構(gòu)建一體化創(chuàng)新服務(wù)體系

趙志強(qiáng)

蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)蘇南自創(chuàng)區(qū)）是我國(guó)首個(gè)以城市群為基本單元建設(shè)的國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，肩負(fù)著黨中央、國(guó)務(wù)院賦予的重大責(zé)任和使命。作為整體性推進(jìn)措施之一，成立蘇南自創(chuàng)區(qū)建設(shè)促進(jìn)服務(wù)中心，承擔(dān)一體化創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)及創(chuàng)新政策推廣落實(shí)、科技投融資等一站式服務(wù)，為探索人才、技術(shù)、成果等創(chuàng)新要素統(tǒng)籌配置，提升企業(yè)創(chuàng)新能力、優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在全國(guó)前列提供有力支撐。

建設(shè)一體化創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。推動(dòng)創(chuàng)新要素加速流動(dòng)和高效組合。為加快蘇南自創(chuàng)區(qū)一體化進(jìn)程，按照“互聯(lián)互通、線(xiàn)上線(xiàn)下、統(tǒng)籌集成”的原則，江蘇省蘇南自創(chuàng)區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于2016年8月啟動(dòng)建設(shè)一體化創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。該平臺(tái)著眼創(chuàng)新發(fā)展需求，集成推送產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新、科技基礎(chǔ)設(shè)施共享、創(chuàng)新政策落實(shí)、科技投融資、開(kāi)放創(chuàng)新合作、“雙創(chuàng)”服務(wù)六類(lèi)創(chuàng)新服務(wù)資源，線(xiàn)上建設(shè)網(wǎng)站，線(xiàn)下布局站點(diǎn)，全面實(shí)施工作部署，努力為蘇南自創(chuàng)區(qū)一體化夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)。

建設(shè)蘇南國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。促進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)深度融合。以轉(zhuǎn)化中科院等大院大所前沿科技成果為重點(diǎn)，聚焦高端制造業(yè)發(fā)展需求，創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制和模式，力求在以創(chuàng)新推動(dòng)高端制造業(yè)發(fā)展、以產(chǎn)業(yè)承接科技成果落地、以專(zhuān)業(yè)化服務(wù)促進(jìn)眾創(chuàng)空間集聚等方面作出示范。按照“一區(qū)一戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)”發(fā)展要求，分批組織蘇南自創(chuàng)區(qū)核心區(qū)建設(shè)科技成果產(chǎn)業(yè)化基地。吸引國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等項(xiàng)目成果在基地轉(zhuǎn)化落地，促進(jìn)應(yīng)用基礎(chǔ)研究、前沿高技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)緊密銜接，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育緊密銜接，推動(dòng)蘇南自創(chuàng)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端，努力在全省率先建成自主可控的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

開(kāi)展高成長(zhǎng)性科技企業(yè)培育，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。以蘇南自創(chuàng)區(qū)及省級(jí)以上高新區(qū)為重點(diǎn)，著眼大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、高端芯片、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)技術(shù)前沿領(lǐng)域以及分享經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、智能經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，針對(duì)種子期、初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期等不同發(fā)展階段的科技型企業(yè)，提供創(chuàng)業(yè)陪練、科技成果轉(zhuǎn)化、高端人才引進(jìn)、專(zhuān)利布局、上市培育等全周期服務(wù)，努力培育一批技術(shù)含量高、成長(zhǎng)速度快、盈利能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)模式新、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)。

加強(qiáng)創(chuàng)新政策宣講落地服務(wù)，推動(dòng)各類(lèi)創(chuàng)新主體先行先試、釋放活力。蘇南自創(chuàng)區(qū)建設(shè)促進(jìn)服務(wù)中心長(zhǎng)期關(guān)注各級(jí)政府及部門(mén)出臺(tái)的創(chuàng)新激勵(lì)政策，重點(diǎn)研究省委省政府《關(guān)于深化科技體制機(jī)制改革推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》《蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例》，會(huì)同權(quán)威部門(mén)和研究機(jī)構(gòu)梳理提煉干貨，制作并印發(fā)政策申報(bào)實(shí)操手冊(cè)和宣傳海報(bào)。邀請(qǐng)科技部、稅務(wù)機(jī)關(guān)及相關(guān)政策研究機(jī)構(gòu)的專(zhuān)家學(xué)者組成創(chuàng)新政策宣講團(tuán)，開(kāi)展政策解讀培訓(xùn)，讓企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、科技人員等創(chuàng)新主體充分了解、掌握、利用政策。定期開(kāi)展創(chuàng)新政策落實(shí)情況調(diào)查和實(shí)施效果跟蹤評(píng)估，深入政策末梢，了解創(chuàng)新主體獲得感和各高新區(qū)政策兌現(xiàn)力度，推動(dòng)政策落實(shí)情況成為蘇南自創(chuàng)區(qū)高新區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配依據(jù)之一。通過(guò)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的調(diào)控，推動(dòng)創(chuàng)新政策兌現(xiàn)不力的高新區(qū)加強(qiáng)政策的宣傳推廣和落實(shí)，確保政策應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享。

籌建蘇南自創(chuàng)區(qū)軍民科技協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。組織民口科技力量服務(wù)軍隊(duì)。融則兩利，合則共贏。軍民融合既是興國(guó)之舉，又是強(qiáng)軍之策。蘇南自創(chuàng)區(qū)軍民科技協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)致力于在“統(tǒng)”字上下功夫，在“融”字上做文章，在“新”字上求突破，在“深”字上見(jiàn)實(shí)效，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)需求統(tǒng)合，統(tǒng)籌增量存量，同步推進(jìn)體制和機(jī)制改革、體系和要素融合、制度和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。立足江蘇、聚焦蘇南、輻射東部戰(zhàn)區(qū)乃至全國(guó)，搭建民口科技力量服務(wù)軍隊(duì)需求的橋梁，形成科技創(chuàng)新資源軍民共建共享的樞紐，建設(shè)軍民科技人才與創(chuàng)新思想集聚交流的社區(qū)，打造軍民科技成果雙向轉(zhuǎn)化的基地，開(kāi)辟軍民科技協(xié)同創(chuàng)新改革政策的“試驗(yàn)田”和“示范區(qū)”。開(kāi)展軍民協(xié)同創(chuàng)新供需對(duì)接、軍民協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目發(fā)掘與組織、軍民科技資源共享、軍民協(xié)同創(chuàng)新政策設(shè)計(jì)與落實(shí)、軍民兩用技術(shù)成果轉(zhuǎn)移與轉(zhuǎn)化等服務(wù)，組織引導(dǎo)民口優(yōu)質(zhì)科技創(chuàng)新資源服務(wù)于國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)重大科技需求。重點(diǎn)在碳纖維、高溫合金、超級(jí)計(jì)算、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、北斗導(dǎo)航、電力系統(tǒng)等江蘇優(yōu)勢(shì)技術(shù)領(lǐng)域聚焦用力，加快形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局。