集群視角下天津市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策探析

王艷婷 沈亞文 張守慶 周傳華

摘 要：本文通過文獻(xiàn)研究、園區(qū)及企業(yè)調(diào)研等方法，基于全球生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展趨勢，對天津市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了研究。分析了天津市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展情況及存在的問題，提出集群發(fā)展要與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合、實(shí)施人才發(fā)展戰(zhàn)略、引進(jìn)及培育龍頭企業(yè)、完善生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)多元化融資體系的對策及措施。

關(guān)鍵詞：生物醫(yī)藥；產(chǎn)業(yè)集群；創(chuàng)新；發(fā)展對策

中圖分類號：R197.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-0037（2018）8-64-4

DOI：10.19345/j.cxkj.1671-0037.2018.08.015

Abatract： Based on the methods of literature research， park and enterprise investigation， this paper studied the development of Tianjin bio-pharmaceutical industry from the perspective of the trend of global bio-pharmaceutical industrial cluster development. This paper analyzed the development situation and existing problems of Tianjin bio-pharmaceutical industry cluster， and put forward countermeasures of combining the cluster development with the regional economic development strategy， implementing the talent development strategy， introducing and cultivating leading enterprises and improving the diversified financing system of bio-pharmaceutical industry.

Key words： bio-pharmaceutical； industrial cluster； innovation； development countermeasures

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為永不衰落的朝陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)入21世紀(jì)以來已成為全球新一輪科技革命的核心之一，美國、英國、德國等主要發(fā)達(dá)國家已將發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)提升到國家戰(zhàn)略高度[1-2]，我國政府同樣也高度重視生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[3-4]。隨著我國人口老齡化程度的提高和居民健康觀點(diǎn)的不斷深入，對藥品的需求也在快速增長，使得我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不但要滿足人們對生命健康的需求，而且對經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)定發(fā)展，破解新世紀(jì)健康難題，滿足人們對美好生活的向往均具有重要的戰(zhàn)略意義。我國政府在“十二五”期間將生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)[5]，并出臺了《中國制造2025》《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等一系列政策支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出將推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)形成一批具有較強(qiáng)國際競爭力的新型生物技術(shù)企業(yè)和生物經(jīng)濟(jì)集群。天津市作為我國北方重要的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地之一，將生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和八大優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)之一進(jìn)行發(fā)展。目前，天津市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步提高，并且已經(jīng)形成了在國內(nèi)外具有一定影響力的產(chǎn)業(yè)集群。國內(nèi)對生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的研究主要集中在發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢、共性技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈及所面臨的挑戰(zhàn)等方面，以典型城市開展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研究的情況不多。對于天津市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的研究，主要集中在天津市與其他省市的情況對比、產(chǎn)業(yè)優(yōu)劣勢（SWOT）分析、集群競爭力的評價模型等方面[8-10]。本文將從產(chǎn)業(yè)集群的視角，基于天津市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展?fàn)顩r，提出加快其發(fā)展的對策及措施。

1 全球生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)呈集群化發(fā)展趨勢

1990年，哈佛大學(xué)教授Porter首次提出了產(chǎn)業(yè)集群的概念，并在隨后的研究中將產(chǎn)業(yè)集群定義為一組在地理位置上靠近的、相互聯(lián)系的公司和關(guān)聯(lián)的機(jī)構(gòu)，他們同處或相關(guān)于一個特定的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，由于具有共性和互補(bǔ)性而聯(lián)系在一起[10]。集群內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的行為主體通過頻繁的交流和互動實(shí)現(xiàn)技術(shù)合作與信息流通，政府通過不斷完善制度、優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，最終推動技術(shù)及產(chǎn)品創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級。集群化發(fā)展已經(jīng)成為全球主要發(fā)達(dá)國家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要組織形式。美國是世界上生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)最發(fā)達(dá)的國家，生物醫(yī)藥市場全球第一，目前已經(jīng)在舊金山、波士頓、華盛頓、北卡羅來納、圣迭戈等地區(qū)形成具有競爭優(yōu)勢的生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。其他發(fā)達(dá)國家如英國的劍橋基因組園、法國巴黎“基因谷”、瑞士巴塞爾生物科技園等形成了各具特色的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。這些生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展對于提升區(qū)域創(chuàng)新能力及產(chǎn)業(yè)競爭力做出了重要貢獻(xiàn)。目前，我國已經(jīng)形成了以長三角、環(huán)渤海地區(qū)為核心，珠三角、東北等地區(qū)快速發(fā)展的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)格局。天津市作為環(huán)渤海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心，如何利用生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢推動環(huán)渤海地區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

2 天津市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展?fàn)顩r

近年來，天津市把生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行培育，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群取得了快速發(fā)展，競爭力持續(xù)增強(qiáng)。

2.1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化

2015年以來，我國醫(yī)藥監(jiān)管形勢發(fā)生巨大變化。2017年6月，國家食品藥品監(jiān)督管理總局（CFDA）正式加入國際人用藥品注冊技術(shù)協(xié)調(diào)會（ICH），我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)將更快地實(shí)現(xiàn)與國際接軌。監(jiān)管政策逐步向國際標(biāo)準(zhǔn)靠攏，解決審評積壓問題，仿制藥審評由7～8年壓縮到1年內(nèi)，創(chuàng)新藥臨床審評由2年壓縮至6個月左右；通過一致性評價淘汰低品質(zhì)藥品，提高本土仿制藥質(zhì)量；采取優(yōu)先審評審批、國際多中心臨床實(shí)驗以提高新藥可及性；實(shí)施藥品上市許可持有人、飛行檢查制度改善藥品生產(chǎn)環(huán)境；采取兩票制、集中采購、醫(yī)藥分家、醫(yī)保目錄調(diào)整、高價藥談判等制度降低藥品價格。醫(yī)藥政策的改革使我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來了最好的時代。

天津市把促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺在重要的戰(zhàn)略位置，出臺了一系列政策，使政府能夠更好地發(fā)揮引導(dǎo)集群發(fā)展的作用。《京津冀生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)優(yōu)惠政策》等對生物醫(yī)藥企業(yè)、機(jī)構(gòu)及人才在產(chǎn)業(yè)用地、人才及項目引進(jìn)、財稅補(bǔ)貼等方面給予支持。《天津國家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要（2015—2020）》提出打造生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，培育形成競爭優(yōu)勢突出的創(chuàng)新型特色產(chǎn)業(yè)集群。《關(guān)于推進(jìn)健康天津建設(shè)的實(shí)施意見》指出要推動健康產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等各個功能區(qū)出臺了相應(yīng)的支持政策。

2.2 產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展能力顯著提升

天津市具有發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的良好基礎(chǔ)，是生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重要的制造基地及醫(yī)藥產(chǎn)品研發(fā)轉(zhuǎn)化基地。經(jīng)過多年的積累及開發(fā)，形成了以化學(xué)藥、中藥、生物制藥為主要支撐，藥品生產(chǎn)及開發(fā)、研發(fā)外包、醫(yī)療器械、大健康等領(lǐng)域集聚發(fā)展的優(yōu)勢。2015年，天津市集聚了規(guī)模以上生物醫(yī)藥企業(yè)127家，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1 341.8億元，同比增長16.4%，成為天津市增長最快的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。目前，天津市共有國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)6個及國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)1個，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在這些園區(qū)具有明顯的地理聚集趨勢并形成了產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展態(tài)勢。依托這些產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的不斷壯大，推動了區(qū)域生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。其中，天津泰達(dá)高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集群被科技部確定為2017年度國家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)（培育），實(shí)現(xiàn)年營業(yè)收入26億元，年增長率達(dá)15%。天津高新區(qū)進(jìn)入由中國生物技術(shù)發(fā)展中心發(fā)布的2016年國家高新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)綜合競爭力排名前50強(qiáng)榜單，排名第8位。由科技部等四部委和天津市政府共建的國家生物醫(yī)藥國際創(chuàng)新園聚集了天津藥物研究院、軍事醫(yī)學(xué)科學(xué)院、九州通、康希諾等科研院所和創(chuàng)新型企業(yè)，新藥創(chuàng)制大平臺建設(shè)居國內(nèi)前10。

2.3 龍頭企業(yè)的成長帶動產(chǎn)業(yè)集群的快速發(fā)展

依托天津市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢及近年來政府的大力扶持，逐步形成了一批在行業(yè)內(nèi)有影響力的龍頭企業(yè)，集群的技術(shù)水平及創(chuàng)新能力獲得了較大提升。截至2017年底，9家企業(yè)在A股上市，13家企業(yè)在新三板上市。其中，化學(xué)制藥是天津市具有傳統(tǒng)優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，金耀集團(tuán)是中國最大的皮質(zhì)激素生產(chǎn)基地；芬必得、達(dá)克普隆、吲達(dá)帕胺等產(chǎn)品銷售過億，暢銷海內(nèi)外。中藥產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的技術(shù)優(yōu)勢，中藥現(xiàn)代化技術(shù)全國領(lǐng)先；滴丸、軟膠囊、中藥注射劑等劑型均為全國首創(chuàng)；產(chǎn)品種類多，療效確切；銷售過億品種達(dá)到11個。生物制藥領(lǐng)域，干細(xì)胞技術(shù)國際領(lǐng)先，協(xié)和干細(xì)胞建立了世界上第一座臍帶間充質(zhì)干細(xì)胞庫，也是亞洲地區(qū)最大的干細(xì)胞庫；康希諾與軍事醫(yī)學(xué)科學(xué)院聯(lián)合開發(fā)的國內(nèi)首個埃博拉疫苗是由我國獨(dú)立研發(fā)、具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新性重組疫苗產(chǎn)品；位于天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的諾華諾德是亞洲最大胰島素生產(chǎn)企業(yè)。醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)中，九安醫(yī)療的電子血壓計銷售數(shù)量列世界第三位，輸液器、冠脈支架、血液回路器等產(chǎn)品銷量位居全國前列；賽諾醫(yī)療研發(fā)的自主創(chuàng)新產(chǎn)品冠脈支架填補(bǔ)我國生物醫(yī)藥領(lǐng)域空白；瑞奇外科是中國首家微創(chuàng)外科整體解決方案供應(yīng)商；微納芯自主開發(fā)的POCT全自動生化分析儀，填補(bǔ)國內(nèi)空白。這些企業(yè)具有很強(qiáng)的創(chuàng)新能力和核心凝聚力，不僅掌握了核心技術(shù)，占據(jù)著產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的高端，而且發(fā)揮了引領(lǐng)和帶動效應(yīng)，帶動產(chǎn)業(yè)集群的上下游企業(yè)聯(lián)動發(fā)展。

2.4 生物醫(yī)藥創(chuàng)新資源不斷聚集

天津市擁有豐富的生物醫(yī)藥創(chuàng)新資源，為產(chǎn)業(yè)集群的可持續(xù)發(fā)展提供了有力支撐。聚集了一批開展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)學(xué)研合作、成果轉(zhuǎn)化等活動的機(jī)構(gòu)。截至2016年底，在生物醫(yī)藥領(lǐng)域，天津市共有國家重點(diǎn)實(shí)驗室4個，國家部委級重點(diǎn)實(shí)驗室4個，國家級工程（技術(shù)）研究中心2個，國家級企業(yè)技術(shù)中心5個，市重點(diǎn)實(shí)驗室15個，市級企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗室25個，市級工程技術(shù)中心26個。擁有南開大學(xué)、天津大學(xué)、天津中醫(yī)藥大學(xué)等著名高校以及天津藥物研究院、中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院生物醫(yī)學(xué)工程研究所等科研院所，形成了天津濱海抗癌新藥創(chuàng)制產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、天津市醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等6個產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。同時不斷加強(qiáng)與國外的合作，建立了中德醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、中英生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化基地、中意中醫(yī)藥聯(lián)合實(shí)驗室、CMM-天津中心等國家級創(chuàng)新平臺。這些生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的企業(yè)及機(jī)構(gòu)，借助地理上臨近的優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)了知識的流通及合作的加強(qiáng)，營造出不斷推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的創(chuàng)新環(huán)境。

3 存在的問題

天津市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的總體規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)升級速度慢。2015年，天津市醫(yī)藥工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入為545.5億元，在全國排名第12位，在直轄市中排名第3位，僅為直轄市中排名第一的北京市的65.8%，排名第二的上海市的68.9%。相比北京、廣州、深圳及長三角地區(qū)，天津市生物醫(yī)藥企業(yè)在研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化等方面不具有領(lǐng)先優(yōu)勢，國際水平原創(chuàng)品種產(chǎn)出率低，大型跨國制藥公司及研發(fā)中心落戶較少，參與國際研發(fā)業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，國際市場開發(fā)能力差。缺乏有活力的規(guī)模龍頭企業(yè)和重磅產(chǎn)品，龍頭企業(yè)聚集效應(yīng)不強(qiáng)。2016年醫(yī)藥百強(qiáng)榜中，山東省上榜企業(yè)最多，達(dá)到14家；北京市上榜企業(yè)13家，上海上榜企業(yè)10家，而天津市上榜企業(yè)僅有4家。資本市場和風(fēng)險投資機(jī)制不完善，相比于北京、上海、廣州等資本密集區(qū)，天津市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的并購及投融資不活躍。相比于北京、上海、蘇州等國內(nèi)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)達(dá)地區(qū)，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的中高端人才聚集度不高。面對全球生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的態(tài)勢，天津市如何采取有效措施抓住機(jī)遇，促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的快速發(fā)展，是產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)。

4 天津市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展建議

4.1 依托戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇的政策支持，引導(dǎo)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展

在全球各國大力推進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的背景下，天津市應(yīng)將醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、濱海新區(qū)開發(fā)開放、天津自貿(mào)區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)五大戰(zhàn)略相結(jié)合并利用好相關(guān)政策，加速聚集各類創(chuàng)新主體，推動京津冀三地創(chuàng)新資源開放與共享，鼓勵和支持天津市各企業(yè)進(jìn)行國際化發(fā)展并充分利用其他國家的科技創(chuàng)新資源，培育出具有自主創(chuàng)新能力及核心競爭力的優(yōu)勢企業(yè)，提升生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的核心競爭力，將天津市建設(shè)成為我國的北方“藥谷”，達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流的新藥創(chuàng)制重要發(fā)源地和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。

4.2 積極實(shí)施人才發(fā)展戰(zhàn)略，完善人才扶持和培育體系

生物醫(yī)藥行業(yè)具有知識密集、多學(xué)科互相滲透以及強(qiáng)烈的人才資源依賴性的特點(diǎn)。天津市應(yīng)根據(jù)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求，堅持把人才作為集群發(fā)展的核心戰(zhàn)略資源。加大對高層次人才的引進(jìn)力度，尤其是對帶技術(shù)、帶項目、帶資金的創(chuàng)新人才重點(diǎn)扶持。進(jìn)一步完善對人才的激勵政策，如個人所得稅減免、分紅獎勵、股票期權(quán)等制度，使科技人才能夠獲得創(chuàng)業(yè)及發(fā)展的紅利。制定優(yōu)惠政策吸引人才落戶，滿足人才在落戶、住房、子女就學(xué)等方面的需求，使人才可以安居樂業(yè)；鼓勵用人單位創(chuàng)新人才引進(jìn)方式，為人才的引進(jìn)及發(fā)展提供資金保障。鼓勵企業(yè)與高校開展產(chǎn)學(xué)研合作，建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟及產(chǎn)業(yè)化基地，以產(chǎn)業(yè)的實(shí)際需求為導(dǎo)向?qū)崿F(xiàn)人才在創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的交流。

4.3 引進(jìn)及培育龍頭企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新水平

產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展離不開一批規(guī)模較大、有明顯示范帶頭作用的龍頭企業(yè)的引領(lǐng)和推動。對于現(xiàn)有的龍頭企業(yè)如金耀集團(tuán)、天士力等進(jìn)行重點(diǎn)扶持，鼓勵企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)利用資本市場做大做強(qiáng)，使企業(yè)的輻射帶動作用不斷擴(kuò)大，促進(jìn)技術(shù)優(yōu)勢向中小企業(yè)擴(kuò)散，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)集群向創(chuàng)新集群轉(zhuǎn)化。以龍頭企業(yè)為核心整合已有資源，發(fā)展配套企業(yè)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)發(fā)展，建立一個完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。引導(dǎo)龍頭企業(yè)與大學(xué)及科研院所強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，通過聯(lián)合設(shè)立產(chǎn)業(yè)中試基地等方式開展合作，帶動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)升級。對創(chuàng)新能力強(qiáng)、擁有創(chuàng)新產(chǎn)品的優(yōu)勢企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，支持企業(yè)做大做強(qiáng)，在資金、項目、市場開拓等方面給予重點(diǎn)支持，提高企業(yè)的國際競爭力。根據(jù)天津市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位，重點(diǎn)引進(jìn)一批國際知名醫(yī)藥企業(yè)，加快進(jìn)入新藥開發(fā)的全球價值鏈進(jìn)程，支持醫(yī)藥服務(wù)外包企業(yè)融入全球創(chuàng)新研發(fā)鏈條，提升生物醫(yī)藥的研發(fā)服務(wù)能力。

4.4 完善生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)多元化融資體系

由于生物醫(yī)藥產(chǎn)品開發(fā)需要大量資金的投入，為克服生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中資金不足的問題，要不斷完善生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)多元化融資體系。設(shè)立生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，加大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度，引進(jìn)外資企業(yè)、設(shè)立國際化基金，為有發(fā)展?jié)摿Φ募夹g(shù)創(chuàng)新型企業(yè)拓寬融資渠道。對發(fā)展前景好且有意向的企業(yè)，可與外資進(jìn)行合資。鼓勵和引導(dǎo)各種社會資本從事風(fēng)險投資，鼓勵企業(yè)或個人捐贈建立基金，共同參與生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品的開發(fā)，探索多元化的投融資機(jī)制。降低生物醫(yī)藥企業(yè)上市的門檻，對自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、有一定市場規(guī)模產(chǎn)品支撐的企業(yè)，鼓勵其上市融資，充分發(fā)揮股票等資本市場融資功能。鼓勵金融機(jī)構(gòu)通過互聯(lián)網(wǎng)金融、網(wǎng)上信貸等新型的方式盤活社會閑置資本支持生物醫(yī)藥企業(yè)的發(fā)展。引導(dǎo)并支持針對生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)性銀行的建立，鼓勵銀行對優(yōu)勢企業(yè)擴(kuò)大貸款規(guī)模。完善對企業(yè)的融資擔(dān)保體系，對貸款的企業(yè)進(jìn)行扶持，實(shí)行貸款貼息，企業(yè)專利可進(jìn)行銀行抵押貸款，通過多種方式解決企業(yè)發(fā)展資金問題。

5 結(jié)語

歷經(jīng)30余年發(fā)展的天津市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)形成了國內(nèi)外有一定影響力的集群，但仍存在總體規(guī)模未進(jìn)入中國地區(qū)前五名、集群區(qū)域創(chuàng)新能力整合不強(qiáng)、龍頭企業(yè)聚集效應(yīng)不明顯、缺乏重磅產(chǎn)品以及資本市場不完善等問題。因此，天津市應(yīng)將生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與地區(qū)發(fā)展的五大機(jī)遇相結(jié)合，引進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人才及創(chuàng)新團(tuán)隊，培育龍頭企業(yè)，整合地區(qū)創(chuàng)新資源等，從而達(dá)到增強(qiáng)區(qū)域生物醫(yī)藥發(fā)展的競爭力，不斷推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展。

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