新時代我國服務(wù)型工會建設(shè)研究

周薇

【摘 要】工會作為職工與企業(yè)之間的重要紐帶，對維護(hù)職工利益、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展方面具有重要意義，但是傳統(tǒng)的工會存在多種問題和不足，已經(jīng)無法滿足時代的發(fā)展需求，服務(wù)型工會的建設(shè)是廣大職工的迫切需求，也是我國社會發(fā)展的必然走向。因此對服務(wù)型工會的內(nèi)涵、特點(diǎn)以及重要性進(jìn)行系統(tǒng)全面的分析研究；然后根據(jù)工會的發(fā)展現(xiàn)狀，提出一系列具有高度可行性的戰(zhàn)略措施，對于服務(wù)型工會的建設(shè)具有重要的指導(dǎo)作用。

【Abstract】Trade union is an important link between employees and enterprises， and it is of great significance for safeguarding the interests of workers and promoting the development of enterprises. However， the traditional trade unions have many problems and shortcomings， which can not meet the development needs of the times. The construction of service-oriented trade unions is an urgent demand of the general staff and workers， and is also an inevitable trend of China's social development. Therefore， the connotation， characteristics and importance of service-oriented trade unions are systematically and comprehensively analyzed and studied. And according to the current development status of trade unions， a series of strategic measures with high feasibility are put forward， which plays an important guiding role in the construction of service-oriented trade unions.

【關(guān)鍵詞】新時期；服務(wù)型工會；建設(shè)

【Keywords】new era； service-oriented trade union； construction

【中圖分類號】D412.6 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號】1673-1069（2018）09-0072-03

1 服務(wù)型工會建設(shè)的內(nèi)涵

服務(wù)型工會是指在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會發(fā)展為目的，進(jìn)而切實(shí)維護(hù)好廣大職工的利益，處理好勞動和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的一種政府組織。工會是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)與廣大職工之間的連接紐帶，做好職工的服務(wù)工作、維權(quán)工作是工會的基本職責(zé)。在執(zhí)行過程中，工會要始終以廣大職工的根本利益為出發(fā)點(diǎn)，深入了解職工的實(shí)際情況，挖掘職工的內(nèi)在需求，進(jìn)而做出針對性的服務(wù)工作。

隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及人們生活水平的逐漸提高，職工對工會也提出了越來越多的要求，因此根據(jù)時代的發(fā)展特點(diǎn)，建設(shè)一個科學(xué)合理的服務(wù)型工會就顯得尤為重要。

2 服務(wù)型工會建設(shè)的重點(diǎn)

2.1 顧全國家的發(fā)展大局

在建設(shè)服務(wù)型工會的過程中，要堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，顧全國家的長期戰(zhàn)略發(fā)展，深度結(jié)合國家的社會主義社會建設(shè)總目標(biāo)，對工會建設(shè)規(guī)劃出一個科學(xué)合理的藍(lán)圖，充分發(fā)揮出職工群眾組織的優(yōu)勢，進(jìn)而為社會的和諧發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

2.2 維護(hù)好職工的根本利益

工會的服務(wù)人群是廣大職工，工會在開展工作的過程中，要與廣大職工站在一起，從廣大職工的角度出發(fā)，認(rèn)識到職工的困難是什么、需求是什么，進(jìn)而采取針對性的措施，解決職工的困難與問題，滿足職工的內(nèi)在需求，從根本上取得廣大職工的信任和支持。

2.3 做好職工的服務(wù)工作

截至目前，雖然我國工會獲得了充足有效的發(fā)展，但是工會在開展工作的過程中，依然存在著諸多問題和不足，例如部分工會工作開展不積極，在工作中過于懶散，工作效率低下，根本沒有發(fā)揮出工會的職能作用[1]；有的工會制度僵化，職工維權(quán)制度、職工激勵制度等已經(jīng)無法滿足時代的發(fā)展需求。因此建設(shè)一個新型的服務(wù)工會，進(jìn)一步完善工會的內(nèi)部機(jī)制和工作流程，進(jìn)而為職工提供更加周到、貼心的服務(wù)就顯得尤為重要。

3 服務(wù)型工會的重要性

工會建設(shè)是企業(yè)重要的組成部分，對維護(hù)職工利益、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展具有重要的積極作用。因此工會在實(shí)際運(yùn)作過程中必須對自身定位有一個清晰的認(rèn)識，處理好以下三種關(guān)系，進(jìn)而為企業(yè)、為職工做出更大的貢獻(xiàn)。

3.1 處理好工會與職工的關(guān)系

工會的主體是廣大職工，維護(hù)好工人利益是工會的根本職責(zé)。我國是一個社會主義國家，堅(jiān)持“以按勞分配，多種勞動分配方式并存”的分配原則，也就是說在社會發(fā)展過程中，始終以勞動人們的利益為中心。但是在市場經(jīng)濟(jì)尚未健全、法律制度不到位的情況下，廣大勞動職工的利益還沒有得到有效保障，因此出現(xiàn)了很多職工得不到勞動報(bào)酬、企業(yè)壓榨勞動職工等不良現(xiàn)象，再加上傳統(tǒng)的工會制度不健全，導(dǎo)致廣大勞動職工的根本利益得不到保障，維權(quán)之路也變得十分漫長。因此在未來的發(fā)展過程中，工會要徹底改變傳統(tǒng)落后的發(fā)展模式，堅(jiān)決維護(hù)好勞動人民的切身利益。馬克思列寧主義思想就明確指出：工會是維護(hù)勞動人民根本利益的重要組織。毛澤東也表示：工會的職責(zé)是為勞動人民提供堅(jiān)實(shí)有力的保障，工會是廣大職工自己的組織，工會要敢于為工人說話，打破一切不平衡，如果工會無法維護(hù)工人的利益，那么工會就沒有存在的必要了[2]。

近年來，我國逐漸加強(qiáng)了對工會的重視力度，2011年我國政府針對工會的發(fā)展現(xiàn)狀，對《中華人民共和國工會法》進(jìn)行了修訂和完善，對工會的職能定位做出了明確說明，該法律指出工會代表著廣大勞動職工的切身利益，工會與職工不存在管理與被管理的關(guān)系，工會是由工人組織建立起來的，應(yīng)該始終站在工人的角度，為工人謀得更多的福利。

3.2 處理好工會與政府的關(guān)系

我國是一個政策導(dǎo)向型國家，很多大型企業(yè)的發(fā)展都受到國家政策的干預(yù)。因此工會組織在履行職能過程中，不但要代表職工利益，還要與政府保持密切的內(nèi)在聯(lián)系，將國家政策導(dǎo)向與工會職能有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧，既能為廣大職工說真話，辦實(shí)事，又能為國家政府的長遠(yuǎn)發(fā)展做出正確的打算。工會是一個組織，既不要高高在上，也不要委曲求全，既不要刻意制造政府與廣大職工之間的矛盾，也不要懼怕矛盾的產(chǎn)生，要根據(jù)實(shí)際情況做出針對性的解決措施。工會要定期將廣大職工召集起來，了解廣大職工普遍關(guān)注的話題，認(rèn)識到職工在生活工作中存在的問題和難點(diǎn)，進(jìn)而對廣大職工的現(xiàn)狀和需求有一個清晰的認(rèn)識，然后，工會在黨政會議上，將廣大職工的問題向上級反映，并制定出相應(yīng)的解決措施，在得到上級領(lǐng)導(dǎo)的肯定之后，立即付諸實(shí)施，在最短時間內(nèi)為職工解決所面臨的問題[3]。除此之外，當(dāng)職工的利益受到侵害時，工會也應(yīng)該發(fā)揮出相應(yīng)的職能作用，將職工的心理需求報(bào)告給上級政府單位，再將上級政府單位的反饋信息傳達(dá)給職工群眾，如果職工群眾的心理需求沒有得到解決，則工會應(yīng)當(dāng)與職工群眾站在一起，通過合法途徑為職工群眾謀得更大的利益。

3.3 處理好工會與黨群的關(guān)系

截至目前，廣大勞動者的生活質(zhì)量已經(jīng)得到了明顯提高，但是廣大勞動者的思想意識還停留在相對滯后的階段，如何提高廣大勞動者的黨政思想是我國工會的重要職能工作。而對廣大職工的思想教育是黨政的主要工作，因此工會應(yīng)該與黨政部門建立良好的溝通關(guān)系，針對廣大職工的思想特點(diǎn)，建立針對性的黨政思想培訓(xùn)計(jì)劃。在具體執(zhí)行過程中，工會不要凌駕于黨政之上，而是應(yīng)該與黨政部門、團(tuán)委組織之間形成良好的關(guān)系，相互促進(jìn)、相互配合，盡量將廣大職工的黨政思想教育工作做的充分、全面、徹底。要知道廣大職工的黨政思想教育的主體是黨政機(jī)關(guān)，因此工會必須得到黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，工會應(yīng)該把職工、工會、黨政部門緊緊地結(jié)合在一起，處理好工會與黨群之間的關(guān)系，進(jìn)而為思想教育工作的順利開展奠定良好的基礎(chǔ)。

工會在發(fā)展過程中，只有做好了上面這些問題，才能得到政府和領(lǐng)導(dǎo)的肯定，才能得到廣大職工的信任，才能得到社會的認(rèn)可。維護(hù)廣大職工的權(quán)益是其工作的首要職責(zé)，但是工會不能為維權(quán)而維權(quán)，也不能懼怕問題而放任不管。我國政府還應(yīng)該對工會的績效水平進(jìn)行考核監(jiān)督，對于成績突出的工會給予大力表揚(yáng)，而對于那些不思進(jìn)取無所作為的工會則給予相應(yīng)的懲罰，并加強(qiáng)教育引導(dǎo)工會及時趕上時代的步伐，從而形成良好的服務(wù)體系，為廣大職工提供更加堅(jiān)實(shí)的保障。

4 建設(shè)新時期服務(wù)型工會的方法措施

4.1 確保工會的職能發(fā)揮

隨著社會的飛速發(fā)展，廣大職工對工會提出了越來越高的要求，因此工會的體制改革勢在必行。在未來的發(fā)展過程中，工會要加強(qiáng)基礎(chǔ)服務(wù)工作，深入廣大職工群眾當(dāng)中，與廣大職工形成一個整體，了解不同職工的不同需求，認(rèn)識到廣大職工群眾面臨的困難與不足，敢于面對困難迎接困難，制定針對性的解決措施，真正維護(hù)好廣大職工的切身利益，將自身的職能作用充分發(fā)揮出來，做出實(shí)實(shí)在在的成績，從而提高職工對工會的信任感。服務(wù)型工會是企業(yè)與職工之間的重要紐帶，因此工會必須承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任，在維護(hù)職工利益方面，要敢于替職工說真話、辦實(shí)事，做好廣大職工群眾的服務(wù)工作，在服務(wù)企業(yè)方面，要顧全大局，從企業(yè)的長遠(yuǎn)利益出發(fā)，調(diào)動起廣大職工的積極性，挖掘出職工的潛在優(yōu)勢，幫助企業(yè)獲得更好的發(fā)展。

在市場經(jīng)濟(jì)體制下，很多大型企業(yè)都對內(nèi)部結(jié)構(gòu)、用人制度做出了大幅度的改革創(chuàng)新，但是在改革過程中難免出現(xiàn)分配機(jī)制不公平、職工收入差距大等問題，在一定程度上侵害了職工的根本利益，工會一方面要對職工做好黨政思想工作，引導(dǎo)職工認(rèn)清當(dāng)前形勢，認(rèn)識到自己的問題和不足，進(jìn)而在未來的工作中加以改正，從而提高自身的勞動價值；另一方面還需要根據(jù)《工會法》的要求準(zhǔn)則，與企業(yè)進(jìn)行協(xié)商，盡可能維護(hù)職工的根本利益。

4.2 增強(qiáng)工會的大局意識

新型工會在服務(wù)職工的過程中，還應(yīng)該兼顧企業(yè)、政府、黨政等多個部門的利益，正所謂“不謀全局者，不足謀一域”，如果工會在發(fā)展過程中，刻意維護(hù)職工的根本權(quán)益，而違背了國家的政策方針，損害了企業(yè)的根本利益，必然得不到政府和企業(yè)的支持，工會也就不可能長期地運(yùn)行下去。因此我國應(yīng)該建設(shè)一個顧全大局、統(tǒng)籌兼顧的服務(wù)型工會，以維護(hù)廣大職工群眾的根本利益為主，兼顧企業(yè)利益、政府政策、黨政部門等多方面的利益，從大局中找準(zhǔn)自己的定位，認(rèn)識到自身的責(zé)任和義務(wù)，對未來工作制定一個科學(xué)合理的規(guī)劃藍(lán)圖。服務(wù)型工作在切實(shí)保障職工利益的同時，還應(yīng)該兼顧國家政府的形象，工會應(yīng)該協(xié)調(diào)好政府與職工的關(guān)系，從中找出一個平衡點(diǎn)，維護(hù)好雙方的利益，進(jìn)而保證社會的和諧發(fā)展。

4.3 增強(qiáng)工會的創(chuàng)新意識

21世紀(jì)，各行各業(yè)的競爭日益激烈，工會也不例外，如果依然采取傳統(tǒng)落后的服務(wù)機(jī)制，非但不能保障好廣大職工的切身利益，而且會使工會無法適應(yīng)當(dāng)下的市場環(huán)境，工會未來的發(fā)展也會受到巨大的挑戰(zhàn)。因此在未來的發(fā)展過程中，工會也要樹立良好的創(chuàng)新意識，對當(dāng)下時代發(fā)展有一個清晰的認(rèn)識，對自身的職能和定位有一個清晰的認(rèn)識，然后對內(nèi)部結(jié)構(gòu)和服務(wù)機(jī)制進(jìn)行改革創(chuàng)新，從而為職工提供更加周到、全面的服務(wù)[4]。企業(yè)在發(fā)展，廣大職工的思想意識也在進(jìn)步，因此服務(wù)型工會要與企業(yè)建立良好的溝通關(guān)系，了解企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，進(jìn)而根據(jù)企業(yè)的期望適當(dāng)?shù)卣{(diào)整內(nèi)部機(jī)制，為企業(yè)發(fā)展提供更加有利的條件；此外工會還應(yīng)該深入到基層職工群眾當(dāng)中，以“工會應(yīng)該如何改革”為主題進(jìn)行一次大范圍的調(diào)查研究，了解廣大職工的心理需求，并將這些調(diào)查結(jié)果作為一個重要的參考維度，進(jìn)而對工會做出進(jìn)一步創(chuàng)新設(shè)計(jì)，從而創(chuàng)建一個滿足企業(yè)發(fā)展、服務(wù)于廣大職工的新時期服務(wù)型工會。

4.4 履行好工會的服務(wù)職能

工會應(yīng)該對當(dāng)下的勞動關(guān)系、企業(yè)發(fā)展、職工需求進(jìn)行一個詳細(xì)全面的調(diào)查研究，然后制定出科學(xué)合理的工作計(jì)劃，利用當(dāng)前的社會資源履行好自己的職能作用，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供堅(jiān)實(shí)的保障。首先，工會應(yīng)該從困難職工家庭的實(shí)際情況出發(fā)，制定有目的、有計(jì)劃的扶貧工作，例如當(dāng)職工因?yàn)槟挲g原因退休時，工會應(yīng)該幫助職工再找一份合適的工作；如果職工的收入水平太低，則工會應(yīng)該針對職工進(jìn)行一個針對性的技能培訓(xùn)，進(jìn)而提高職工的勞動價值；然后，工會應(yīng)該不斷增大服務(wù)范圍，為廣大職工送去及時、有效的溫暖和援助，例如在“五一勞動節(jié)”期間，工會全體人員可以慰問勞動模范，了解勞動模范的生活狀況；在“八一建軍節(jié)”期間，可以帶一些基本物資去慰問困難黨員，并將這些工作堅(jiān)持下去，讓社會和廣大職工看到工會做出的成績，提高對工會的認(rèn)可度；最后，廣大職工的扶持工作僅僅依靠工會的力量是不夠的，因此工會應(yīng)該與勞動部門、司法部門、社會福利組織建立良好的關(guān)系，從各個角度、各個層次為職工帶去更多的幫助與扶持，進(jìn)而形成一個更加和諧、穩(wěn)定的服務(wù)型社會。

5 結(jié)論

本文首先闡述了服務(wù)型工會的概念和特點(diǎn)，認(rèn)識到建設(shè)服務(wù)型工會在實(shí)際運(yùn)作當(dāng)中應(yīng)顧全國家政策大局、維護(hù)好職工的切身利益、做好各項(xiàng)服務(wù)工作；然后對工會的職能定位做出了詳細(xì)全面地分析研究，認(rèn)識到工會是政府、企業(yè)和職工之間的重要紐帶，要切實(shí)維護(hù)好工會與職工、工會與行政、工會與黨群之間的關(guān)系；最后提出在服務(wù)型工會建設(shè)過程中，應(yīng)該確保工會職能的發(fā)揮、增強(qiáng)工會的大局意識、增強(qiáng)工會的創(chuàng)新意識、履行好工會的服務(wù)職能，進(jìn)而為社會主義和諧社會的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

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