成都與長(zhǎng)沙地區(qū)鄉(xiāng)村文化建設(shè)比較研究

吳 婷 夏雨菡 操鈴鈴 賀 彧 蔡代岱

（四川師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，四川 成都 610066）

自黨的十九大做出實(shí)施鄉(xiāng)村振興的新戰(zhàn)略安排以來(lái)，全國(guó)各地積極開展鄉(xiāng)村振興活動(dòng)，也有許多地區(qū)，也取得了不菲的成績(jī)。而鄉(xiāng)村文化作為鄉(xiāng)村振興的精神動(dòng)力源泉，作為鄉(xiāng)村居民急切需要得到滿足和提升的需求，在鄉(xiāng)村振興推動(dòng)上發(fā)揮著深層次的、本質(zhì)的積極作用。因此，對(duì)各地鄉(xiāng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀和模式進(jìn)行比較研究，從而得出鄉(xiāng)村文化建設(shè)的差異化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)是必不可少的，也是至關(guān)重要的。

本文選取經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平大致相同、人文習(xí)俗相似度較高、政治地位同為省會(huì)的成都和長(zhǎng)沙兩城進(jìn)行鄉(xiāng)村文化建設(shè)的比較研究，從兩地建設(shè)的指導(dǎo)思想、重點(diǎn)、形式等多個(gè)角度分析，歸納出我國(guó)鄉(xiāng)村文化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和思路。

1.鄉(xiāng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀

1.1 成都鄉(xiāng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀

成都市鄉(xiāng)村文化硬件設(shè)施建設(shè)速度穩(wěn)步提升，硬件設(shè)施數(shù)量頗為可觀，各個(gè)鄉(xiāng)村文化館、鄉(xiāng)村博物館等相繼落實(shí)。在鄉(xiāng)村中定期舉辦各種文藝活動(dòng)、體育賽事、文化宣講活動(dòng)等，并大力宣揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，豐富鄉(xiāng)村居民的精神世界。同時(shí)著眼于特色鎮(zhèn)（街區(qū)）建設(shè)、川西林盤修復(fù)保護(hù)、大地景觀再造和農(nóng)村人居環(huán)境整治工程，促進(jìn)人與自然和諧共處，將文化與生態(tài)相結(jié)合，既要生態(tài)美，又要精神美，建設(shè)現(xiàn)狀良好。

1.2 長(zhǎng)沙鄉(xiāng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀

長(zhǎng)沙實(shí)施了鄉(xiāng)村人才振興行動(dòng)計(jì)劃，大力引進(jìn)各項(xiàng)人才，鼓勵(lì)保障人才扎根基層，通過專業(yè)人才推動(dòng)鄉(xiāng)村文化建設(shè)。長(zhǎng)沙注重挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化，集成紅色革命文化，加強(qiáng)文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)。大力發(fā)展黨建文化和鄉(xiāng)賢文化，通過推動(dòng)群眾參與來(lái)加強(qiáng)群眾參與鄉(xiāng)村文化建設(shè)的積極性。同時(shí)逐步完善和優(yōu)化鄉(xiāng)村文化硬件設(shè)施，為群眾提供了豐富的文化活動(dòng)場(chǎng)所和器材。大力推進(jìn)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，從環(huán)境、文化等多個(gè)角度推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。

1.3 兩者建設(shè)現(xiàn)狀的相似之處

兩地鄉(xiāng)村硬件設(shè)施建設(shè)速度都有明顯加快，硬件設(shè)施數(shù)量充足，但存在利用率低、無(wú)人管理的現(xiàn)象。同時(shí)都十分注重鄉(xiāng)村文化建設(shè)，與多種產(chǎn)業(yè)相結(jié)合推動(dòng)文化建設(shè)發(fā)展，但大多村莊鄉(xiāng)村文化建設(shè)隊(duì)伍人員年齡大、人數(shù)少、學(xué)歷低、技術(shù)弱，缺乏新鮮有力的血液?？傮w而言鄉(xiāng)村文化內(nèi)容多樣豐富，文化品牌數(shù)量增多，雖有不足之處，但取得的成果是不可忽略的。

2.鄉(xiāng)村文化建設(shè)差異

成都和長(zhǎng)沙的鄉(xiāng)村文化建設(shè)勢(shì)態(tài)良好，也存在著許多共同的特征，但兩地因地制宜，根據(jù)自身實(shí)際和目標(biāo)，探索了不同的建設(shè)道路，是其在鄉(xiāng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀中也體現(xiàn)出來(lái)諸多不同。

2.1 指導(dǎo)思想和政策不同

在指導(dǎo)思想方面，湖南省的鄉(xiāng)村建設(shè)主要采用“自下而上”的方針——即基層提出建議并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)至上級(jí)，上級(jí)依據(jù)建議和經(jīng)驗(yàn)實(shí)施策略的方針。長(zhǎng)沙市在鄉(xiāng)村文化建設(shè)中廣泛聽取村民群眾的意見并廣泛收集群眾的想法，鼓勵(lì)村民參與到鄉(xiāng)村建設(shè)的決策中來(lái)。例如，湖南長(zhǎng)株潭地區(qū)采用了打造“家門口”文化陣地、創(chuàng)新“門前三小”模式以及按需定制“送文化”等方法進(jìn)行鄉(xiāng)村文化的建設(shè)。

而成都市的鄉(xiāng)村建設(shè)主要采用“自上而下”的方針策略——即上級(jí)采取統(tǒng)一的戰(zhàn)略部署，基層進(jìn)行具體的行動(dòng)措施的方針。以成都市溫江區(qū)的某示范鎮(zhèn)為例，在2010年成都市發(fā)布了“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)壯會(huì)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化”的戰(zhàn)略部署，該示范村建設(shè)了“五新”新農(nóng)村綜合體示范項(xiàng)目——“幸福田園”，并在成都市的戰(zhàn)略引導(dǎo)下開始推行新型村級(jí)治理機(jī)制，并取得良好成效，形成了具有地方特色的農(nóng)村文化創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。又例如成都崇州市堅(jiān)持“政府主導(dǎo)”，通過助推水系連通進(jìn)行鄉(xiāng)村建設(shè)等，都是自上而下指導(dǎo)思想的體現(xiàn)。

2.2 建設(shè)重點(diǎn)和主要形式不同

湖南省作為農(nóng)業(yè)大省，傳統(tǒng)的農(nóng)耕文明不斷發(fā)展，孕育了豐富的鄉(xiāng)村文化，精神文化和傳統(tǒng)美德的弘揚(yáng)更加廣泛。其中，鄉(xiāng)賢文化就是一種優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，時(shí)至今日已經(jīng)發(fā)展為符合時(shí)代精神的新鄉(xiāng)賢文化。長(zhǎng)沙市主要采取以鄉(xiāng)風(fēng)和傳統(tǒng)美德為核心進(jìn)行鄉(xiāng)村文化建設(shè)的方式，在鄉(xiāng)村文化振興中，十分注重挖掘本土的鄉(xiāng)賢，在新農(nóng)村建設(shè)中起到良好的政治和文化帶頭作用；同時(shí)在鄉(xiāng)村振興中，積極營(yíng)造黨建文化，在實(shí)踐中探索并利用黨建文化引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新。而基于其優(yōu)渥的農(nóng)業(yè)條件和農(nóng)耕文化歷史，長(zhǎng)沙也十分注重特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，嘗試將特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合， 探索鄉(xiāng)村旅游的新途徑。

而成都基于它獨(dú)特的資源稟賦、生態(tài)底蘊(yùn)，采用“農(nóng)業(yè)+”的產(chǎn)業(yè)模式、并以生態(tài)環(huán)境為鄉(xiāng)村文化建設(shè)的關(guān)鍵舉措，大力發(fā)展文旅為主要形式。成都的鄉(xiāng)村振興五年計(jì)劃提出實(shí)施“農(nóng)業(yè)+旅游”“農(nóng)業(yè)+文創(chuàng)”“農(nóng)業(yè)+康養(yǎng)”“農(nóng)業(yè)+會(huì)展”等行動(dòng)。這不僅發(fā)展了成都鄉(xiāng)村的本土優(yōu)勢(shì)，同時(shí)帶動(dòng)了其他產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。而成都主打的新城市品牌理念“雪山下的公園城市，幸福里的煙花成都”，體現(xiàn)了成都注重城市生態(tài)保護(hù)和發(fā)展，這種理念同樣也滲透在其鄉(xiāng)村文化建設(shè)中，將生態(tài)環(huán)境建設(shè)與鄉(xiāng)村文化結(jié)合，發(fā)展特色鄉(xiāng)村景觀旅游，以特色生態(tài)旅游帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村綠道建設(shè)，集生態(tài)保障、健身運(yùn)動(dòng)、文化博覽等功能為一體。

2.3 建設(shè)模式和方式不同

長(zhǎng)沙在進(jìn)行鄉(xiāng)村文化振興時(shí)，更加注重群眾路線，在湖南省“自下而上”的政策指導(dǎo)下，其主要采取“基層探索，頂層設(shè)計(jì)指引”的建設(shè)模式，重視全民參與，將鄉(xiāng)村文化建設(shè)的主動(dòng)權(quán)移交到群眾手中，按需定制“送文化”，推出“菜單式服務(wù)”，群眾要什么，政府給什么，真正的貼合群眾的精神文化需求。同時(shí)通過這樣的方式提高百姓的主動(dòng)性，鼓勵(lì)老百姓自主展開活動(dòng)。

而成都市在“自上而下”的方針下，采取分類推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)融合發(fā)展以及探索企業(yè)帶動(dòng)模式的方式進(jìn)行建設(shè)。積極進(jìn)行城鄉(xiāng)融合發(fā)展，通過人口城鎮(zhèn)化、空間城鎮(zhèn)化以及經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化三個(gè)方面來(lái)優(yōu)化和加快城鄉(xiāng)融合。在優(yōu)化城市的同時(shí)，更為鄉(xiāng)村文化建設(shè)注入新活力、提供新動(dòng)力。在分類推進(jìn)鄉(xiāng)村振興方面，不同地區(qū)以不同方向進(jìn)行發(fā)展，例如，崇州以生態(tài)優(yōu)先為主，而邛崍以產(chǎn)業(yè)優(yōu)先為主，各個(gè)地區(qū)抓住各自優(yōu)勢(shì)分類推進(jìn)，成效顯著。并且積極與企業(yè)合作，利用社會(huì)資本開發(fā)鄉(xiāng)村旅游和文化業(yè)，這種企業(yè)帶動(dòng)模式，不僅保留了鄉(xiāng)村本身特有的優(yōu)勢(shì)，并且為鄉(xiāng)村文化發(fā)展提供了更大發(fā)展平臺(tái)和資源，使得鄉(xiāng)村文化建設(shè)不再只依靠于政府輸血，形成可持續(xù)性的建設(shè)局面。

3.長(zhǎng)沙和成都鄉(xiāng)村建設(shè)差異形成的原因

長(zhǎng)沙和成都在鄉(xiāng)村建設(shè)方面的模式和思路上存較大的差異，這些差異主要源自兩地的歷史因素和社會(huì)因素、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、人文特色、地理資源的不同?；谶@些因素，兩地因地制宜，采取最適應(yīng)本地的鄉(xiāng)村文化建設(shè)模式，使兩地的鄉(xiāng)村文化建設(shè)各有特色。

3.1 政策偏向差異

長(zhǎng)沙在進(jìn)行鄉(xiāng)村文化建設(shè)時(shí)，更加注重群眾路線，重視全民參與，出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)的實(shí)施意見》等文件。這主要是基于長(zhǎng)沙地區(qū)的優(yōu)秀的鄉(xiāng)賢文化，能夠使其進(jìn)行文化建設(shè)時(shí)能更好地調(diào)動(dòng)基層力量，同時(shí)通過鄉(xiāng)賢領(lǐng)導(dǎo)的方式，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，發(fā)動(dòng)廣大農(nóng)民參與，使基層積極響應(yīng)鄉(xiāng)村文化建設(shè)的口號(hào)。這種注重基層建設(shè)和群眾推動(dòng)的政策偏向和文化基礎(chǔ)形成了長(zhǎng)沙自下而上走群眾路線的建設(shè)模式。

成都在鄉(xiāng)村文化建設(shè)上，則堅(jiān)持規(guī)劃先行的做法，以政府為主導(dǎo)，對(duì)鄉(xiāng)村情況進(jìn)行全面規(guī)劃后再開始建設(shè)，在市內(nèi)成立各大課題組進(jìn)行研究。以龍泉驛區(qū)為例，就有《龍泉驛區(qū)涉農(nóng)社區(qū)文化治理研究》《重要文化遺產(chǎn)助推龍泉驛區(qū)創(chuàng)新發(fā)展研究》等多項(xiàng)研究成果，成都的政策偏向和基本思路是通過科學(xué)的研究助力鄉(xiāng)村文化振興之路。先研究再建設(shè)，因此需要從上至下逐級(jí)傳達(dá)，所以建設(shè)模式體現(xiàn)為從上至下的政府主導(dǎo)形式。

3.2 歷史人文差異

湖南省是紅色文化的發(fā)源地，同時(shí)注重優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和當(dāng)代社會(huì)主義核心價(jià)值觀的融合，因此長(zhǎng)沙市的鄉(xiāng)村文化建設(shè)可以更多地依托紅色文化、農(nóng)村耕讀文化以及鄉(xiāng)賢文化，以各種優(yōu)秀文化為承載推進(jìn)鄉(xiāng)村文化建設(shè)活動(dòng)。同時(shí)“十三五”期間對(duì)鄉(xiāng)村的文化建設(shè)及對(duì)優(yōu)秀的鄉(xiāng)土文化進(jìn)行的重整和弘揚(yáng)也為以鄉(xiāng)賢文化和黨建文化為建設(shè)重點(diǎn)提供了新條件。

成都注重文化遺址的保護(hù)和利用，且基于歷史原因，各大文化遺址保存較好，文化旅游資源較長(zhǎng)沙更為豐富。同時(shí)成都擁有豐富的優(yōu)質(zhì)自然景觀，獨(dú)特性的川西建筑也為其以發(fā)展鄉(xiāng)村綠道和川西林盤來(lái)建設(shè)生態(tài)環(huán)境從而與鄉(xiāng)村文化相結(jié)合提供自然資源條件。擁有豐富的人文景觀和自然景觀，這是成都進(jìn)行鄉(xiāng)村文化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，也是成都農(nóng)村旅游開發(fā)基礎(chǔ)條件比長(zhǎng)沙要好的一個(gè)重要原因。

3.3 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)模式差異

抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ)，長(zhǎng)沙和成都在進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐中，都很重視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但兩地的經(jīng)濟(jì)模式差異，也會(huì)造成兩地的實(shí)際建設(shè)方式有所不同。

長(zhǎng)沙的特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá)，兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是糧食和生豬，這也是長(zhǎng)沙的新農(nóng)村建設(shè)中著重發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)。比如，寧鄉(xiāng)黑豬就是長(zhǎng)沙宣傳較好的一個(gè)典型示例。長(zhǎng)沙的特色農(nóng)業(yè)資源較為豐富，所以利用特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)開展鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目是固有條件下的自然結(jié)果。

成都基于自身優(yōu)越的農(nóng)業(yè)條件，與當(dāng)下城市人口回歸鄉(xiāng)村的想法結(jié)合在一起，可以從多個(gè)角度和產(chǎn)業(yè)開展鄉(xiāng)村文化建設(shè)，采取“農(nóng)業(yè)+”的形式有其合理性，成果也很顯著。同時(shí)成都網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，游客資源多，能夠通過網(wǎng)絡(luò)為鄉(xiāng)村旅游引入大量流量，鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展有更大的市場(chǎng)和空間，因此引入企業(yè)資本無(wú)論是對(duì)于政府還是企業(yè)都是可行也是有吸引力的。

4.經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

通過上文對(duì)成都和長(zhǎng)沙兩市的鄉(xiāng)村文化建設(shè)的對(duì)比分析和總結(jié)，我們可以得出以下經(jīng)驗(yàn)：

4.1 鄉(xiāng)村文化建設(shè)必須要堅(jiān)持當(dāng)?shù)靥厣幕槕?yīng)當(dāng)?shù)貧v史人文

成都在長(zhǎng)期的歷史文化發(fā)展中形成了獨(dú)特的“天府文化”，并且有著豐富的歷史人文資源，因此以“天府文化”為基礎(chǔ)并充分發(fā)揮人文旅游資源，可以使成都的鄉(xiāng)村文化建設(shè)的文化基礎(chǔ)能更加契合成都的情況，也更容易被當(dāng)?shù)匕傩账邮芎驼J(rèn)可。而長(zhǎng)沙則在長(zhǎng)期的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中形成了植根于農(nóng)村社會(huì)的鄉(xiāng)賢文化，并且在長(zhǎng)期的鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮著重要作用，近年來(lái)黨建工作也十分突出，通過發(fā)展鄉(xiāng)賢文化和黨建文化來(lái)推動(dòng)鄉(xiāng)村文化建設(shè)中對(duì)全國(guó)各地都具有借鑒作用。無(wú)論是在哪里，建設(shè)鄉(xiāng)村文化都必須要順應(yīng)當(dāng)?shù)氐臍v史人文，這樣才能獲得群眾的認(rèn)可和支持，也只有這樣才能不建設(shè)出千篇一律的鄉(xiāng)村文化景觀，保留住當(dāng)?shù)氐奈幕厣?/p>

4.2 鄉(xiāng)村文化建設(shè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)合應(yīng)因地制宜

鄉(xiāng)村文化建設(shè)與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)合時(shí)，應(yīng)該因地制宜，依托于當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)資源和生態(tài)底蘊(yùn)發(fā)展相應(yīng)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。成都?xì)v來(lái)有“天府之國(guó)”的美稱，農(nóng)業(yè)資源豐富，成都也借助這得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并且借助互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，發(fā)展電子商務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品的銷售。由于各村不同的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，長(zhǎng)沙農(nóng)業(yè)發(fā)展走“特色農(nóng)產(chǎn)品”的道路，也取得了極大的成功。除此之外，兩地都擁有豐富的鄉(xiāng)村旅游資源，成都采取“休閑農(nóng)業(yè)+生態(tài)發(fā)展+鄉(xiāng)村旅游”的方式，既帶動(dòng)了旅游業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也豐富了農(nóng)產(chǎn)品的銷售途徑。長(zhǎng)沙有大量的紅色鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，近年來(lái)紅色文化產(chǎn)業(yè)也得到了極大的發(fā)展。這啟示我們?cè)趯⑧l(xiāng)村文化建設(shè)與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合時(shí)應(yīng)當(dāng)充分考慮當(dāng)?shù)氐馁Y源和實(shí)際情況，做到因地制宜，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。

4.3 政府、企業(yè)和群眾三位一體建設(shè)鄉(xiāng)村文化

無(wú)論是成都的“自上而下”的思路，還是長(zhǎng)沙“自下而上”的思路，政府都在其中發(fā)揮其指導(dǎo)作用，起到思想方針的確定作用。從成都的經(jīng)驗(yàn)，我們看到應(yīng)當(dāng)積極鼓勵(lì)企業(yè)參與鄉(xiāng)村文化建設(shè)，通過企業(yè)引入資本，在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，為文化發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和政府的雙贏。而從長(zhǎng)沙的建設(shè)我們始終模式中，我們發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化建設(shè)的服務(wù)對(duì)象是群眾，那么群眾也應(yīng)當(dāng)在鄉(xiāng)村文化建設(shè)中積極提出文化需求、深度參與建設(shè)、全程監(jiān)督評(píng)估，百姓的主動(dòng)性和積極性在鄉(xiāng)村文化建設(shè)中起到了從下至上的巨大推動(dòng)作用。只有政府指導(dǎo)、企業(yè)助力、群眾參與，鄉(xiāng)村文化建設(shè)才能既有明確方向，又有物質(zhì)保障，并且富有動(dòng)力，從而實(shí)現(xiàn)廣大群眾的精神文化需求，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興

綜上所述，成都和長(zhǎng)沙的建設(shè)都取得了顯著的成就，但也仍然存在一定的不足和缺陷。透過它們?cè)诮ㄔO(shè)中的經(jīng)驗(yàn)和方法，我們探究了兩者經(jīng)濟(jì)、文化、指導(dǎo)思想的諸多不同因素影響下體現(xiàn)出來(lái)的具有地區(qū)特色的不同的鄉(xiāng)村文化建設(shè)模式和思路。在這些差異中找到并提取出來(lái)的鄉(xiāng)村文化因地制宜的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和思路才是我們需要重視和學(xué)習(xí)的，相信經(jīng)過不斷地改善和努力，我國(guó)的鄉(xiāng)村文化建設(shè)必然能得到長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，進(jìn)而作為本質(zhì)保障，為鄉(xiāng)村文化振興戰(zhàn)略注入源源不斷的動(dòng)力。