中歐班列累計(jì)開(kāi)行數(shù)量突破10000列 返程班列比例穩(wěn)步提升 已占去程班列69%

王亞瓊

2018年8月26日，隨著X8044次中歐班列（漢堡—武漢）順利到達(dá)武漢吳家山鐵路集裝箱中心站，標(biāo)志著中歐班列累計(jì)開(kāi)行數(shù)量達(dá)到10000列。

中國(guó)鐵路總公司有關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，中歐班列是指按照固定車次、線路、班期和全程運(yùn)行時(shí)刻開(kāi)行，往來(lái)于中國(guó)與歐洲以及“一帶一路”沿線各國(guó)的集裝箱國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)班列。近年來(lái)，鐵路總公司認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“一帶一路”建設(shè)的部署要求，秉承“共商、共建、共享”理念，充分發(fā)揮亞歐大陸鐵路網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，不斷提升中歐班列服務(wù)質(zhì)量和運(yùn)行品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)中歐班列開(kāi)行數(shù)量的快速增長(zhǎng)，有力促進(jìn)了中國(guó)對(duì)外開(kāi)放和“一帶一路”沿線國(guó)家經(jīng)貿(mào)往來(lái)。目前，中歐班列已成為“一帶一路”建設(shè)的標(biāo)志性成果，被稱為“一帶一路”上的“鋼鐵駝隊(duì)”。

中歐班列開(kāi)行至今，已取得十大主要成效：

開(kāi)行數(shù)量快速增長(zhǎng)。中歐班列自2011年開(kāi)行以來(lái)，從無(wú)到有，快速發(fā)展，規(guī)模數(shù)量呈現(xiàn)井噴式增長(zhǎng)。其中，2011年至2016年分別開(kāi)行17列、42列、80列、308列、815列、1702列。進(jìn)入2017年，中歐班列實(shí)現(xiàn)井噴式增長(zhǎng)，全年開(kāi)行3673列，同比增長(zhǎng)116%，超過(guò)2011年至2016年前六年開(kāi)行數(shù)量總和。2018年繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)勢(shì)頭，上半年共開(kāi)行2490列、同比增長(zhǎng)69%。初步實(shí)現(xiàn)重去重回，返程班列比例穩(wěn)步提升，2017年同比增長(zhǎng)123%、占去程的53%；2018年上半年同比增長(zhǎng)100%、占去程的69%。各地政府高度重視，競(jìng)相開(kāi)行班列，主要城市累計(jì)開(kāi)行數(shù)量為：成都1976列、重慶1936列、鄭州1283列、武漢972列、蘇州414列、義烏350列等。

貨物品類日益豐富。在去程組織上，目前中歐班列運(yùn)輸貨物品類已從單一的IT產(chǎn)品，擴(kuò)大到衣服鞋帽、汽車汽配、糧食食品、葡萄酒、咖啡豆、木材、家具、化工品、小商品、機(jī)械設(shè)備等品類；在返程組織上，已形成以汽配、機(jī)械設(shè)備、日用品、食品、木材為主的固定回程貨源。中歐班列的開(kāi)行，不僅有力促進(jìn)了中歐之間經(jīng)貿(mào)往來(lái)，而且極大豐富了沿線各國(guó)人民的消費(fèi)生活。

國(guó)際鐵路合作機(jī)制成功創(chuàng)建。2017年4月，鐵路總公司倡導(dǎo)和推動(dòng)七國(guó)鐵路部門簽署了《關(guān)于深化中歐班列合作協(xié)議》，納入首屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇成果清單；2017年10月，在鄭州成功舉行了中歐班列運(yùn)輸聯(lián)合工作組第一次會(huì)議并取得重要成果，標(biāo)志著第一個(gè)由中國(guó)鐵路牽頭創(chuàng)建的國(guó)際鐵路合作機(jī)制正式建立，為中歐班列持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供了有力的機(jī)制保障。聯(lián)合工作組下設(shè)的運(yùn)輸組織和營(yíng)銷、信息協(xié)作兩個(gè)專家組均由鐵路總公司主導(dǎo)，正在有序開(kāi)展工作。

國(guó)內(nèi)企業(yè)合作平臺(tái)順利搭建。2017年5月，倡議并協(xié)調(diào)七家主要班列平臺(tái)公司共同發(fā)起成立了中歐班列運(yùn)輸協(xié)調(diào)委員會(huì)，為中歐班列各參與方搭建了溝通交流、凝聚共識(shí)、深度融合、共商發(fā)展的合作平臺(tái)；2017年12月，在重慶召開(kāi)了中歐班列運(yùn)輸協(xié)調(diào)委員會(huì)第二次全體會(huì)議，就2018年開(kāi)辟新的運(yùn)輸徑路、寬軌段集并運(yùn)輸、完善境外還箱點(diǎn)、建立冷藏箱共享機(jī)制、推廣班列全程保險(xiǎn)、加強(qiáng)回程貨源組織等方面工作達(dá)成重要共識(shí)。

運(yùn)輸保障體系框架穩(wěn)步構(gòu)建。在運(yùn)能保障上，根據(jù)國(guó)內(nèi)發(fā)運(yùn)需求動(dòng)態(tài)調(diào)整運(yùn)行圖，基本形成了國(guó)內(nèi)65條中歐班列線，統(tǒng)一從西中東三條通道出境與國(guó)外鐵路順暢銜接的格局。在開(kāi)行范圍上，組織協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)外各平臺(tái)不斷拓展班列覆蓋區(qū)域，逐步實(shí)現(xiàn)了中歐班列由國(guó)內(nèi)48個(gè)城市開(kāi)行，到達(dá)歐洲14個(gè)國(guó)家、42個(gè)城市。在運(yùn)行時(shí)間上，通過(guò)優(yōu)化國(guó)內(nèi)運(yùn)輸組織、強(qiáng)化境外協(xié)調(diào)等工作，中歐班列中國(guó)國(guó)內(nèi)段運(yùn)行時(shí)間壓縮近24小時(shí)，寬軌段運(yùn)行時(shí)間最快壓縮至135小時(shí)。

全程物流服務(wù)體系初步建立。鐵路總公司指導(dǎo)中鐵集裝箱運(yùn)輸有限責(zé)任公司成立全路統(tǒng)一的中歐班列單證中心、客服中心，與沿線鐵路建立班列運(yùn)行信息交換機(jī)制，每天兩次向客戶通報(bào)班列運(yùn)行信息，提供7×24小時(shí)客戶咨詢和統(tǒng)一制作國(guó)際聯(lián)運(yùn)運(yùn)單、代辦口岸報(bào)關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)、提供租箱服務(wù)、追蹤貨物位置、推送短信、單據(jù)預(yù)審、應(yīng)急處置等服務(wù)；組織中鐵集裝箱公司在境外設(shè)立55個(gè)鐵路箱還箱點(diǎn)，為客戶提供還箱、用箱服務(wù)；成立哈薩克斯坦子公司，拓展境外實(shí)體經(jīng)營(yíng)能力。

通關(guān)便利化水平大幅提升。鐵路總公司與國(guó)家海關(guān)總署、原國(guó)家質(zhì)檢總局（現(xiàn)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局）分別簽署合作備忘錄，推進(jìn)雙方合作和信息交換；協(xié)調(diào)國(guó)家口岸辦在《國(guó)家口岸發(fā)展“十三五”規(guī)劃（2016—2020年）》中，將已開(kāi)行或計(jì)劃開(kāi)行中歐班列的24個(gè)鐵路車站納入口岸發(fā)展序列；協(xié)調(diào)原國(guó)家質(zhì)檢總局基于班列貨場(chǎng)，建立特殊品類的國(guó)家指定口岸建設(shè)，目前已建成滿洲里、阿拉山口、霍爾果斯、鄭州等汽車整車指定口岸，二連浩特、滿洲里、阿拉山口等糧食指定口岸，重慶、成都等進(jìn)口肉類指定口岸。

國(guó)際聯(lián)運(yùn)創(chuàng)新發(fā)展。鐵路總公司配合國(guó)家相關(guān)部門和國(guó)際組織，取消了國(guó)際聯(lián)運(yùn)規(guī)章對(duì)郵包運(yùn)輸?shù)南拗?，目前中歐班列（重慶—杜伊斯堡）已實(shí)現(xiàn)中德間國(guó)際郵包常態(tài)化運(yùn)輸；在中歐班列試用具備軌跡追蹤和破鎖自動(dòng)報(bào)警功能的集裝箱電子施封鎖，實(shí)施遠(yuǎn)程監(jiān)控和集裝箱全程追蹤，為用戶提供實(shí)時(shí)的貨物位置信息；組織中國(guó)鐵路財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)自保有限公司開(kāi)展了中歐班列全程保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

品牌效應(yīng)不斷擴(kuò)大。2016年5月、10月，鐵路總公司牽頭編寫的《中歐班列品牌建設(shè)方案》《中歐班列建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》，由國(guó)家推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室正式發(fā)布；組織設(shè)計(jì)中歐班列品牌標(biāo)識(shí)，于2016年6月8日正式啟用，同步組織了統(tǒng)一品牌中歐班列從國(guó)內(nèi)重慶、成都、鄭州、武漢、長(zhǎng)沙、蘇州、東莞、義烏8個(gè)城市首發(fā)和歐洲首達(dá)儀式。2016年6月20日，習(xí)近平總書記在波蘭華沙親自出席統(tǒng)一品牌中歐班列首達(dá)歐洲（波蘭）儀式，標(biāo)志著中歐班列進(jìn)入新的發(fā)展階段。集中購(gòu)置涂打統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的中歐班列專用集裝箱5800只，市場(chǎng)反映良好。在國(guó)內(nèi)申請(qǐng)注冊(cè)中歐班列品牌標(biāo)識(shí)全部45個(gè)類別，向德國(guó)、波蘭等7國(guó)申請(qǐng)注冊(cè)相關(guān)10個(gè)類別，目前均已注冊(cè)完畢。

運(yùn)行安全得到確保。鐵路總公司對(duì)中歐班列全程安全管理做到制度性安排，從安全管理責(zé)任、承運(yùn)源頭把關(guān)、完善設(shè)施設(shè)備、建立境內(nèi)外安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制等15個(gè)方面明確具體措施，統(tǒng)籌利用國(guó)內(nèi)外、路內(nèi)外既有和新增資源，切實(shí)做好中歐班列安全各環(huán)節(jié)卡控，確保了中歐班列安全穩(wěn)定運(yùn)行。