淺談群眾公共文化服務(wù)監(jiān)督與反饋機(jī)制

努爾布比·哈米提

摘 要：文化館是國家文化事業(yè)的一部分，服務(wù)于人民群眾的文化生活。文化館具有公益性質(zhì)，是政府宣傳國家和民族形象，引導(dǎo)群眾文化生活走向的重要終端。文化館屬于事業(yè)單位，具有公益性質(zhì)，其提供的公共文化服務(wù)代表著國家的形象。為了更充分的發(fā)揮公共文化服務(wù)的主導(dǎo)性、公益性、平等性、全民性等多種特征，在文化館的公共文化服務(wù)體系中必須引入監(jiān)督和反饋機(jī)制。

關(guān)鍵詞：文化館服務(wù)；公共文化服務(wù)；監(jiān)督；反饋

當(dāng)前，隨著人們物質(zhì)生活的富足，人們對(duì)文化生活的要求也變得更高和多樣化。對(duì)文化館公共文化服務(wù)也提出了更高的要求，更多的個(gè)性化文化服務(wù)需求凸顯了出來。

一、文化館要認(rèn)識(shí)到在公共文化服務(wù)中建立健全監(jiān)督和反饋機(jī)制的必要性

文化事業(yè)在我國發(fā)展越來越快，這要得益于文化館體系自身的發(fā)展，也得益于群眾文化服務(wù)需求的引領(lǐng)。公共文化服務(wù)體系要適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要，適應(yīng)形勢(shì)的要求，因此，創(chuàng)新和變革是擺在文化館體系面前的重要任務(wù)。文化館在我國要朝著健康的方向發(fā)展，從長期的戰(zhàn)略眼光來看，文化館體系要不斷在借鑒管理學(xué)、信息技術(shù)學(xué)、美學(xué)、心理學(xué)等學(xué)科的理論成果的基礎(chǔ)上完善自有的體系。逐漸將我國文化館體系打造成一個(gè)系統(tǒng)的、科學(xué)的、規(guī)范的管理體系。這首先需要政府發(fā)揮主導(dǎo)職能，對(duì)文化館管理體系的構(gòu)建進(jìn)行科學(xué)的論證和探索實(shí)踐。從整體的發(fā)展的視角來看，文化館公共文化服務(wù)的長期穩(wěn)定發(fā)展，必須要適應(yīng)不斷發(fā)展的用戶的需求，牢牢抓住這一核心，提高服務(wù)類型和服務(wù)體驗(yàn)的同時(shí)，也要加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制的完善，形成完善的用戶反饋機(jī)制，使得整個(gè)文化館體系的公共文化服務(wù)環(huán)節(jié)形成從用戶到文化館再到用戶的良性循環(huán)。

建立健全監(jiān)督和反饋機(jī)制對(duì)于文化館公共文化服務(wù)的發(fā)展有什么必要性呢？主要有以下幾點(diǎn)。首先，有利于克服人性的惰性，在自律的同時(shí)加強(qiáng)他律。監(jiān)督來自于體制之中領(lǐng)導(dǎo)和同事，也來自于服務(wù)的對(duì)象——廣大人民群眾，館員在組織和實(shí)施公共文化服務(wù)的過程中代表著政府的形象，其一言一行都被人民群眾看在眼里。如果沒有監(jiān)督機(jī)制，有的館員就會(huì)丟掉服務(wù)意識(shí)，丟掉自己是在為人民服務(wù)的這樣一個(gè)非常神圣的職責(zé)，在工作中不注意方式方法，甚至傷害人民群眾的情感，這不僅會(huì)敗壞文化館的形象，更是會(huì)讓人民群眾對(duì)政府失去信任。近些年來，國家公務(wù)員和事業(yè)單位的很多工作人員以為自己抱著鐵飯碗就高枕無憂，其粗劣的行為嚴(yán)重傷害著人民群眾的情感，如果在文化館的公共文化服務(wù)體系中不注重監(jiān)督機(jī)制的引入，就可能使歪風(fēng)邪氣愈演愈烈，給國家安定團(tuán)結(jié)帶來威脅。

二、建立健全文化館公共文化服務(wù)監(jiān)督和反饋機(jī)制的幾點(diǎn)設(shè)想

1.建立專門的監(jiān)督與反饋制度，專人負(fù)責(zé)。

在認(rèn)清了監(jiān)督與反饋機(jī)制在文化館公共文化服務(wù)體系中所發(fā)揮的重要角色以后，我們就要從制度上加以保障，文化館應(yīng)當(dāng)成立專門的負(fù)責(zé)監(jiān)督與反饋工作的辦公室，配備專門的人員去從事該項(xiàng)工作。專門負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的人員要負(fù)責(zé)具體制度的起草和實(shí)施工作，通過各種渠道廣開言路，既要注重群眾的反饋意見，也要注重文化館內(nèi)部員工的反饋意見。在綜合多方觀點(diǎn)的前提下，進(jìn)行科學(xué)的論證，制定出本館監(jiān)督與反饋機(jī)制的具體制度。并嚴(yán)格按照制度來具體執(zhí)行。

2.建立與監(jiān)督與反饋機(jī)制相配套的員工獎(jiǎng)罰制度。

監(jiān)督與反饋機(jī)制應(yīng)當(dāng)成為文化館整個(gè)制度管理體系中的一部分，要與其他相關(guān)制度相聯(lián)系，協(xié)同作用，以實(shí)現(xiàn)其效能的發(fā)揮。從當(dāng)前我國精神文明發(fā)展的水平來看，在獎(jiǎng)懲方面還是需要物質(zhì)和精神同時(shí)進(jìn)行。經(jīng)濟(jì)收入的多寡往往會(huì)牽涉工作人員的敏感神經(jīng)，把獎(jiǎng)金作為員工平時(shí)工作表現(xiàn)的調(diào)節(jié)手段還是可以起到非常好的效果的，當(dāng)然，同時(shí)也要有精神上的榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)或者通報(bào)批評(píng)等懲罰措施。物質(zhì)和精神并舉，可以起到對(duì)絕大多數(shù)員工的約束作用。對(duì)于獎(jiǎng)懲的具體金額一定要適度，不能因?yàn)榻痤~的多少造成員工的內(nèi)部矛盾。而且為了真正提升文化館工作人員的整體素質(zhì)還是要將精神獎(jiǎng)懲作為重點(diǎn)，在例會(huì)上對(duì)先進(jìn)個(gè)人和集體做出公開的表彰，在網(wǎng)站上宣傳他們的先進(jìn)事跡，也要對(duì)受到群眾批評(píng)意見較多的集體和個(gè)人在例會(huì)上提出批評(píng)，必要做出通報(bào)批評(píng)。通過多種方式實(shí)現(xiàn)員工和文化館整體素質(zhì)的提升。

3.拓寬監(jiān)督與反饋機(jī)制運(yùn)行的渠道。

文化館公共文化服務(wù)體系下監(jiān)督和反饋機(jī)制的良好運(yùn)行，離不開渠道的健全，要讓員工和群眾都感到很方便，因此，在渠道的選擇上可以傳統(tǒng)和現(xiàn)代同時(shí)進(jìn)行。傳統(tǒng)的監(jiān)督和反饋方式主要通過意見箱或舉報(bào)信，要在文化館的眾多角落布置意見箱或意見本，讓人們隨時(shí)可以留下寶貴的意見。另外在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上要開辟專門的監(jiān)督和反饋板塊，專人負(fù)責(zé)維護(hù)，每天及時(shí)查看留言，處理留言，將重要信息整理并向直管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。另外，也要在微信公眾號(hào)平臺(tái)上開辟專門的留言板塊，因?yàn)楝F(xiàn)在人們對(duì)微信這款軟件的使用率是非常高的，這一舉措本身方便了群眾，也更容易使得此項(xiàng)工作效果顯現(xiàn)。要充分發(fā)揮監(jiān)督和反饋的作用就離不開整個(gè)意見反映機(jī)制的合理性和科學(xué)性。將這項(xiàng)工作當(dāng)做文化館一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，使其成為整個(gè)提升公共文化服務(wù)水平的關(guān)鍵點(diǎn)來抓。

在當(dāng)前的社會(huì)大背景下，人民群眾對(duì)文化服務(wù)的需求朝著全民化和個(gè)性化的方向發(fā)展。文化館公共文化服務(wù)體系要不斷滿足人民群眾的文化需要，必須要不斷突破現(xiàn)有條條框框的限制，認(rèn)真調(diào)查研究，去了解群眾的文化需求，為人民群眾奉獻(xiàn)出越來越豐富多彩的文化盛宴。在這一系列的過程中，建立健全監(jiān)督反饋機(jī)制是非常必要的，可以保障群眾文化館公共文化服務(wù)工作在健康的范圍內(nèi)創(chuàng)新發(fā)展，調(diào)動(dòng)全員參與的積極性，讓文化成為人與人之間溝通最好的橋梁，使得我國公共文化服務(wù)事業(yè)取得更加長足的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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