寧化縣森防工作存在的問題與防治對策

伍玉英

(福建省寧化縣森林病蟲害防治檢疫站，福建 寧化 365400)

1 引言

森林病蟲害是“不冒煙的森林火災(zāi)”，是林業(yè)“三害”之一。據(jù)統(tǒng)計，近幾年來，寧化縣林業(yè)有害生物造成的林業(yè)損失達到森林火災(zāi)損失量的20倍，在注重生態(tài)建設(shè)，綠水青山就是金山銀山發(fā)展理念的今天，加強林業(yè)有害生物的防治和管理顯得非常重要。

寧化地處武夷山脈中南段東麓，屬福建省西部，地勢由西向東傾斜，丘陵、盆地、低山交錯，曲型的“八山半水一分田”，森林覆蓋率為74.46%，屬于中亞熱帶季風(fēng)氣候，適宜杉木、馬尾松、闊葉樹、毛竹等植物生長。全縣有林地面積260萬畝，其中：松木面積110萬畝，杉木面積80.5萬畝，闊葉樹面積38萬畝，毛竹面積31.5萬畝，土地條件適宜植物生長的同時也適宜馬尾松毛蟲、杉梢小卷蛾、竹筍禾夜蛾、竹蝗等林業(yè)有害生物的生長和繁殖。

2 森林病蟲害防治工作目前存在的問題

寧化縣森防檢疫工作面臨以下幾個方面的挑戰(zhàn)。

(1)隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，客觀條件使得主要造林樹種結(jié)構(gòu)單—，造成林業(yè)有害生物危害性呈上升趨勢，馬尾松和三代杉木作為優(yōu)良的造林樹種速生、經(jīng)濟、用途廣深受廣大林農(nóng)的喜愛，兩種樹種占森林面積的60.8%以上。近年來，全縣掀起了大造林熱潮，所造的大部分是人工純林，導(dǎo)致林分抵御林業(yè)有害生物的能力下降，林業(yè)有害生物如突圓蚧、馬尾松毛蟲、杉梢小卷蛾、竹筍禾夜蛾的危害加劇。

(2)預(yù)防和防范措施較為嚴(yán)峻，隨著交通網(wǎng)絡(luò)的日益發(fā)達，木材流通激增，由于外貿(mào)的需要，國外大量林產(chǎn)品進口，使得松材線蟲、美國白蛾、松針褐斑病、小蠹蟲、云杉卷葉蛾等重大病蟲害隨國外的林產(chǎn)品流入，有些地方在進行經(jīng)濟建設(shè)的同時違規(guī)使用林產(chǎn)品使疫區(qū)的面積迅速擴大，為林業(yè)有害生物的傳播提供了條件。

(3)宣傳力度不夠，民眾的意識、觀念淡薄，沒有形成主動報檢的行為，全社會的重視程度和執(zhí)法、監(jiān)督形成反差，特別有關(guān)部門在推動城市綠化建設(shè)的同時，對外來活立木的檢疫不夠重視，對檢疫執(zhí)法方面的工作理解為阻礙綠化成果。

(4)執(zhí)法力量薄弱，全縣專職檢疫員4名，開展工作難度大，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配的測報員，由于水平有限，測報數(shù)據(jù)和質(zhì)量懸殊很大，測報工作亟待加強，寧化西部為土壤較為貧瘠，生態(tài)脆弱，是全省水土流失第二重災(zāi)區(qū)，如果發(fā)生了森林病蟲害，無疑是滅頂之災(zāi)。據(jù)資料查證，2000年發(fā)生中度、重度蟲害面積達5000多畝，造成立木蓄積損失3萬m3。

3 造成寧化縣森林病蟲害日趨嚴(yán)重的原因分析

由于經(jīng)濟發(fā)展的要求，人工林種植面積在經(jīng)濟發(fā)展的推動下迅速擴大，原始森林、次森林被破壞、森林經(jīng)營方式出現(xiàn)問題、氣候異常、不講究科學(xué)的造純林，使得森林病蟲害的發(fā)生越來越頻繁，損失越來越大，人工林面積與森林病蟲害面積幾乎呈同步增長勢頭，損失巨大，原因有以下幾個方面。

3.1 生態(tài)結(jié)構(gòu)變化

根據(jù)1986年森林資源二類清查統(tǒng)計，杉木面積36萬畝占16.1%，松木面積118萬畝占53.1%，毛竹面積19.3萬畝占8.7%，闊葉樹面積36萬畝占16.4%，到2016年杉木面積80.5萬畝占31%，松木面積110萬畝占42.3%，毛竹面積31.5萬畝占12.1%，闊葉樹面積38萬畝占14.6%，人工林杉木、毛竹林比例上升，其中：人工林杉木上升14.9%、毛竹林上升3.4%、天然闊葉林比例下降1.8%。30年的時間人工林的面積增加了18.3%，發(fā)生森林病蟲害的森林面積也增加了近15%，人工林的造林面積同發(fā)生森林病蟲害的森林面積呈同步增長的趨勢，而人工林所造的林木基本上是純林，結(jié)構(gòu)單一，導(dǎo)致人工純林的生態(tài)系統(tǒng)較脆弱，調(diào)控能力較差，為林業(yè)有害生物的生產(chǎn)提供有利條件，如遇外來物種入侵時，會在短時間內(nèi)形成大面積的爆發(fā)，造成更大的損失，氣候變化異常也為林業(yè)有害生物的生長提供有利條件，最近幾年的暖冬現(xiàn)象、干旱、洪澇造成樹木生長下降，林業(yè)有害生物數(shù)量增加，為有害生物的大發(fā)生提供了條件。

3.2 森林經(jīng)營方案不盡合理

由于基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，上級盡管有資金投入，但與實際工作需要相比顯得很相形見絀，顯然影響了森防檢疫工作的正常開展，由于林民追求經(jīng)濟效益，砍除了生態(tài)價值極高的天然闊葉林，種植了杉木純林，而純林在林業(yè)有害預(yù)防、森林調(diào)控等方面的能力遠遠不如天然闊葉林，是不科學(xué)的營造林方法，從上次的二類調(diào)查到現(xiàn)在，天然闊葉林的面積有下降2%，而人工純林上升了18%，人工林比例明顯上升，造成抵御森林病蟲害及防火能力的下降，使森林的防御系統(tǒng)遭到破壞。

3.3 實用技術(shù)推廣難，監(jiān)測工作不到位

(1)許多林農(nóng)和山場業(yè)主使用傳統(tǒng)的方法防治森林病蟲害，使實用科技成果無法得到推廣使用。

(2)是森防監(jiān)測任務(wù)繁重，監(jiān)測種類、面積不斷增加，監(jiān)測儀器滿足不了當(dāng)前的監(jiān)測調(diào)查任務(wù)。

(3)是調(diào)查人員較少，正規(guī)的大、中專院校生流失嚴(yán)重，檢疫工作常常在走過場搞應(yīng)付。

(4)是投入檢驗經(jīng)費不夠，由于下?lián)芙?jīng)費有限，當(dāng)?shù)刎斦邔z疫經(jīng)費預(yù)算列入次要位置或打折扣遲遲不到位，經(jīng)費缺口很大。五是公路運輸依靠木材檢查站檢查，檢疫人員沒有參與，無專業(yè)人員的參與往往會導(dǎo)致森林病蟲害通過公路入侵的機率。

4 應(yīng)對措施

4.1 建立完善的森防檢疫體系

(1)從社會效益出發(fā)，充分認識森防檢疫和綠色可持續(xù)發(fā)展的工作的重要性。只有加強森防檢疫工作，做好應(yīng)對措施，才能為人類提供更好更多的林產(chǎn)品，滿足人民日益增長的美好生活需要。要貫徹森防檢疫“預(yù)防為主、綜合治理”的方針，在思想上、行動上重視，采取合理的營林措施，實施重點的林業(yè)工程，做到營林工作、森防檢疫同步驟、同驗收，鞏固綠化成果。

(2)是充分認識森防檢疫工作的緊迫感，把保護和發(fā)展生態(tài)建設(shè)作為根本保證，充分認識森防工作是林業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強對林業(yè)有害生物防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，把森防工作納入重要的議事日程，把森防目標(biāo)管理責(zé)任制度落實到各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)手中，明確責(zé)任和目標(biāo)，并作為一項重要的政績考核指標(biāo)，保證林業(yè)生態(tài)工程的穩(wěn)步進行。

4.2 科學(xué)的營造林工作

對營林工作實行綜合治理，適地適樹進行植樹造林，大力提倡營造混交林，合理選擇樹木良種，減少病蟲害的侵入，在選擇育苗造林時，嚴(yán)禁使用可能帶有危害性的苗木或者來自疫區(qū)的苗木，把好森林資源安全關(guān)，避免不當(dāng)?shù)臓I造林工作產(chǎn)生林業(yè)有害生物造成“殘次林”、“老頭林”等低產(chǎn)林分的不良成果。

4.3 規(guī)范管理，依法履職

強化林業(yè)檢疫執(zhí)法，加大防治力度，在工作中嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國森林法》、《森林病蟲害防治條例》等法律、法規(guī)、規(guī)定，加大執(zhí)行力度，依法實施檢查，嚴(yán)厲查處各類違法行為，樹立檢疫執(zhí)法威信，進行警示教育，有效防止各類有害生物的入侵傳播和擴散，控制好林業(yè)有害生物災(zāi)情的發(fā)生。

4.4 提高防治水平，提升工作實效

不斷采用先進的科技手段防治森林病蟲害的入侵，推廣先進的技術(shù)，用科學(xué)的管理方法，抓好危險性有害生物的監(jiān)控和治理，對曲型馬尾松毛蟲、杉梢小卷蛾等蟲害的生物學(xué)特性進行深入研究，春季及時發(fā)布病蟲害信息，及時進行林業(yè)除蟲滅害的指導(dǎo)，加大檢疫檢查力度，從源頭上防治外來有害生物的入侵，對外來新物種的引進要進行全面、科學(xué)的評估，對新物種的經(jīng)濟價值、社會價值進行預(yù)測及時跟蹤，定期檢疫復(fù)查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理在萌芽狀態(tài)。

4.5 加強林業(yè)有害生物的預(yù)測預(yù)報

全面了解和掌握林業(yè)有害生物的分布，在有害生物高發(fā)區(qū)，重點設(shè)立監(jiān)測預(yù)報系統(tǒng)，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)增加經(jīng)費投入，建立和完善林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)警體系，推廣先進的森防檢疫技術(shù)，提高檢疫能力，對有害生物的調(diào)查，建立檔案庫，為防治有害生物工作的開展提供參考依據(jù)，經(jīng)常性地組織檢疫檢查專項行動，嚴(yán)格產(chǎn)地調(diào)運和檢疫，對木材加工企業(yè)進行檢疫檢查，防止林業(yè)有害生物的傳播和蔓延。