蘇北地區(qū)“多層種養(yǎng)”循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式探究

楊乃琦　劉陽陽

摘 要：現(xiàn)階段循環(huán)農(nóng)業(yè)在國(guó)家層面上受到多方面的支持，循環(huán)農(nóng)業(yè)的核心就是利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的生產(chǎn)資料相互流動(dòng)，從而達(dá)到節(jié)能減排，提效增質(zhì)，增加收入。多層次種植和養(yǎng)殖的生產(chǎn)方式，分散單一作物風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源高效利用。該研究通過實(shí)地調(diào)研泗洪縣朱湖鎮(zhèn)家庭農(nóng)場(chǎng)，以點(diǎn)帶面探索了蘇北地區(qū)的“多層種養(yǎng)”循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。

關(guān)鍵詞：蘇北地區(qū)；循環(huán)農(nóng)業(yè)；多層種養(yǎng)

中圖分類號(hào) F323 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731（2018）17-0014-02

2018年中央一號(hào)文件延續(xù)了對(duì)于“三農(nóng)”問題的聚焦，提出了“實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略”，“促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機(jī)銜接”[1]，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了更高層次的要求，種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)在此背景下，要不斷探索多種方式進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)。目前，國(guó)內(nèi)關(guān)于循環(huán)農(nóng)業(yè)有深入的分析與研究，循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來最直接的就是經(jīng)濟(jì)效益，遵循著循環(huán)經(jīng)濟(jì)基本相同原則，即在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中減少資源的投入和污染量，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的產(chǎn)物，看做農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的一部分，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢棄物再次利用，經(jīng)過處理之后，再作為生產(chǎn)資料的一部循環(huán)使用。完整的農(nóng)業(yè)循環(huán)系統(tǒng)包含著種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品的利用[2]。整個(gè)的循環(huán)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)越加多元化，所生產(chǎn)的產(chǎn)品種類豐富，產(chǎn)品產(chǎn)能較高，產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益豐厚。

1 調(diào)研區(qū)概況

蘇北地區(qū)以平原為主，在廣袤的蘇北平原上，水系發(fā)達(dá)，交通便利。調(diào)研地區(qū)位于淮河流域、洪澤湖畔、京杭大運(yùn)河縱向穿越、土地肥沃，土地流轉(zhuǎn)已經(jīng)大規(guī)模推廣，當(dāng)?shù)氐耐恋亓鬓D(zhuǎn)均價(jià)為12750元/hm2，朱湖鎮(zhèn)2017年底，累計(jì)培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體5個(gè)，新增種養(yǎng)大戶10家，新增家庭農(nóng)場(chǎng)22個(gè)，高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田改造項(xiàng)目正在有序推進(jìn)。有著優(yōu)良的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，可以進(jìn)行“多層種養(yǎng)”循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

張良友家庭農(nóng)場(chǎng)面積7.73hm2，種植和養(yǎng)殖種類多樣，首層是果樹，主要種植黃桃和軟籽石榴，2層種植甜瓜和西瓜，養(yǎng)殖500多只草雞，3層分區(qū)域種植水稻和荷花，底層養(yǎng)殖的小龍蝦，農(nóng)場(chǎng)中一塊區(qū)域用于養(yǎng)殖生豬，養(yǎng)殖場(chǎng)旁搭建有沼氣池。家庭農(nóng)場(chǎng)內(nèi)實(shí)現(xiàn)無污染的種養(yǎng)模式，“多層種養(yǎng)”避免了單一經(jīng)濟(jì)作物的風(fēng)險(xiǎn)性，合理的生態(tài)養(yǎng)殖的作物質(zhì)量好、產(chǎn)能高，給當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力帶來了就業(yè)和一定的經(jīng)濟(jì)收益。“多層種養(yǎng)”的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式讓農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量較高，農(nóng)產(chǎn)品的銷售無憂，家庭農(nóng)場(chǎng)年經(jīng)濟(jì)效益30余萬元。

2 蘇北地區(qū)循環(huán)農(nóng)業(yè)“多層種養(yǎng)”中存在的問題

2.1 “多層種養(yǎng)”模式技術(shù)短缺 科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，良好的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的保障是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的必要條件，“多層種養(yǎng)”生產(chǎn)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，需要合理有效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)支撐，循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的資源交互互利共生。農(nóng)場(chǎng)主介紹，每增加一種種類，都需要經(jīng)過長(zhǎng)期的試種才會(huì)得出最有效的種植配比。蘇北地區(qū)建立適合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)值高效穩(wěn)定的循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，需要設(shè)計(jì)完善的循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。“多層種養(yǎng)”要求種類豐富和種養(yǎng)分層，所需的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料包括種子、農(nóng)藥、化肥、水源，更加科學(xué)精細(xì)化利用，以此來獲得更高的產(chǎn)量和最大的經(jīng)濟(jì)效益?？茖W(xué)的有效的種植方式，使土壤保持良好的有機(jī)結(jié)構(gòu)，不僅可以減少水土流失，并且在肥料投入減小，病蟲害得到了有效抑制。

2.2 創(chuàng)業(yè)免息貸款手續(xù)復(fù)雜 家庭農(nóng)場(chǎng)是符合現(xiàn)代社會(huì)實(shí)際情況的農(nóng)業(yè)組織形式，家庭農(nóng)場(chǎng)的出現(xiàn)，是農(nóng)業(yè)組織自身強(qiáng)大適應(yīng)性體現(xiàn)，家庭農(nóng)場(chǎng)融合入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之中?，F(xiàn)代家庭農(nóng)場(chǎng)要求的是適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，在前期的基本投資方面，既要求農(nóng)場(chǎng)一定規(guī)模的面積作為基礎(chǔ)，“多層種養(yǎng)”種植和養(yǎng)殖種類多元化，對(duì)于種苗前期投入同樣大于單一作物，不同種作物之間要求的化肥、農(nóng)藥之間也有所不同。[3]“多層種養(yǎng)”模式要求前期農(nóng)場(chǎng)主有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，現(xiàn)在政府大力扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但是往往是針對(duì)少數(shù)作物的大面積種植時(shí)候的幫助，“多層種養(yǎng)”中作物的種類多樣，其中大部分種類都沒有辦法得到政府針對(duì)性的幫助。經(jīng)過調(diào)研了解到，當(dāng)?shù)卣畬?duì)于相關(guān)農(nóng)業(yè)有著免息貸款的政策，但是想要獲得政府的免息貸款進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，需要相當(dāng)復(fù)雜的手續(xù)辦理，惠農(nóng)政策沒有真正的“接地”。

2.3 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)勞動(dòng)力短缺 家庭農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)往往以家庭內(nèi)部為主要?jiǎng)趧?dòng)力，同時(shí)需要當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力幫助才能夠及時(shí)的完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)[4]。但“多層種養(yǎng)”和大規(guī)模單一作物種植所不同的是，單一作物的大規(guī)模種植和收獲都可以利用農(nóng)業(yè)機(jī)械化完成?！岸鄬臃N養(yǎng)”的家庭農(nóng)場(chǎng)內(nèi)的結(jié)構(gòu)多元化，除了部分的種類可以依靠農(nóng)業(yè)機(jī)械，其中還有相當(dāng)一部分需要當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力的補(bǔ)充。“多層種養(yǎng)”在面臨勞動(dòng)力短缺，若無及時(shí)的勞動(dòng)力補(bǔ)充，在農(nóng)忙時(shí)間會(huì)由于勞動(dòng)力問題，錯(cuò)過最佳的種植和收獲時(shí)節(jié)，對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量等會(huì)產(chǎn)生一系列不良的影響。

3 對(duì)策建議

3.1 培育新型農(nóng)場(chǎng)主 新時(shí)代的家庭農(nóng)場(chǎng)有著新時(shí)代的先進(jìn)性，農(nóng)民也要做新時(shí)代的農(nóng)民。蘇北地區(qū)在外務(wù)工人員較多，通常都在蘇南和沿海地區(qū)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展廣闊的前景，“多層種養(yǎng)”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式可以給農(nóng)民帶來實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)?shù)卦谕鈩?wù)工人員有著一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和大城市生活中的經(jīng)歷，是作為發(fā)掘成為新型農(nóng)場(chǎng)主的良好基礎(chǔ)，進(jìn)行循環(huán)農(nóng)業(yè)“多層種養(yǎng)”的推廣，需要培育大量新型農(nóng)場(chǎng)主，政府在這方面應(yīng)有所作為。

3.2 建立健全“多層種養(yǎng)”的專項(xiàng)補(bǔ)貼 循環(huán)農(nóng)業(yè)“多層種養(yǎng)”模式在推廣過程中政府是關(guān)鍵，將家庭農(nóng)場(chǎng)的“多層種養(yǎng)”模式進(jìn)行專項(xiàng)補(bǔ)貼政策，采用直接補(bǔ)貼和間接補(bǔ)貼相結(jié)合的方式，只有針對(duì)性的政府制度精確化，才會(huì)有效的促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式向循環(huán)農(nóng)業(yè)“多層種養(yǎng)”模式轉(zhuǎn)變[5]。“多層種養(yǎng)”模式經(jīng)營(yíng)方式給予稅收上的優(yōu)惠政策。設(shè)立“多層種養(yǎng)”模式農(nóng)業(yè)專項(xiàng)貸款，為新型經(jīng)營(yíng)主體提供低息的中長(zhǎng)期貸款，為返鄉(xiāng)務(wù)工人員務(wù)農(nóng)提供方便的土地流轉(zhuǎn)政策支持，保證循環(huán)農(nóng)業(yè)“多層種養(yǎng)”模式的健康，穩(wěn)定發(fā)展。

3.3 實(shí)施“多層種養(yǎng)”產(chǎn)業(yè)化 循環(huán)農(nóng)業(yè)“多層種養(yǎng)”模式在規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，豐富農(nóng)產(chǎn)品種類需完善的產(chǎn)業(yè)化體系保障，循環(huán)農(nóng)業(yè)“多層種養(yǎng)”模式家庭農(nóng)場(chǎng)的產(chǎn)品產(chǎn)量為基礎(chǔ)，保證農(nóng)產(chǎn)品的加工和銷售。農(nóng)產(chǎn)品和市場(chǎng)之間的對(duì)接，農(nóng)產(chǎn)品的附加值的提高，形成完整的產(chǎn)業(yè)化體系結(jié)構(gòu)，提高循環(huán)農(nóng)業(yè)“多層種養(yǎng)”模式產(chǎn)品的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，保證農(nóng)民的收益。

參考文獻(xiàn)

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（責(zé)編：張宏民）