淺析德國職業(yè)教育的發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)我國的啟示

陳軍

摘要：德國職業(yè)教育之所以獲得成功，是因?yàn)槠渫陚涞穆殬I(yè)教育體系、突出職業(yè)行動(dòng)能力的職業(yè)教育理念、突顯“雙元制”為特色的職業(yè)教育品牌。本文旨在剖析德國職業(yè)教育精髓，并總結(jié)出其對(duì)我國職業(yè)教育宏觀和微觀層面起到的借鑒作用。

關(guān)鍵詞：人才培養(yǎng) 雙元制 職業(yè)教育

世界職業(yè)教育發(fā)展過程中，德國是職業(yè)教育最發(fā)達(dá)和完善的國家，德國職業(yè)教育對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力舉世矚目。為了深入學(xué)習(xí)德國職業(yè)教育經(jīng)驗(yàn)，2018年3月4日至3月24日，南京市職業(yè)教育代表團(tuán)一行15人赴德國柏林與法蘭克福全面深入學(xué)習(xí)以雙元制為代表的德國職業(yè)教育，共參加學(xué)習(xí)專題講座20個(gè)，如《職業(yè)教育中行動(dòng)能力培養(yǎng)》《雙元制高等職業(yè)教育》《職業(yè)教育中影響教學(xué)質(zhì)量的因素分析》等；參觀實(shí)訓(xùn)基地與場所12個(gè)，如寶馬新能源汽車車間、SHB職業(yè)技術(shù)學(xué)院、德國職業(yè)教育研究所（BIBB）、德國工商聯(lián)合會(huì)（IHK）等。通過近20天的理論學(xué)習(xí)和實(shí)地參觀，筆者對(duì)德國職業(yè)教育有了更為深入的認(rèn)識(shí)和理解。本文旨在探討德國職業(yè)教育發(fā)展歷史、現(xiàn)狀、特色和成果，并提出對(duì)于我國職業(yè)教育宏觀、微觀方面的可借鑒的建議。

一、德國的職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀

1.構(gòu)建了完備的職業(yè)教育體系

（1）形成完善的職業(yè)教育人才培養(yǎng)鏈。德國雙元制教育體系已經(jīng)發(fā)展了400年，被公認(rèn)為“全世界最好的職業(yè)教育”。完善的職業(yè)教育人才培養(yǎng)鏈?zhǔn)瞧涑晒Φ年P(guān)鍵。學(xué)生必須接受10年的義務(wù)教育，然后由教師推薦，家長決定選擇進(jìn)入不同的中學(xué)。進(jìn)入到中學(xué)階段后，分為三個(gè)類別、兩個(gè)階段接觸職業(yè)教育，但接受職業(yè)培訓(xùn)主要集中在第二個(gè)階段，雙元制也是從這個(gè)階段開始實(shí)施。在第二階段完成后，學(xué)生根據(jù)自己的學(xué)業(yè)水平以及自己的選擇，進(jìn)入不同類別的高校，或繼續(xù)參加高級(jí)職業(yè)培訓(xùn)進(jìn)入職場。

（2）形成多方聯(lián)動(dòng)的職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式。德國職業(yè)教育的頂層設(shè)計(jì)是德國聯(lián)邦職業(yè)教育與培訓(xùn)研究所（BIBB），下設(shè)四大部門，主要負(fù)責(zé)職業(yè)培養(yǎng)的框架、教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱、新職業(yè)的開發(fā)等工作。目前德國共有近340個(gè)工種，近30000個(gè)崗位在實(shí)施職業(yè)教育培養(yǎng)，由各個(gè)聯(lián)邦州的委員會(huì)負(fù)責(zé)具體的實(shí)施。

研究所在職業(yè)教育人才培養(yǎng)方面發(fā)揮著重要作用，不僅發(fā)揮頂層設(shè)計(jì)的作用，還在具體實(shí)施環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，主要負(fù)責(zé)相關(guān)的培訓(xùn)、頒發(fā)章程、把關(guān)企業(yè)與學(xué)生之間的雙元制培訓(xùn)合同、制定考核標(biāo)準(zhǔn)、組織實(shí)施由工會(huì)、企業(yè)、學(xué)校三方代表參與的考試，以考核學(xué)生的職業(yè)行為能力；企業(yè)在雙元制培養(yǎng)模式中承擔(dān)學(xué)生技能培養(yǎng)的責(zé)任，提供學(xué)生費(fèi)用和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)場所。除此以外，還有跨企業(yè)培訓(xùn)模式，一些行會(huì)或企業(yè)的培訓(xùn)中心為學(xué)生提供職業(yè)行為能力培養(yǎng)，并收取一定的費(fèi)用。而一些尚未進(jìn)入到雙元制體制進(jìn)行培訓(xùn)的學(xué)生，也可以選擇在學(xué)校接受職業(yè)教育，包括文化、專業(yè)理論以及實(shí)訓(xùn)，因?yàn)閷W(xué)校也具有實(shí)訓(xùn)場所與實(shí)訓(xùn)條件。

2.突出職業(yè)行動(dòng)能力的職業(yè)教育理念

職業(yè)教育的最高目標(biāo)是傳遞職業(yè)行為能力，通過有序的教育過程傳遞職業(yè)所需的技巧、知識(shí)和能力一一職業(yè)行為能力。在德國，職業(yè)教育非常強(qiáng)調(diào)企業(yè)的參與。在雙元制職業(yè)培養(yǎng)中，學(xué)校承擔(dān)20%～30%的培養(yǎng)任務(wù)，而企業(yè)則需承擔(dān)70%～80%的培養(yǎng)工作，學(xué)生在企業(yè)中的時(shí)間遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過在學(xué)校的時(shí)間。德國的職業(yè)教育也經(jīng)過從“以前的培訓(xùn)”到“現(xiàn)在的培訓(xùn)”方式的改進(jìn)?！耙郧暗呐嘤?xùn)”學(xué)校堅(jiān)持的是學(xué)科教育的課程思路，以一個(gè)機(jī)電一體化技工為例：首先學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)、電子學(xué)、信息學(xué)、機(jī)械學(xué)等學(xué)科知識(shí)，但面臨一個(gè)具體的工作情境或工作中發(fā)生了需要解決的問題時(shí)，往往無處下手?！艾F(xiàn)在的培訓(xùn)”方法也發(fā)生了改變，首先考慮的是崗位所需能力，主要包括專業(yè)能力、方法論能力、個(gè)人能力等。以崗位能力學(xué)習(xí)為導(dǎo)向，改變學(xué)科式學(xué)習(xí)方法，引入企業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)，加強(qiáng)學(xué)生職業(yè)能力的培養(yǎng)，加大學(xué)生通過實(shí)踐形成職業(yè)能力的機(jī)會(huì)，強(qiáng)調(diào)通過自我練習(xí)獲得職業(yè)能力。

3.突顯“雙元制”為特色的職業(yè)教育品牌

（1）德國“雙元制”職業(yè)教育的基本情況。德國雙元制職業(yè)教育體系得以順利實(shí)施，最本質(zhì)的原因是適用人才難覓，最核心的原因是技能寶貴。據(jù)預(yù)測(cè)，到2050年，德國人口大約為6000萬，比現(xiàn)在下降2400萬左右，人口負(fù)增長情況嚴(yán)重。雖然德國的職業(yè)教育培養(yǎng)類型多，但是接受“雙元制”職業(yè)教育的學(xué)生只占職業(yè)教育人數(shù)的三分之一。企業(yè)都是自愿參加對(duì)職業(yè)人才的培養(yǎng)，沒有政府的強(qiáng)制，也得不到額外的財(cái)政補(bǔ)助或政策優(yōu)惠。除此以外，德國還有跨企業(yè)培訓(xùn)中心約1100所。企業(yè)愿意參與雙元制職業(yè)教育的前五名原因排名：學(xué)員符合企業(yè)的要求，市場上缺少受過培訓(xùn)的專業(yè)人員，留住員工，獲得最好的學(xué)員，避免錯(cuò)誤的雇傭。由此可以看出，企業(yè)為雙元制教育付出成本，并不是做免費(fèi)的慈善。校企雙方共贏的局面，使得這一制度得以貫徹實(shí)施至今，顯示出蓬勃的生命力。

（2）“雙元制”職業(yè)教育的實(shí)施過程。在德國的職業(yè)學(xué)校雙元制教育中，更加注重科學(xué)、合理、完善的雙元制教育實(shí)施過程。學(xué)生申請(qǐng)，企業(yè)認(rèn)可，行會(huì)見證，雙方簽訂培訓(xùn)合同，企業(yè)承擔(dān)培養(yǎng)費(fèi)用。從入學(xué)開始，學(xué)生在企業(yè)實(shí)踐與在職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)文化和理論知識(shí)交互學(xué)習(xí)，第二年才開始真正進(jìn)入崗位從事專業(yè)的實(shí)踐活動(dòng)，并按照工學(xué)結(jié)合的方式，遵循循序漸進(jìn)的學(xué)習(xí)規(guī)律，直到取得最后的考核成功。雙元制的學(xué)制時(shí)間一般為3～3.5年，不同的專業(yè)有所區(qū)別。培養(yǎng)期限截止后，培養(yǎng)合同也廢止，學(xué)生可以簽約任何企業(yè)，也可以選擇升學(xué)，并不是必須選擇培養(yǎng)企業(yè)一方，但一般情況學(xué)生留下來成為正式員工的比例還是較大的。在實(shí)施“雙元制”的大中小不同規(guī)模的企業(yè)中，參與雙元制職業(yè)教育的以中小型企業(yè)為主，比例分布為：小企業(yè)約占56%、中型企業(yè)約占29%、大型企業(yè)約占15%。

4.雙元制職業(yè)教育存在一些問題

雙元制職業(yè)教育的缺點(diǎn)，主要表現(xiàn)在國家的控制與影響力不夠、組織實(shí)施環(huán)節(jié)有難度等。所以德國職業(yè)教育并不是“最完美的”職業(yè)教育，但其很多理念、做法確實(shí)值得我們學(xué)習(xí)、借鑒。

二、德國職業(yè)教育的經(jīng)驗(yàn)借鑒

1.宏觀層面

德國職業(yè)教育對(duì)我國職業(yè)教育發(fā)展有著兩個(gè)方面的借鑒。一方面，我國應(yīng)該加強(qiáng)職業(yè)教育升學(xué)、就業(yè)渠道的頂層設(shè)計(jì)。目前，大學(xué)的生源主體依賴于高中，而應(yīng)用型大學(xué)的生源主體不應(yīng)該來自普通教育而應(yīng)來自職業(yè)教育。筆者認(rèn)為在生源錄取過程中適當(dāng)降低文化課的分?jǐn)?shù)，加大職業(yè)技能、專業(yè)知識(shí)的比例，尤其是對(duì)職業(yè)行為能力的考核力度。另一方面，進(jìn)一步加大普職融通的試點(diǎn)研究。目前我國提出的“普職融通”只有理念，缺乏實(shí)施的細(xì)則與有力的推進(jìn)。筆者認(rèn)為，在普通高中里可以允許甚至鼓勵(lì)一部分適合職業(yè)教育的學(xué)生進(jìn)入職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)，同樣給予參加高考的機(jī)會(huì)及優(yōu)惠條件，將普職融通落在實(shí)處。

2.微觀層面

一是加大職業(yè)行動(dòng)能力的培訓(xùn)與考核。在省級(jí)層面進(jìn)行全面統(tǒng)籌，由省職教所統(tǒng)領(lǐng)、市職教研究室實(shí)施，將職業(yè)行動(dòng)能力的培訓(xùn)與考核落在考核實(shí)處，成為學(xué)生就業(yè)、升學(xué)的必備資質(zhì)條件。而職業(yè)行為能力的培訓(xùn)方式，必須要打破以學(xué)科體系、知識(shí)邏輯體系為線索的職業(yè)教育課程模式，轉(zhuǎn)變?yōu)橐月殬I(yè)行為能力為主要目標(biāo)、以面向現(xiàn)實(shí)場景的、以解決實(shí)際問題為線索的課程結(jié)構(gòu)，注重實(shí)踐課程的開設(shè)，加強(qiáng)理實(shí)一體化的學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)。

二是繼續(xù)加大深化產(chǎn)教融合的探索與實(shí)踐。職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)的定位來自于職業(yè)教育對(duì)企業(yè)的了解深度。校企融合的狀態(tài)可以存在三種層次：第一層，企業(yè)提供職業(yè)教育見習(xí)、實(shí)習(xí)的場地，淺嘗輒止，貌合神離；第二層，校企之間部分資源共享，企業(yè)成為優(yōu)質(zhì)的就業(yè)基地，保持較密切的合作關(guān)系；校企深度融合的標(biāo)志是達(dá)到第三種層次，即雙方共同開發(fā)課程，共同建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地，共享師資與教育資源。目前，我國企業(yè)整體參與職業(yè)教育的深度和廣度不夠，缺乏政府層面的協(xié)調(diào)推進(jìn)。傳統(tǒng)與現(xiàn)實(shí)因素決定了需要政府通過間接資源的刺激，來激發(fā)企業(yè)對(duì)職業(yè)教育的社會(huì)擔(dān)當(dāng)。