基層氣象服務(wù)信息發(fā)布監(jiān)控平臺設(shè)計

程海軍

（山西省預(yù)警信息發(fā)布中心，山西 太原 030002）

隨著國家突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)的建成與應(yīng)用，山西省需將各類已有信息發(fā)布手段與國家預(yù)警發(fā)布系統(tǒng)進行無縫對接，建立統(tǒng)一的多手段預(yù)警信息發(fā)布標準，實現(xiàn)預(yù)警信息的多手段一鍵式發(fā)布；有效利用山西省已有大喇叭顯示屏發(fā)布渠道，對接入大喇叭和顯示屏設(shè)備進行備案和管理，有效監(jiān)控預(yù)警信息發(fā)布效果，及時獲取預(yù)警信息發(fā)布結(jié)果的反饋信息，保證預(yù)警信息發(fā)布渠道的高效性和安全性；實時監(jiān)控接入突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)的大喇叭和顯示屏的當前狀態(tài)，并在大喇叭顯示屏發(fā)布監(jiān)控平臺進行展示；實現(xiàn)各級大喇叭顯示屏發(fā)布監(jiān)控平臺自動更新；制訂統(tǒng)一的氣象大喇叭、顯示屏與突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺接口技術(shù)標準及相應(yīng)管理制度。

1 發(fā)展概況

山西省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺是貫徹落實《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和國家突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃建成的統(tǒng)一權(quán)威發(fā)布預(yù)警信息的重要平臺，是全國統(tǒng)一的突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)的重要組成部分，是國家應(yīng)急指揮系統(tǒng)的有機構(gòu)成。系統(tǒng)實現(xiàn)了多部門預(yù)警信息橫向聯(lián)動共享以及國家、省、市預(yù)警信息縱向傳輸。

國家突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)于2014-01-11建設(shè)完成并投入使用，至今已取得初步成效。目前，國家級、省級、市級預(yù)警發(fā)布系統(tǒng)主要發(fā)布手段為面向應(yīng)急責任人的預(yù)警短信和面向社會公眾的預(yù)警發(fā)布網(wǎng)站，但系統(tǒng)尚未實現(xiàn)與大喇叭、顯示屏的有效對接，發(fā)布手段有限，多手段綜合發(fā)布能力有待提高。

大喇叭、顯示屏作為面向社會公眾、農(nóng)村居民特別是偏遠地區(qū)公眾的信息發(fā)布渠道，已經(jīng)在山西省進行大規(guī)模的建設(shè)和使用。但由于山西省各地區(qū)地域差別及發(fā)展情況不同，大喇叭、顯示屏建設(shè)缺乏統(tǒng)一的標準規(guī)范、承建廠商雜、設(shè)備型號多、建設(shè)時間跨度大、各個終端設(shè)備性能差異大、反饋信息匱乏、發(fā)布效果難以評估、缺乏統(tǒng)一的運行監(jiān)控管理等各類問題繁多，對預(yù)警信息的發(fā)布造成一定影響，無法充分利用大喇叭、顯示屏的信息發(fā)布優(yōu)勢，為預(yù)警信息高效、及時發(fā)布帶來很大隱患。

2 平臺設(shè)計目標

實現(xiàn)省、市兩級基層氣象服務(wù)信息發(fā)布監(jiān)控平臺與國家突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺的無縫對接，實現(xiàn)基層氣象服務(wù)信息全面、安全、高效地覆蓋氣象系統(tǒng)大喇叭和顯示屏，實現(xiàn)省級與市級的預(yù)警發(fā)布監(jiān)控、發(fā)布反饋、終端設(shè)備登記等功能，達到能夠開展相關(guān)業(yè)務(wù)的水平。

2.1 有效整合發(fā)布資源

目前，氣象部門大喇叭、顯示屏建成數(shù)量已初具規(guī)模，覆蓋范圍也較廣，大喇叭、顯示屏存在著廠家多、差異大、無標準、無反饋、無監(jiān)控、安全差、管理難、評估難等問題，需要對其進行有效整合并進行科學(xué)管理，建立一鍵式發(fā)布高效機制，進而充分發(fā)揮大喇叭、顯示屏的預(yù)警信息發(fā)布優(yōu)勢。

2.2 保障預(yù)警發(fā)布的高效性和安全性

由于各地區(qū)發(fā)展情況不同，具備的基礎(chǔ)環(huán)境也較為復(fù)雜，同時建設(shè)時間跨度較長，山西省大喇叭顯示屏建設(shè)存在較大的差異性，各建設(shè)階段對預(yù)警發(fā)布的高效性和安全性規(guī)劃不足；預(yù)警信息發(fā)布必須保證其安全性，避免預(yù)警信息發(fā)布手段被盜用，發(fā)布不實信息和預(yù)警信息發(fā)布至不該發(fā)布區(qū)域。

3 平臺設(shè)計

通過全面調(diào)研、收集省內(nèi)所轄氣象大喇叭、顯示屏的各類數(shù)據(jù)信息并錄入信息發(fā)布監(jiān)控平臺，與大喇叭、顯示屏主流廠商開展對接工作，實現(xiàn)基層氣象服務(wù)信息全面、安全、高效地覆蓋氣象系統(tǒng)大喇叭和顯示屏；實現(xiàn)信息發(fā)布監(jiān)控平臺與國家突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺的無縫對接；完成市級業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)、系統(tǒng)部署、安裝調(diào)試及本地化工作，實現(xiàn)省級與市級的預(yù)警發(fā)布監(jiān)控、發(fā)布反饋、終端設(shè)備登記等功能。

3.1 省級

搭建山西省級基層氣象服務(wù)信息發(fā)布監(jiān)控平臺；完成省級基層氣象服務(wù)信息發(fā)布監(jiān)控平臺與省級突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺的對接；管理全省基層氣象服務(wù)信息發(fā)布監(jiān)控平臺，并接收各市級基層氣象服務(wù)信息發(fā)布監(jiān)控平臺反饋的設(shè)備備案、設(shè)備狀態(tài)和發(fā)布結(jié)果，并把反饋結(jié)果備案后上報到國家級基層氣象服務(wù)信息發(fā)布監(jiān)控平臺；實現(xiàn)與省內(nèi)已有的國家指定的大喇叭顯示屏廠家對接，實現(xiàn)設(shè)備的信息發(fā)布、發(fā)布結(jié)果反饋和終端管理功能；實現(xiàn)省級基層氣象服務(wù)信息發(fā)布監(jiān)控平臺的自動更新。

3.2 市級

搭建市級基層氣象服務(wù)信息發(fā)布監(jiān)控平臺；完成與市級突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺的對接工作；管理市級直屬的大喇叭和顯示屏設(shè)備，并負責收集設(shè)備備案、設(shè)備狀態(tài)和發(fā)布結(jié)果等信息，上報到省級基層氣象服務(wù)信息發(fā)布監(jiān)控平臺；實現(xiàn)與市內(nèi)已有的國家指定的大喇叭顯示屏廠家對接，實現(xiàn)設(shè)備的信息發(fā)布、發(fā)布結(jié)果反饋和終端管理功能；實現(xiàn)市級基層氣象服務(wù)信息發(fā)布監(jiān)控平臺的自動更新。

4 結(jié)束語

基層氣象服務(wù)信息發(fā)布監(jiān)控系統(tǒng)主要對現(xiàn)有的國突預(yù)警信息數(shù)據(jù)處理中心進行業(yè)務(wù)對接，實現(xiàn)了LED電子顯示屏、大喇叭等多種手段信息發(fā)布的全程監(jiān)控，可一鍵在多平臺發(fā)布天氣預(yù)報、災(zāi)害預(yù)警和氣象服務(wù)信息。

基層氣象服務(wù)信息發(fā)布監(jiān)控系統(tǒng)除涉及與終端通信外，還可實現(xiàn)國家級、省、市、縣等各級通信，同步預(yù)警相關(guān)信息及設(shè)備信息。

［1］李玖達，陳偉明.對山區(qū)縣氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布工作的思考［J］.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2017（11）：190-191.

［2］曹春燕，陳訓(xùn)來，陳勁松，等.深圳市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)的設(shè)計與應(yīng)用［J］.廣東氣象，2017（6）：43-46.