論持續(xù)推進(jìn)基層單位黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

摘要：本文通過對(duì)淠史杭灌區(qū)管理總局基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的實(shí)踐進(jìn)行總結(jié)思考，對(duì)基層單位如何進(jìn)一步鞏固提高標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作實(shí)效，持續(xù)提升黨建水平進(jìn)行了初步探索。

關(guān)鍵詞：推進(jìn)；標(biāo)準(zhǔn)化；建設(shè)

2017年以來，按照安徽省委組織部關(guān)于基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求，“一年打基礎(chǔ)、二年出成效、三年上臺(tái)階”，作為全國(guó)特大型灌區(qū)，安徽省淠史杭灌區(qū)管理總局細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、有序推進(jìn)，局屬各級(jí)黨組織抓基礎(chǔ)、抓規(guī)范、抓成效，“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促中心”，促進(jìn)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到有效發(fā)揮。下面以此單位為例，就如何鞏固基層單位黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果，持續(xù)提升基層黨建水平作一探討。

一、推進(jìn)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)帶來的工作新局面

1、基層黨建工作有了明確抓手。開展基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以來，通過印發(fā)《總局基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作手冊(cè)》，詳細(xì)列出了“黨的組織設(shè)置”等8個(gè)部分的標(biāo)準(zhǔn)任務(wù)，內(nèi)容涵蓋了推進(jìn)黨建工作和落實(shí)目標(biāo)管理等56項(xiàng)基礎(chǔ)工作，通過“工作手冊(cè)”的梳理規(guī)范，著力解決基層黨務(wù)工作怎么做、何時(shí)做、做什么的問題，建立了可遵照?qǐng)?zhí)行、可考核監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)工作體系，使基層黨組織抓黨建工作目標(biāo)更明確、內(nèi)容更具體、措施更得當(dāng)。

2、黨組織的政治功能更加突出。通過進(jìn)一步規(guī)范黨內(nèi)生活，堅(jiān)持“三會(huì)一課”、民主評(píng)議、組織生活會(huì)、發(fā)展黨員、黨務(wù)公開等黨內(nèi)生活基本制度，抓實(shí)思想教育，提升黨員思想覺悟，強(qiáng)化黨員紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，實(shí)現(xiàn)了基層黨組織對(duì)黨員的有效管理教育。

3、建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大動(dòng)力。黨員的身份意識(shí)被喚醒，黨組織號(hào)召力增強(qiáng)，黨員思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一了，步調(diào)一致了，人心凝聚了，在防汛值班、灌溉服務(wù)、巡堤查險(xiǎn)、除雜控高、涵閘養(yǎng)護(hù)等日常工作各方面，廣大黨員干部沖鋒在前，黨員的帶頭示范作用得到積極發(fā)揮。

4、實(shí)現(xiàn)黨建工作更大覆蓋面。通過“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、“講政治、重規(guī)矩、作表率”等專項(xiàng)經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育的開展，使軟任務(wù)變成硬指標(biāo)，原來的“一手硬”變成了現(xiàn)在的“兩手硬”，黨建工作與業(yè)務(wù)工作相互促進(jìn)、相互提高，重業(yè)務(wù)輕黨建現(xiàn)象得到普遍改善。

二、存在的問題

黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的扎實(shí)開展，基層水管單位黨建工作水平得到了有力提升，基層黨建增添了新活力，夯實(shí)了水利事業(yè)基礎(chǔ)，但也還存在諸多短板和薄弱環(huán)節(jié)。

1、工作創(chuàng)新活力不夠。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，按部就班，雖有章可循但時(shí)間久了，工作易照搬照套老模式，即存在“吃老本”的現(xiàn)象，創(chuàng)新不足。組織開展黨員活動(dòng)載體不豐富，形式不靈活，如集中學(xué)習(xí)教育，主要以領(lǐng)學(xué)為主，學(xué)習(xí)討論形式單一，質(zhì)量不高，吸引力不夠，如何在規(guī)范基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)提升是個(gè)新課題。

2、黨員干部教育管理不到位。在提升黨組織核心作用上，基層黨組織的方法不多，對(duì)黨員從嚴(yán)從實(shí)管理不夠。因受經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響，部分黨員思想認(rèn)識(shí)不夠，黨員的責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)精神還有待提高。隨著通訊的發(fā)展，交通的便利，快餐式的交流漸成趨勢(shì)，黨員主動(dòng)找組織談心的不多，思想政治工作面臨新挑戰(zhàn)。

3、黨務(wù)工作者的黨性修養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力有待提高。黨務(wù)干部是黨的中堅(jiān)力量，新時(shí)期黨務(wù)干部更要應(yīng)對(duì)復(fù)雜環(huán)境的歷練和考驗(yàn)，但基層單位現(xiàn)狀卻是黨務(wù)工作者大多兼職，業(yè)務(wù)工作不熟，專業(yè)理論水平不高，對(duì)基層黨建工作研究不夠，思想上仍有不到位，缺乏做好黨建工作的責(zé)任感和使命感，對(duì)基層黨建出現(xiàn)的新情況、新問題，認(rèn)識(shí)不深、思路不寬、辦法不活。

三、解決問題的方法和途徑

1、開展好學(xué)習(xí)教育工作。一認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，開展好各類主題教育活動(dòng)。根據(jù)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化、“講政治、重規(guī)矩、作表率”等各項(xiàng)學(xué)習(xí)教育部署，及時(shí)貫徹落實(shí)，堅(jiān)持融入日常，把學(xué)習(xí)十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、“兩學(xué)一做”作為黨員教育的根本，長(zhǎng)期堅(jiān)持、形成常態(tài)。二要聯(lián)系基層單位實(shí)際，大興調(diào)查研究之風(fēng)，加強(qiáng)與一線黨員聯(lián)系，廣泛開展經(jīng)常性的談心談話，促進(jìn)黨組織班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間坦誠(chéng)相見，充分溝通交流，筑牢思想基礎(chǔ)，確保思想認(rèn)識(shí)到位、工作落實(shí)到位。

2、創(chuàng)新方式方法，豐富活動(dòng)內(nèi)容。一要改變黨建工作自我封閉、內(nèi)部循環(huán)的現(xiàn)狀，在活動(dòng)方式上進(jìn)行創(chuàng)新，“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”，可就近開展重溫入黨誓詞、接受警示教育等，也可組織機(jī)關(guān)黨員深入基層體驗(yàn)勞動(dòng)、參與扶貧攻堅(jiān)訪貧問苦，組織黨員到社區(qū)進(jìn)行志愿服務(wù)、慰問孤寡老人和留守兒童等，豐富“黨員活動(dòng)日”內(nèi)容，增強(qiáng)黨建工作新鮮感。在理論學(xué)習(xí)上，多采用交流、研討、點(diǎn)評(píng)等方式，結(jié)合水利行業(yè)特點(diǎn)和單位工作實(shí)際，提出問題深入交流，引導(dǎo)黨員干部主動(dòng)思考，積極參與。二要加強(qiáng)陣地建設(shè)和作用發(fā)揮，按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的黨員活動(dòng)室，要提高其使用率，充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、視頻、PPT、網(wǎng)上黨校等信息化新媒體，進(jìn)行上黨課、十九大精神學(xué)習(xí)宣講等，讓黨員喜聞樂見，廣泛引起共鳴，不斷提高黨組織生活的吸引力和實(shí)效性。

3、提高素質(zhì)支撐，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。從選配人員入手，一要選好配強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人，將懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理的復(fù)合人才充實(shí)進(jìn)基層黨支部，優(yōu)化基層領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，解決好黨建“第一責(zé)任人”的問題。二要把政治堅(jiān)定、黨性強(qiáng)、素質(zhì)高的黨員干部選配到黨務(wù)工作崗位，將黨務(wù)工作者培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度化，“站得更高一點(diǎn)，想得更深一點(diǎn)”，提出新思想，新觀念，實(shí)現(xiàn)黨務(wù)工作的創(chuàng)新。三要從素質(zhì)教育入手，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，從黨建基礎(chǔ)工作抓起，從黨支部基本制度嚴(yán)起，把增強(qiáng)內(nèi)功、提高素質(zhì)作為黨員教育管理根本著力點(diǎn)，做實(shí)做細(xì)。

4、創(chuàng)新工作機(jī)制，建立激勵(lì)措施。在工作督查跟進(jìn)上，采取定期督查、不定期督查、重點(diǎn)督查等方式，層層傳導(dǎo)壓力，傳遞壓實(shí)責(zé)任，真正實(shí)現(xiàn)黨建工作虛功實(shí)做。在考核機(jī)制上，將黨建工作與業(yè)務(wù)工作同考核，把平時(shí)督查與日?？?jī)效考核、年度考核相掛鉤，獎(jiǎng)罰分明，激發(fā)基層黨務(wù)工作者的工作熱情。

5、發(fā)揮示范引領(lǐng)，擦亮黨員旗幟。一要宣傳引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)黨員積極參與，讓每名黨員身上有任務(wù)、工作有要求，上黨課、黨員承諾、組織生活等，每項(xiàng)學(xué)習(xí)和活動(dòng)，都有普通黨員當(dāng)主體，強(qiáng)化黨員身份意識(shí)。二要及時(shí)總結(jié)提煉工作推進(jìn)中取得的經(jīng)驗(yàn)做法，探索新形式，擴(kuò)大黨員的示范帶動(dòng)效應(yīng)。在階段性任務(wù)完成后，要加大總結(jié)推廣，可將“黨員先鋒崗”、關(guān)鍵時(shí)刻挺身而出的先進(jìn)典型、先進(jìn)人物的形象和事跡制作成小畫冊(cè)、黨建工作微視頻，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行宣傳，既體現(xiàn)黨建工作成果，又具本單位特色，使黨員身邊的先進(jìn)典型摸的著看得見，真正實(shí)現(xiàn)“一個(gè)黨員一面旗幟”，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

四、結(jié)束語

黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是安徽省委組織部認(rèn)真落實(shí)中央全面從嚴(yán)治黨要求的重大舉措，基層單位黨組織要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上持續(xù)推進(jìn)，就必須認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制，持續(xù)加強(qiáng)黨的建設(shè)，夯實(shí)基礎(chǔ)，創(chuàng)新載體，配齊配強(qiáng)基層黨支部，加強(qiáng)專兼職黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，全面提升基層黨組織建設(shè)制度化、規(guī)范化和科學(xué)化水平，使基層黨組織成為推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘

作者簡(jiǎn)介：張曉芳（1974.10—），女，安徽省淠史杭灌區(qū)淠河總干渠管理局，237000，政工師，組織人事科科長(zhǎng)，本科學(xué)歷，人力資源管理。