釋放科教資源活力

孫斌　沈瑾秋

江蘇高校數(shù)量和在校大學(xué)生數(shù)量均居全國(guó)首位，高校專(zhuān)利授權(quán)數(shù)也全國(guó)領(lǐng)先，在蘇兩院院士數(shù)量一直名列前茅，是名副其實(shí)的科教大省。更好地開(kāi)發(fā)利用和挖掘江蘇科教資源富礦，最主要的是為高校院所做好“支前”服務(wù)，把高校院所科技創(chuàng)新的巨大能量進(jìn)一步釋放出來(lái)。

進(jìn)一步完善聚才用才機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)新人才潛能。以靶向引才為關(guān)鍵，充分發(fā)揮戰(zhàn)略科技人才的集群效應(yīng)。以“鏈?zhǔn)椒磻?yīng)”來(lái)形成人才持續(xù)集聚涌現(xiàn)的局面，針對(duì)院士、學(xué)術(shù)帶頭人、領(lǐng)軍型企業(yè)家及團(tuán)隊(duì)的需求，量身定制引才政策。建設(shè)全球戰(zhàn)略科技人才庫(kù)，形成全球一流人才、團(tuán)隊(duì)、機(jī)構(gòu)的動(dòng)態(tài)跟蹤清單，作為集聚引進(jìn)人才的重要依據(jù)。以重大任務(wù)為牽引，加快帶動(dòng)青年科技人才的能力提升。以近期出臺(tái)的“科技改革30條”為核心，加快推動(dòng)科研管理機(jī)制改革，加大對(duì)重大科研任務(wù)領(lǐng)銜人員的薪酬激勵(lì)，對(duì)全時(shí)全職承擔(dān)重大技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化或平臺(tái)建設(shè)任務(wù)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人實(shí)行年薪制，為青年科技人員潛心專(zhuān)業(yè)研究進(jìn)一步松綁。以專(zhuān)家舉薦為手段，不拘一格推動(dòng)非共識(shí)性人才脫穎而出。將人才“舉薦制”作為人才選拔評(píng)價(jià)體系的有益補(bǔ)充，破除唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文的硬性條件，免去逐級(jí)申報(bào)、層層審核、篩選評(píng)審的繁瑣程序，將人才的推薦權(quán)、評(píng)價(jià)權(quán)、選拔權(quán)交到舉薦委員手中，讓市場(chǎng)來(lái)說(shuō)話(huà)。以校友經(jīng)濟(jì)為紐帶，面向全球吸引我省杰出人才資智回歸。我省擁有眾多高校，大量頂尖高層次人才活躍在省外乃至海外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一線(xiàn)，應(yīng)充分合理地開(kāi)發(fā)“校友經(jīng)濟(jì)”，盤(pán)活校友資源，推動(dòng)智慧、成果、人才、資本等資源回歸，為全省發(fā)展注入不盡活水。

進(jìn)一步統(tǒng)籌各類(lèi)科技資源，提升區(qū)域創(chuàng)新效能。統(tǒng)籌規(guī)劃全省科技資源。以打造省科技資源統(tǒng)籌服務(wù)中心為核心，整合科技人才、科研機(jī)構(gòu)、科技金融、科技創(chuàng)業(yè)載體、科技企業(yè)、創(chuàng)新同區(qū)等資源，構(gòu)建跨部門(mén)統(tǒng)籌與管理單位參與相結(jié)合的共建共享管理體制、政策激勵(lì)與公開(kāi)評(píng)價(jià)相結(jié)合的激勵(lì)約束機(jī)制、線(xiàn)上集成與線(xiàn)下交易相結(jié)合的虛實(shí)結(jié)合服務(wù)模式、政府公益服務(wù)與市場(chǎng)化增值服務(wù)相結(jié)合的聯(lián)合競(jìng)爭(zhēng)服務(wù)內(nèi)容，有效提升全省區(qū)域創(chuàng)新效能。建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。聚焦前沿交叉領(lǐng)域，在現(xiàn)有大裝置的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理布局若干國(guó)家級(jí)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，大力支持和引導(dǎo)鼓勵(lì)我省高校院所和企業(yè)機(jī)構(gòu)廣泛參與到重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中來(lái)，在設(shè)施建設(shè)、團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)、項(xiàng)目管理、成果轉(zhuǎn)化、風(fēng)險(xiǎn)投資等方面開(kāi)展機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)全省基礎(chǔ)研究水平全面提升和重點(diǎn)領(lǐng)域的引領(lǐng)突破。發(fā)揮大院大所的引領(lǐng)作用。繼續(xù)深化與國(guó)際國(guó)內(nèi)大院大所合作模式，在全球范圍內(nèi)打造創(chuàng)新“朋友圈”，吸引原創(chuàng)技術(shù)成果在江蘇進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)。支持省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院繼續(xù)加強(qiáng)與地方合作力度，建設(shè)專(zhuān)業(yè)研究所，引進(jìn)高端創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，實(shí)施重大技術(shù)攻關(guān)。

進(jìn)一步促進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)對(duì)接，打通成果轉(zhuǎn)化堵點(diǎn)。從高校端、中間端和企業(yè)端分別發(fā)力，最大限度釋放科技成果轉(zhuǎn)化的潛力和活力。高校端，合理設(shè)置學(xué)科專(zhuān)業(yè)。優(yōu)化知識(shí)生產(chǎn)和應(yīng)用的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)，著眼高技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展方向，科學(xué)設(shè)置專(zhuān)業(yè)學(xué)科，合理配置資源力量，增加急需的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才供給。增進(jìn)科學(xué)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的“雙向互動(dòng)”關(guān)系，促進(jìn)重大科研項(xiàng)目、重大工程任務(wù)、重大技術(shù)攻關(guān)以及企業(yè)重大技術(shù)需求匹配定向基礎(chǔ)研究任務(wù)。中間端，構(gòu)建新型產(chǎn)學(xué)研生態(tài)圈。借鑒國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)，以高校院所為依托，推進(jìn)“校區(qū)、園區(qū)、城區(qū)、社區(qū)”四區(qū)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)普惠性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，營(yíng)造創(chuàng)新生態(tài)和創(chuàng)新文化氛圍，構(gòu)建新型產(chǎn)學(xué)研生態(tài)圈，實(shí)現(xiàn)依托力量從“科研小眾”到“創(chuàng)新大眾”轉(zhuǎn)變。企業(yè)端，大力支持建設(shè)中試平臺(tái)。加大對(duì)企業(yè)建設(shè)中試平臺(tái)的支持力度，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)聯(lián)合高校院所建設(shè)中試基地，加強(qiáng)各類(lèi)高新園區(qū)在中試放大、成果轉(zhuǎn)化、驗(yàn)證測(cè)試等環(huán)節(jié)的中試服務(wù)，提升科技成果轉(zhuǎn)化的承載功能，推動(dòng)我省高校院所的創(chuàng)新成果在江蘇企業(yè)落地生根。