新形勢下的高校后勤人力資源管理

陸慧娟　林小惠　錢麗燕　馬萬程

摘 要： 本文闡述目前浙江省部分高校后勤人力資源管理在體制、思想認(rèn)識、薪酬體系、激勵機(jī)制等方面存在的不足，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行分析和研究，提出整改措施。高校后勤人力資源管理要獲得長遠(yuǎn)發(fā)展，必須打破傳統(tǒng)經(jīng)營模式的限制，從歷史遺留問題、改革體制、管理模式等根源入手，深化改革，逐步完善。

關(guān)鍵詞： 新形勢 高校后勤 人力資源管理

一、高校后勤人力資源管理研究的意義

習(xí)近平總書記提出人力是第一資源，高校后勤人力資源管理是高校社會化改革的重要組成部分，加強(qiáng)對新形勢下高校后勤人力資源管理問題的研究對于我國高校后勤的實(shí)踐、前行和發(fā)展都有重要意義。通過對高校后勤人力資源管理的研究，可以推動高校后勤的社會化改革，做好高校師生的服務(wù)保障工作，提高員工的主動性與創(chuàng)造性，提高高校后勤的凝聚力與戰(zhàn)斗力。

二、浙江部分高校后勤人力資源管理的現(xiàn)狀

通過對浙江省部分高校后勤人力資源管理的研究，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)狀如下：一是人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜。工作人員大體分為在編與非編人員，而在編人員分為干部編制、工人編制，非編人員分為學(xué)生與外聘員工。其中，在編人員一般源自本校教職員工家屬、其他部門調(diào)整分流人員、復(fù)員軍人、招聘員工等，非編人員則大都是技術(shù)工人、勤工儉學(xué)的在校生、臨時(shí)聘用的農(nóng)民工等。二是人員流動性大。由于高校后勤編制的不同性，大多數(shù)人員都是非編員工。對他們而言，沒有像在編員工那樣有效的保障，社會保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、公積金、子女入學(xué)入托、住房等都是問題。住宿、飲食和子女上學(xué)等都是他們生活中所必需的一部分，這些都困擾著他們。三是基本以人事管理為主。在筆者調(diào)查的高校中，高校后勤的人力資源管理，大多數(shù)處在比較落后的管理狀態(tài)。在整個(gè)后勤中，人力資源管理的地位沒有得到重視，仍然主要從事“理事”的工作。四是考評體系不完善。因?yàn)閲摇靶氯诵罗k法、老人老辦法”的政策，所以在高校后勤中存在同工不同酬的現(xiàn)象。在很大程度上挫傷編制外員工的積極性，降低他們的工作熱情，降低他們對后勤的歸屬感。

三、高校后勤人力資源管理問題分析

導(dǎo)致上述現(xiàn)狀的具體原因如下：一是體制問題。由于現(xiàn)在高校后勤的管理模式較多，有獨(dú)立模式、主體乙方模式、社會化服務(wù)模式及協(xié)議模式等。不同的管理模式給高校后勤人力資源管理帶來不同的挑戰(zhàn)。二是思想認(rèn)識不足。部分高校后勤雖然設(shè)置了人力資源部，但沒有放到一個(gè)核心的位置。由于體制、領(lǐng)導(dǎo)思路、歷史問題等各種原因，造成這個(gè)部門沒有很好地發(fā)揮實(shí)際作用，在人力資源的規(guī)劃、人才儲備、配置與開發(fā)等方面并沒有將其落到實(shí)處。三是薪酬體系不盡合理。高校后勤采用學(xué)校對在編人員的相關(guān)工資辦法進(jìn)行簡單的管理，對于非在編人員的相關(guān)薪酬管理制度沒有明確的規(guī)定。從整體上來說對于在編人員的薪酬管理相對合理，但是對于非在編員工卻有不足，難以通過相應(yīng)的薪酬體系激發(fā)員工的工作熱情。四是缺乏有效的獎勵機(jī)制。由于沒有一個(gè)完善的考核體系，高校后勤基本都是“吃大鍋飯”，這種體制導(dǎo)致出現(xiàn)“干得好與干得差一個(gè)樣”的現(xiàn)象，打擊在工作中“投入較大，付出較多，收獲較少”的員工，使他們工作積極性直線下降。五是忽略對員工的培訓(xùn)。部分公司領(lǐng)導(dǎo)在考慮問題的時(shí)候過于簡單，認(rèn)為后勤工作只是服務(wù)保障工作，不需要太多的培訓(xùn)，再加上經(jīng)費(fèi)緊張，對員工的培訓(xùn)不夠重視。但是作為高校的后勤部門，其實(shí)是為高素質(zhì)人才提供后勤服務(wù)的，所以必須提高員工的整體素質(zhì)，根據(jù)實(shí)際情況有區(qū)別性地進(jìn)行培訓(xùn)，不僅要對管理層進(jìn)行培訓(xùn)，還要對有技術(shù)要求的人才崗位進(jìn)行培訓(xùn)①。

四、提出高校后勤人力資源管理的有效措施

隨著國家大力發(fā)展高校，后勤適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流，與時(shí)俱進(jìn)。但隨著時(shí)間的推移，高校后勤的人力資源管理逐漸成為高校后勤發(fā)展的負(fù)擔(dān)，我們要加強(qiáng)這方面的管理，保障后勤在社會化改革中平穩(wěn)地度過關(guān)鍵期。具體措施如下：

一是樹立“以人為本”的新觀念。樹立“以人為本”的思想，是建立現(xiàn)代高校后勤管理制度的根本宗旨。人力資源管理涉及對員工的選拔、培養(yǎng)及是否能夠激發(fā)員工的創(chuàng)造性和主動性。作為領(lǐng)導(dǎo)，對自己的員工要有深層次的了解，只有這樣才能使得每一個(gè)員工都發(fā)揮出最大的能力。必須樹立“以人為本”的相關(guān)理念，改變以往“以事為中心”的觀念和思路，“以人為中心”，把“以人為本”的思想理念滲透到工作的方方面面，從而形成新的管理理念。同時(shí)還要把高校后勤內(nèi)人才的健康發(fā)展及個(gè)人能力的發(fā)揮放到主要的位置，盡力創(chuàng)造肯干、能干的發(fā)展事業(yè)的社會環(huán)境②。

二是優(yōu)化人力資源配置。從浙江省部分高校后勤的崗位設(shè)置看，總體來說工作量普遍沒有達(dá)到飽和的狀態(tài)。合理定崗定編不僅可以減少高校后勤的開支，還可以提高員工的工作積極性，增強(qiáng)員工對工作的成就感。由于高校后勤的特殊性，在招聘人員時(shí)有些混亂。人力資源的第一步“招聘”這一環(huán)節(jié)直接影響了以后對員工的管理。

三是努力提高員工整體素質(zhì)。高校后勤企業(yè)員工的個(gè)人素質(zhì)直接影響管理水平及服務(wù)質(zhì)量，不但要保證日常的相關(guān)工作的正常開展，還要合理地分配有限的資源，這項(xiàng)工作的完成體現(xiàn)了管理者的管理水平。以杭州電子科技大學(xué)后勤為例，它根據(jù)實(shí)際情況，不但完成日常任務(wù)還進(jìn)一步創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，這些業(yè)績的獲得靠的是有經(jīng)驗(yàn)的管理隊(duì)伍及高素質(zhì)的員工。在后勤的發(fā)展實(shí)踐中，要不斷地進(jìn)行思想教育、文化教育等，通過各種方法提高公司員工的整體素質(zhì)。

四是健全人力資源激勵體制。有研究數(shù)據(jù)顯示，人們的能力在通常情況下只能發(fā)揮大約30%，然而通過使用合適的激勵辦法，可以將人們的能力發(fā)揮到80%。所以，科學(xué)完善的獎勵機(jī)制，不但是管理方法，而且是一種藝術(shù)。目前，在高校的后勤管理中經(jīng)常用到的獎勵機(jī)制包括目標(biāo)激勵、感情激勵、榜樣激勵和支持激勵等多種方式。在激勵機(jī)制的基礎(chǔ)上，高校后勤要規(guī)范化自己的績效考評制度，建立科學(xué)化管理體系。此考評體系應(yīng)涵蓋以下幾個(gè)方面：建立合理的考評制度、采用公平的考核方法、細(xì)化考評內(nèi)容和確定考評題目四個(gè)部分。

五是完善后勤薪酬體系。高校后勤要根據(jù)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，總量控制，自主分配，以崗定薪，同崗?fù)辏冃?dǎo)向，效益優(yōu)先”的指導(dǎo)思想，同時(shí)對分配原則、薪酬標(biāo)準(zhǔn)等要科學(xué)管理，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。在制定薪酬分配策略上，各中心、部門要從實(shí)際出發(fā)，就服務(wù)崗位的差異采用不同的分配制度，通過科學(xué)、規(guī)范考核，實(shí)現(xiàn)合理的薪酬分配，最終實(shí)現(xiàn)“平衡、統(tǒng)一、動態(tài)、激勵”的目標(biāo)。

六是創(chuàng)建屬于自己的后勤文化。文化作用于人的精神，化為精神的內(nèi)驅(qū)力。高校后勤在具體文化建設(shè)方面，應(yīng)明確“三服務(wù)兩育人”之理念，打造特色文化。第一，要將后勤文化滲透到員工思想層面，同時(shí)也要落實(shí)到實(shí)際行動中，創(chuàng)設(shè)一種良好的工作氛圍。第二，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)模范帶頭作用和黨員的先鋒模范作用，積極帶領(lǐng)群眾做好各項(xiàng)工作。第三，制定合理的規(guī)章制度，高校后勤應(yīng)該有自己的規(guī)則制度，從而建立起制度文化，方便各項(xiàng)管理。第四，用職業(yè)道德規(guī)范和規(guī)章制度共同約束員工的行為，樹立“愛國、愛家、愛崗”的價(jià)值觀，依靠道德力量營造一種溫暖與關(guān)懷的文化氛圍，增強(qiáng)員工的歸屬感，調(diào)動員工的積極性。

七是加強(qiáng)現(xiàn)代化人力資源管理。在目前的高校后勤人力資源管理中，部分部門的人事管理員都是身兼數(shù)職，難以將精力集中放在人力資源管理上。所以首先要建立一支專業(yè)的人力資源管理隊(duì)伍。在人事管理員招聘時(shí)需要招募專業(yè)對口且有工作經(jīng)驗(yàn)的工作人員，且定期對他們給予人力資源、國家政策等方面的培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的職業(yè)素養(yǎng)與業(yè)務(wù)能力。在崗位設(shè)置時(shí)，要根據(jù)各中心、部門人數(shù)配比人事管理員，這樣人事管理員才能發(fā)揮真正的作用。其次，在信息化建設(shè)突飛猛進(jìn)的今天，大數(shù)據(jù)在管理中已經(jīng)成了必不可少的一項(xiàng)關(guān)鍵內(nèi)容。在人力資源管理中，要運(yùn)用現(xiàn)代化的管理手段，建立人力資源管理系統(tǒng)。對人力資源管理的報(bào)表制作、信息檢索、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等各種工作均由計(jì)算機(jī)自動生成結(jié)果，及時(shí)準(zhǔn)確地提供決策依據(jù)。

高校后勤在社會化改革后必須將“人力資源”放在后勤發(fā)展的戰(zhàn)略位置，從高校后勤本身的特點(diǎn)出發(fā)，邊發(fā)現(xiàn)邊研究邊實(shí)踐。確實(shí)做好“選人”“育人”“用人”“留人”這四塊工作，將員工的個(gè)人發(fā)展與整個(gè)高校后勤的長遠(yuǎn)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，充分發(fā)揮員工的積極性與創(chuàng)造性，推動整個(gè)高校后勤的迅速發(fā)展，提升服務(wù)質(zhì)量，提高后勤在高校中的地位。

注釋：

①王榮偉.當(dāng)前高校后勤人力資源管理中存在的問題及其對策探析[J].教師，2010（56）：5-6.

②劉斌.“兩型社會”建設(shè)中長沙人才資源開發(fā)研究[D]. 長沙：湖南大學(xué)，2013.