兒童交通事故風(fēng)險高,既有生理、認知、行為方式等方面的原因,也有道路交通設(shè)施不完善、防護措施不到位的問題。因此,為了確保兒童出行安全,除了立法保護兒童出行安全外,改善道路安全設(shè)施也十分必要,如安裝監(jiān)控、設(shè)置減速帶、完善警示標志等。而設(shè)施的重點,就在于校園周邊。
《中小學(xué)與幼兒園校園周邊道路交通設(shè)施設(shè)置規(guī)范》對中小學(xué)、幼兒園校園周邊道路交通設(shè)施的設(shè)置原則、要求和方法進行了詳細規(guī)定。
交通信號燈
校園周邊道路交叉路口應(yīng)設(shè)置信號燈。
校園周邊道路施劃了人行橫道線的,單向2車道及以上的城市道路、雙向2車道及以上的公路應(yīng)設(shè)置信號燈;單向1車道的城市道路宜設(shè)置信號燈。
校園周邊道路交通信號燈可根據(jù)學(xué)生交通流情況分時段使用。人行橫道信號燈的行人通行時間可適當延長。
設(shè)置信號燈的路段人行橫道,學(xué)生過街時可配合交通信號燈使用欄桿等輔助攔停設(shè)施保障學(xué)生過街安全。
交通標志和標線
校園周邊道路交通標志的設(shè)置應(yīng)符合以下要求:
進入校園周邊道路和離開校園周邊道路處,應(yīng)設(shè)置限制速度標志及解除限制速度標志(限速值為30km/h)或區(qū)域限制速度及解除標志,設(shè)置限制速度標志的,應(yīng)附加“學(xué)校區(qū)域”輔助標志;
禁止停車路段應(yīng)設(shè)置禁止停車標志,禁止長時停車標志可和限時長停車標志并設(shè);
設(shè)置了校車專用停車位的,應(yīng)設(shè)置校車專用停車位標志;
應(yīng)設(shè)置注意兒童標志;
因受地形或其他因素影響,當設(shè)置的交通信號燈不易被駕駛員發(fā)現(xiàn)時,應(yīng)設(shè)置注意信號燈標志;
設(shè)置交通監(jiān)控設(shè)施的,應(yīng)設(shè)置交通監(jiān)控設(shè)備標志;
設(shè)置減速丘的,應(yīng)設(shè)置路面高突標志;
施劃人行橫道線的,應(yīng)設(shè)置停車讓行標志和注意避讓行人提示文字。
校園周邊道路交通標線的設(shè)置應(yīng)符合以下要求:
校園出入口50m范圍內(nèi)無立體過街設(shè)施應(yīng)施劃人行橫道線,寬度不應(yīng)小于6m;
校園出入口應(yīng)施劃網(wǎng)狀線;
設(shè)置了臨時停車位的,應(yīng)施劃機動車限時停車位標線;
設(shè)置了校車專用停車位的,應(yīng)施劃校車專用停車位標線;
路段施劃人行橫道線的,應(yīng)施劃停止線和人行橫道預(yù)告標識線;
路面可施劃“注意兒童”路面文字或圖形標記。
人行設(shè)施
校園周邊道路人行設(shè)施的設(shè)置應(yīng)符合以下要求:
城市校園周邊道路應(yīng)設(shè)置永久或臨時性人行道,寬度不小于2m,新、改建校園周邊道路應(yīng)設(shè)置永久性人行道,寬度不得小于3m;
農(nóng)村校園周邊道路宜設(shè)置永久或臨時性人行道。
校園周邊道路符合以下條件的應(yīng)設(shè)置人行天橋、地道或機動車下穿立交設(shè)施:
橫穿道路的高峰小時人流量超過5000per/h且雙向高峰小時交通量大于1200pcu/h;
橫穿城市快速路;
校園周邊道路發(fā)生過因?qū)W生過街而導(dǎo)致交通死亡事故。
校園被道路分隔的,宜設(shè)置人行天橋、地道立體過街設(shè)施。
校園周邊道路可設(shè)置永久或臨時性學(xué)生步行專用通道。
校園周邊道路雙向車道數(shù)為6條及以上或路面寬度大于30m的,宜在分隔帶或?qū)ο蜍囆械婪纸缇€處人行橫道上設(shè)置行人過街安全島。
因用地條件、地形條件等因素限制,安全島面積不能滿足等候信號放行的行人停留需要、橋墩或其他構(gòu)筑物遮擋車輛駕駛?cè)艘暰€等情況下,可將安全島兩側(cè)人行橫道線錯位設(shè)置,以擴大安全島的面積。
監(jiān)控設(shè)施
視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)覆蓋校園周邊道路。
校園周邊道路應(yīng)安裝測速設(shè)備。
信號控制交叉口及信號控制人行橫道處應(yīng)設(shè)置交通違法監(jiān)測記錄設(shè)備,具有闖紅燈自動記錄功能、超速監(jiān)測記錄功能、實線變換車道監(jiān)測記錄功能、不按導(dǎo)向車道行駛監(jiān)測記錄功能。
禁止停車或禁止長時停車的路段宜設(shè)置違法停車監(jiān)測記錄設(shè)備。
《中小學(xué)與幼兒園校園周邊道路交通設(shè)施設(shè)置規(guī)范》對校園周邊道路交通設(shè)施提出了更高的要求。比如:交通標志的尺寸宜在國家標準的基礎(chǔ)上放大一個等級;視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)覆蓋校園周邊道路,校園周邊道路應(yīng)安裝測速設(shè)備和限制速度標志(限速值為30km/h);校園出入口應(yīng)施劃網(wǎng)狀線;應(yīng)設(shè)置注意兒童標志等。但在實際實施過程中,仍然有不完善之處。
測速設(shè)備不完備情況突出
有記者曾對幾所小學(xué)和幼兒園進行了實地探訪,發(fā)現(xiàn)學(xué)校周邊道路都進行了相關(guān)的道路交通設(shè)置,但設(shè)置不完善問題也比較突出,其中,探訪的學(xué)校中均未見測速設(shè)備。
有學(xué)校雖然周邊交通情況較為簡單,但由于建設(shè)年代較早,停車設(shè)施明顯不足,在上下學(xué)時段擁堵較為嚴重。
校門口按規(guī)范施劃了網(wǎng)狀線,在網(wǎng)狀線兩側(cè),施劃了人行橫道,并配有人行橫道標志,但未按規(guī)范設(shè)置停車讓行標志和注意避讓行人等提示文字。人行橫道前施劃的停止線與人行橫道預(yù)告標志線因為褪色,已經(jīng)很難看出。在校門區(qū)域的兩側(cè),限制速度標志(30km/h)和“學(xué)校區(qū)域”輔助標志也是按規(guī)范設(shè)置。此外,校門口周邊還設(shè)置了注意兒童標志和減速帶,設(shè)置了監(jiān)控設(shè)備,并且標明此片區(qū)域為交通違法行為錄像采集區(qū)。除了未見到測速設(shè)備標志,人行道寬度、照明設(shè)施均符合相關(guān)規(guī)范。
公安部交通管理科學(xué)研究所副研究員高巖表示,校園周邊首先要規(guī)范設(shè)置標志標線,另一方面,交通安全設(shè)施也應(yīng)該考慮到兒童的特性。
然而,目前的道路交通設(shè)施都是以成人、以駕駛員為對象,其高度、亮度等并不適合兒童。他建議,改進校園周邊安全設(shè)施,還要設(shè)置考慮兒童特性的交通安全設(shè)施。這些面向兒童的交通安全設(shè)施,應(yīng)該能讓他們看得懂、看得到。
而現(xiàn)實情況卻是,包括交通標示在內(nèi)的很多提示標志都缺乏對兒童的考慮?!翱疾焓遣皇菫閮和O(shè)計的,有兩個重要的標志,一個是高度,一個是辨識度?!备叨润w現(xiàn)了對兒童的尊重,辨識度則更符合兒童讀圖的習(xí)慣,便于其容易地接受和理解。
對待兒童不能拿成人的標準去衡量,而是需要成人社會主動地去為兒童考量、設(shè)計這些東西,這樣才能真正做到保護他們。