電力企業(yè)風(fēng)險評估管理及應(yīng)對措施探討

許彤

（廣西大學(xué)研究生院，廣西 南寧 530000）

根據(jù)往年實際風(fēng)險損失并統(tǒng)計往年風(fēng)險事件對本年度經(jīng)營管理的影響，確定風(fēng)險因素，研究本年度風(fēng)險事件情況，說明原因、影響及應(yīng)對策略，預(yù)計風(fēng)險敞口、落實應(yīng)對措施。分析維度有：價格與競爭風(fēng)險、融資風(fēng)險、關(guān)鍵人才流失風(fēng)險、設(shè)備質(zhì)量與安全生產(chǎn)風(fēng)險、環(huán)保管理缺位風(fēng)險、戰(zhàn)略管理與運營風(fēng)險。

1 風(fēng)險評估工作

企業(yè)組織列出當(dāng)年風(fēng)險評估維度及參與人員。通過部門負(fù)責(zé)人組織相關(guān)業(yè)務(wù)人員在部門內(nèi)部自查內(nèi)部風(fēng)險，組織討論匯總部門風(fēng)險。企業(yè)根據(jù)當(dāng)年面臨的主要內(nèi)、外部形勢，結(jié)合各部門板塊自查情況，按照上級單位總體發(fā)展趨勢要求，分析市場的帶動因素、產(chǎn)業(yè)集群形成情況，判定熱用戶數(shù)量發(fā)展情況，研究本企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及當(dāng)年面臨的風(fēng)險因素。

隨著煤炭行業(yè)去產(chǎn)能工作的持續(xù)推進，供給側(cè)改革進一步深化。隨著先進產(chǎn)能的逐步釋放，煤炭供應(yīng)偏緊局面將得到有效緩解，供需關(guān)系趨于平衡，預(yù)計煤價運行在合理區(qū)間（相比往年總體偏高）。對廣西區(qū)域市場而言，受國家相關(guān)政策的影響，煤炭進口量受到限制，市場供應(yīng)可能會出現(xiàn)局部時段偏緊局面，支撐煤價高位運行，電力企業(yè)將很難采購到價格偏低的進口煤，造成企業(yè)經(jīng)營成本偏高。按照企業(yè)風(fēng)險評估維度進行風(fēng)險評估，確認(rèn)本年度重大風(fēng)險評估結(jié)果。

1.1 設(shè)備質(zhì)量與安全生產(chǎn)風(fēng)險

隨著運行時間的持續(xù)，設(shè)備可靠性降低，加之長周期運行導(dǎo)致設(shè)備老化，檢修維護質(zhì)量有待提高，潛在的設(shè)備生產(chǎn)管理風(fēng)險逐漸增大。三大主機運行時間較長，老化現(xiàn)象普遍存在，設(shè)備缺陷率及隱患率偏高，熱力及電力系統(tǒng)復(fù)雜，輔機與主機聯(lián)系緊密，生產(chǎn)運行管理壓力同比往年有所增大。沿海電力企業(yè)更面臨鋼結(jié)構(gòu)腐蝕、管路腐蝕、臺風(fēng)等運行環(huán)境帶來的風(fēng)險因素。管理上的忽視及生產(chǎn)事故造成人員傷亡，給企業(yè)帶來巨大社會影響，導(dǎo)致企業(yè)陷于被動局面，影響生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常進行。

1.2 價格與競爭風(fēng)險

熱負(fù)荷市場競爭加劇，往往造成單個電力企業(yè)熱負(fù)荷總量降低。競爭企業(yè)搶占熱負(fù)荷市場，導(dǎo)致本企業(yè)潛在熱負(fù)荷總量降低，間接導(dǎo)致企業(yè)銷售收入的減少。煤價持續(xù)高位運行，造成企業(yè)經(jīng)營成本提高。熱價下調(diào)使單位蒸汽銷售利潤下降，造成企業(yè)銷售收入的減少。綜上所述，受燃料價格較高的拖累及產(chǎn)品銷售價格下調(diào)，價格風(fēng)險對電力企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)產(chǎn)生重大影響。因煤價漲幅過大，熱用戶無法接受過高的蒸汽價格，熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)往往與主要熱用戶簽訂固定單價合同，相比往年對熱用戶的供熱基準(zhǔn)價格會下調(diào)，因熱價下調(diào)造成企業(yè)盈利大幅縮減。

1.3 戰(zhàn)略管理與運營風(fēng)險

因電力市場供過于求，新建電力工程項目往往暫緩建設(shè)。企業(yè)轉(zhuǎn)入經(jīng)營管理階段，存在戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移及管理方向轉(zhuǎn)變，對經(jīng)營者來說，管理思想的整體轉(zhuǎn)變帶來一定程度的經(jīng)營管理不確定性，熱電企業(yè)運營壓力增大，對領(lǐng)導(dǎo)者提出更高要求。

1.4 融資風(fēng)險

由于電力企業(yè)建設(shè)項目放緩，股東往往不再投入資本金，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營持續(xù)虧損，資產(chǎn)負(fù)債率偏高。若無法控制資產(chǎn)負(fù)債率，企業(yè)信譽將嚴(yán)重受損，甚至引發(fā)法律糾紛。因煤價高、固定成本高等原因，電力企業(yè)往往虧損，經(jīng)營現(xiàn)金流往往只能維持正常生產(chǎn)經(jīng)營，無法償還到期貸款及工程款。電力企業(yè)凈資產(chǎn)往往逐年減少，無法憑自身條件取得新的金融貸款，加上自身供血能力不足，可能存在資金鏈斷裂風(fēng)險。

1.5 關(guān)鍵人才流失風(fēng)險

動力工程及工程熱物理、電氣工程及自動化、機械設(shè)計及自動化、安全管理、工程管理、運行管理等企業(yè)專業(yè)崗位人員離職率均較高，人才流動頻繁，人才流失影響了工作的連續(xù)性，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成直接影響。人才流失現(xiàn)象持續(xù)發(fā)生，增加了企業(yè)生產(chǎn)成本，降低了工作效率，對企業(yè)的生產(chǎn)和管理造成直接影響。關(guān)鍵人才流失無形中大大增加了招聘成本、培訓(xùn)成本，同時新人的工作效率低、工作績效低，導(dǎo)致生產(chǎn)成本的增加，人才流失會造成企業(yè)的技術(shù)和經(jīng)驗流失，人才流失影響在職員工的工作穩(wěn)定性。

1.6 環(huán)保管理缺位風(fēng)險

按照國家環(huán)保局要求，電力企業(yè)組織制定并發(fā)布了《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，同步編制了企業(yè)《環(huán)境風(fēng)險評估報告》《環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報告》等，相關(guān)報告應(yīng)及時通過審查并備案。電力企業(yè)應(yīng)確保環(huán)保設(shè)施正常運行，保證環(huán)保設(shè)施正常出力，各項排放指標(biāo)保證達標(biāo)，規(guī)避環(huán)保處罰。

2 重大風(fēng)險應(yīng)對措施

根據(jù)年度風(fēng)險評估結(jié)果，逐一對重大風(fēng)險進行管控。

2.1 設(shè)備質(zhì)量與安全生產(chǎn)風(fēng)險應(yīng)對策略

加強人員培訓(xùn)，鞏固技術(shù)培訓(xùn)成果；做好檢修過程管理，重要的檢修工作，主持專業(yè)驗收；及時編制備品配件采購計劃，加強備品配件的到貨驗收；做好設(shè)備日常巡視，及時發(fā)現(xiàn)缺陷，優(yōu)化消缺管理流程，提高消缺及時率。為降低設(shè)備質(zhì)量風(fēng)險，避免設(shè)備事故發(fā)生，企業(yè)除加強上述日常維護消缺管理外，應(yīng)組織相關(guān)部門深入開展設(shè)備可靠性診斷、技術(shù)監(jiān)督等專項檢查整改工作，針對問題討論調(diào)研提出技改方案，按階段完成整改工作，避免發(fā)生設(shè)備事故。根據(jù)電力企業(yè)所處的地理位置和歷史臺風(fēng)時段，應(yīng)制訂相應(yīng)的防臺防汛措施，根據(jù)防臺專項應(yīng)急預(yù)案制定防臺防汛管理規(guī)定。同時，在每年的臺風(fēng)季節(jié)執(zhí)行防臺防汛專項安全檢查，在臺風(fēng)預(yù)警期間，由電力企業(yè)安全與環(huán)保監(jiān)察部制訂專項防臺措施，同時要求其他部門、外協(xié)單位根據(jù)該措施進行相應(yīng)的檢查，執(zhí)行相應(yīng)的整改措施，減少臺風(fēng)災(zāi)害損失。根據(jù)細化的措施，逐一落實，發(fā)現(xiàn)違反者，及時處理。嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)的各項管理制度，加強對管理人員的檢查；執(zhí)行各種事故反措，開展事故預(yù)案的演練，加強現(xiàn)場工作的檢查。

2.2 價格與競爭風(fēng)險應(yīng)對策略

與熱用戶加強溝通，爭取更高的熱價；時刻關(guān)注燃煤市場動態(tài)，制訂合理的采購計劃。加強與熱用戶的溝通和談判，爭取到對我企業(yè)有利的熱價方案；確保安全穩(wěn)定供熱，提高蒸汽品質(zhì)，做好供熱相關(guān)服務(wù)工作，維護與客戶良好關(guān)系；提高供熱量，積極開拓?zé)嶝?fù)荷市場，提高供熱收入；加強煤炭采購管理，時刻關(guān)注燃煤市場動態(tài)，提前預(yù)判燃煤價格走勢，擴大采購渠道，通過多種途徑控制燃煤成本。加強市場開發(fā)與維護工作，降低生產(chǎn)成本，提高競爭力。竭盡全力保住現(xiàn)有市場，努力降低企業(yè)生產(chǎn)成本，提高企業(yè)核心競爭力。

2.3 融資風(fēng)險應(yīng)對策略

加強與銀行的溝通，加強與廣西企業(yè)溝通，尋求股東的支持與幫助。具體可從以下3方面做起：①請上級企業(yè)出面與各金融機構(gòu)進行統(tǒng)談，獲取授信額度；②請上級企業(yè)協(xié)調(diào)，向企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)單位拆借資金；③在以上措施均不能解決資金缺口的情況下，及時向股東匯報，請求股東協(xié)助解決，請求股東對企業(yè)的貸款做擔(dān)保。

2.4 環(huán)保管理缺位風(fēng)險應(yīng)對策略

企業(yè)相關(guān)部門和環(huán)境保護專業(yè)人員應(yīng)積極收集排污申報數(shù)據(jù)及材料，并聯(lián)系環(huán)保部門予以指導(dǎo)協(xié)助，每年按要求獲得環(huán)保局頒發(fā)的排污許可證。這樣，確保了企業(yè)生產(chǎn)運營的正當(dāng)性，大大規(guī)避了環(huán)保政策和法律風(fēng)險。

2.5 關(guān)鍵人才流失風(fēng)險應(yīng)對策略

企業(yè)的人才流失是社會因素、組織因素和個人因素綜合作用的結(jié)果。對企業(yè)而言，一個優(yōu)秀員工離職所帶來的影響是方方面面的，既有有形的，又有無形的。人才流失對企業(yè)的生產(chǎn)和管理造成直接的影響，進而影響了企業(yè)的經(jīng)濟效益。針對目前存在的人才流失現(xiàn)象，企業(yè)要予以高度重視，通過關(guān)鍵崗位人員招聘、加強人才培養(yǎng)儲備、爭取上級企業(yè)的支援等措施留住人才，必要時從系統(tǒng)內(nèi)調(diào)動或借用人才降低由此遭受的損失。

［1］吳忠培.企業(yè)管理咨詢與診斷［M］.北京：科學(xué)出版社，2011.

［2］周春生.企業(yè)風(fēng)險與危機管理［M］.北京：北京大學(xué)出版社，2007.