“貧困村”如何發(fā)展壯大集體經(jīng)濟？

李曉文

漏泉村位于澠池縣張村鎮(zhèn)政府東2公里，距縣城10公里，轄3個自然村，13個村民小組，全村耕地面積3450畝，486戶1996人，是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)村，省級貧困村。全村有建檔立卡貧困戶76戶256人，其中2017年19戶68人實現(xiàn)脫貧。群眾長期以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，收入單一；村集體經(jīng)濟更是近乎空白。脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，漏泉村把發(fā)展村集體經(jīng)濟與精準(zhǔn)扶貧工作相結(jié)合，通過”小丹參”做成”大產(chǎn)業(yè)”、盤活村集體資產(chǎn)等措施，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟強勁發(fā)展，帶動群眾脫貧致富。

群眾要致富，關(guān)鍵靠支部。針對村組織軟弱渙散，一些黨員干部發(fā)展集體經(jīng)濟意識不強、狀態(tài)不佳，不會干、不想干等問題，駐村第一書記帶組織全村黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì)和十九大精神，積極落實中央、省、市關(guān)于大力發(fā)展集體經(jīng)濟，實施鄉(xiāng)村振興的一糸列部署要求，提高政治點位，以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膹娏邑?zé)任感和時不我待的緊迫感謀劃抓實村集體經(jīng)濟發(fā)展。同時利用基層組織遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，開展市場經(jīng)濟、農(nóng)村經(jīng)營管理、村集體資產(chǎn)管理以及農(nóng)村適用技術(shù)等知識培訓(xùn)，增強村級組織和黨員干部適應(yīng)市場、領(lǐng)導(dǎo)村集體經(jīng)濟發(fā)展的能力。制定《漏泉村集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，形成駐村第一書記主力抓、兩委成員齊力管的良好局面，推動村黨組織成為發(fā)展集體經(jīng)濟和精準(zhǔn)扶貧工作的”主心骨”。經(jīng)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)，增補一名作風(fēng)硬、素質(zhì)好、成績突出的黨員為村黨支部委員，另一名群眾被列為發(fā)展培養(yǎng)對象。

成立全縣首家村級集體經(jīng)濟組織——張村鎮(zhèn)漏泉村綠源農(nóng)民專業(yè)合作社。作為全村經(jīng)濟發(fā)展的龍頭，合作社從成立之初就確定了集體所有的屬性。在當(dāng)家人選擇上，推舉公道正派的副支書、監(jiān)委會主任楊三民擔(dān)任合作社負(fù)責(zé)人。經(jīng)營上堅持服務(wù)群眾為主，兼顧盈利為輔的宗旨，制定規(guī)范、透明的運行制度，合作社所有收入歸村集體所有。合作社不同于“公司+農(nóng)戶”的買賣契約關(guān)系，既把村兩委解脫出來，讓群眾唱主角，又讓村級組織通過服務(wù)增加收入，是一條新形勢下既增加群眾收入又發(fā)展壯大集體經(jīng)濟行之有效的新路子。

丹參是村里的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，“豫西丹參”榮獲國家地理標(biāo)志認(rèn)證，全國馳名，漏泉村乃至張村鎮(zhèn)糸“豫西丹參”的重要原產(chǎn)地之一。依托丹參種植的適宜條件，村合作社一期流轉(zhuǎn)33戶群眾150余畝土地（600元/畝），投資45萬元，2017年7至8月高質(zhì)量培育優(yōu)質(zhì)丹參種苗153畝，不僅滿足了漏泉村1100余畝丹參種植供苗需要，還實現(xiàn)育苗收入60萬元，重重打造收獲了村集體經(jīng)濟的“第一桶金”。

在丹參種植上，爭取鎮(zhèn)黨委政府對漏泉脫貧攻堅的特殊幫扶，采取免費供應(yīng)種苗、化肥、地膜、技術(shù)等措施，引導(dǎo)群眾大力發(fā)展丹參種植。首先是鎮(zhèn)財政全額投資20萬元建設(shè)了漏泉村集體經(jīng)濟項目“百畝丹參種植示范片”。其次村合作社又流轉(zhuǎn)土地種植249畝，鼓勵群眾自種849畝（其中貧困戶群眾218畝），全村丹參種植達1198畝，占3450畝耕地的34.7%，是全縣名符其實的“丹參第一村”。據(jù)市場測算，丹參種植畝均收入6000-8000元，集體經(jīng)濟和群眾收入的“造血”功能大大增強。不僅如此，合作社還種植紅花50余畝、柴胡20畝。在丹參等中藥材發(fā)展過程中，除保證群眾土地流轉(zhuǎn)金就高不就低外，從育苗、種植到日常管理，合作社優(yōu)先安排包括貧困戶群眾在內(nèi)的2800余人次田間務(wù)工，累計發(fā)放工資15萬余元，有效增加了群眾收入。

伴隨村集體經(jīng)濟的發(fā)展，合作社自身也得到長足發(fā)展。先后購置了1臺大型種藥機、1臺微耕機、4臺地膜覆蓋機和其它一批物資設(shè)備，村集體又有了自己的“家業(yè)”、“家底”。

2017年7月引進建成了扶貧車間——漏泉村鞋業(yè)加工廠，一期占地面積1500平方米，其中標(biāo)準(zhǔn)化廠房210平方米，平車60臺，自動化電腦花樣機20臺，日產(chǎn)鞋幫5千雙，年產(chǎn)值500萬元。生產(chǎn)工藝簡單，適宜人員廣泛，動態(tài)吸納60多名婦女勞力進廠務(wù)工，月工資1800-3000元，一批婦女勞力家門口穩(wěn)定就業(yè)，天天有活干，日日有收入，“務(wù)工”與“持家”兩不誤，口袋“活錢”明顯增多，基本實現(xiàn)“一人務(wù)工，全家脫貧”目標(biāo)。企業(yè)“產(chǎn)”、“銷”兩旺，經(jīng)營紅紅火火。

采取招商引資、村集體養(yǎng)殖、大戶進場養(yǎng)殖等多種形式，盤活了占地40余畝、棄用近三年的村養(yǎng)殖場，讓“沉睡”的集體資產(chǎn)“活”起來，為村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大注入強大活力。目前已引進招商加工企業(yè)1家，養(yǎng)殖大戶1戶（養(yǎng)牛30余頭），村集體發(fā)展2000只規(guī)模的優(yōu)質(zhì)種羊繁育項目一期200只將于6月底引種到位，規(guī)范飼養(yǎng)，滾動發(fā)展。

村集體經(jīng)濟有了一定發(fā)展積蓄后，出資購買桌椅、電腦等辦公設(shè)備，改善村委辦公條件；首次組建村社火表演隊參加2018年元宵節(jié)縣里匯演；栽植名優(yōu)樹種楸樹2000棵，對4公里長村內(nèi)道路及美麗庭院進行了高標(biāo)準(zhǔn)綠化等，總計9萬余元。

更欣喜的是，2018年，合作社將新育丹參苗300畝，緊抓“短、平、快”好項目，進一步提升村集體經(jīng)濟總量；村集體投資100余萬元的丹參（中藥材）烘干儲藏及深加工項目正在緊鑼密鼓地進行，10月將如期建成投產(chǎn)，屆時丹參主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)將進一步做大做強。從丹參到鞋廠、養(yǎng)殖場以及光伏發(fā)電等，漏泉產(chǎn)業(yè)項目如雨后春筍，漸成規(guī)模，村集體經(jīng)濟將得到長期鞏固有力發(fā)展。