對(duì)分包合同和招標(biāo)文件進(jìn)行嚴(yán)格管理，根據(jù)相應(yīng)的資質(zhì)選擇合理的勞務(wù)企業(yè)，并根據(jù)勞務(wù)企業(yè)提供的勞務(wù)人員進(jìn)行實(shí)名制建檔，加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)人員的技術(shù)交底和工藝技術(shù)培訓(xùn)，提高施工的質(zhì)量，同時(shí)要強(qiáng)化勞務(wù)人員的安全意識(shí)與企業(yè)品牌意識(shí)，提高勞務(wù)人員的安全感與企業(yè)歸屬感。