淺談新時(shí)代依規(guī)治黨的法理邏輯與路徑

吳霞

摘要：依規(guī)治黨對(duì)中國的發(fā)展有一定的影響，并且是時(shí)代發(fā)展的必然選擇，本文通過推動(dòng)法制建設(shè)發(fā)展、提高影響力、促進(jìn)法制化轉(zhuǎn)型，三個(gè)方面對(duì)新時(shí)代依規(guī)治黨的法理邏輯進(jìn)行了總結(jié)，并通過規(guī)范黨內(nèi)立法程序、完善相關(guān)制度體系、制度運(yùn)行規(guī)范化管理、提高黨內(nèi)法規(guī)文化建設(shè)力度，四個(gè)方面對(duì)新時(shí)代依規(guī)治黨的路徑進(jìn)行了討論，并對(duì)依規(guī)治黨的的內(nèi)涵與意義進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代；依規(guī)治黨；法理邏輯

中圖分類號(hào)：D262.6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-4379-（2018）29-0104-02

在新時(shí)代的背景下，中國特色社會(huì)主義為了能夠進(jìn)一步發(fā)展，需要落實(shí)依規(guī)治黨理念。加強(qiáng)黨對(duì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，是中國共產(chǎn)黨依黨制國的基本理念，依規(guī)治黨也是加強(qiáng)黨建設(shè)的重要路徑，但為了保障相關(guān)制度能夠穩(wěn)定落實(shí)，需要完善黨內(nèi)立法程序，并提高管理力度與宣傳力度，保障黨員能夠提高對(duì)這一制度的了解程度。

一、新時(shí)代依規(guī)治黨的法理邏輯

（一）推動(dòng)法制建設(shè)發(fā)展

在對(duì)新時(shí)代依規(guī)治黨的法理邏輯進(jìn)行研究時(shí)，可以通過以下兩個(gè)方面推動(dòng)法制建設(shè)發(fā)展，第一，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，中國共產(chǎn)黨為了能夠與時(shí)俱進(jìn)，對(duì)黨制定了一系列的行為規(guī)范，這一方法能夠統(tǒng)一黨的行為，并且由于這一制度具有自我革命的特點(diǎn)，能夠推動(dòng)黨內(nèi)治理進(jìn)一步優(yōu)化，為我國法制建設(shè)提供保障。另外，我國在改革開放時(shí)期，由于我國的社會(huì)制度較落后，為了能夠進(jìn)一步發(fā)展，引進(jìn)了西方的法律理論并改進(jìn)，雖然這一方法能夠推動(dòng)法治建設(shè)，但由于這一方法難以滿足我國的發(fā)展需求，并且沒有完善文明與秩序，甚至使我國的法制建設(shè)存在對(duì)西方國家的依賴感。但堅(jiān)持依規(guī)治黨，能夠構(gòu)建具有中國特色的理論、法制等，滿足中國發(fā)展需求。第二，由于中國在法制建設(shè)的過程中，會(huì)融入本土資源，并能夠?qū)χ袊傻膫鹘y(tǒng)和實(shí)際進(jìn)行分析整理，使規(guī)范體系具有多元化的特點(diǎn)。另外，由于依規(guī)治黨是治黨的基本規(guī)范，其不僅能夠?qū)h的發(fā)展有一定的影，還能夠產(chǎn)生一定的制約力，促進(jìn)我國進(jìn)一步發(fā)展。

（二）提高影響力

新時(shí)代依規(guī)治黨能夠提高影響力，具體可以通過以下兩個(gè)方面來了解，第一，由于黨內(nèi)法規(guī)在國家治理中有重要的意義，并且能夠?qū)h的行為進(jìn)行監(jiān)督，推動(dòng)黨的進(jìn)一步發(fā)展。另外，由于我國在發(fā)展的過程中，存在濫用私權(quán)問題，依規(guī)治黨工作能夠利用完善的制度處罰違法亂紀(jì)的問題，提高對(duì)黨員行為的約束能力，促進(jìn)我國進(jìn)一步發(fā)展。第二，由于依規(guī)治黨制度在制定時(shí)，對(duì)我國的運(yùn)行情況進(jìn)行了分析，制定的依規(guī)治黨制度能夠體現(xiàn)出公共意志，進(jìn)而其具有一定的影響力，能夠推動(dòng)我國法治建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展。

（三）促進(jìn)法制化轉(zhuǎn)型

新時(shí)代依規(guī)治黨的法理邏輯，能夠促進(jìn)法制化轉(zhuǎn)型，具體可以通過以下兩個(gè)方面來了解，第一，由于依法治國是我國發(fā)展的主要理論，并且在十九大中提出：依法治國是一場(chǎng)深刻革命，需要堅(jiān)持科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法等工作，推動(dòng)我國法制建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展，另外，在時(shí)代不斷發(fā)展的背景下，為了能夠推動(dòng)中國進(jìn)一步發(fā)展，需要對(duì)依法治黨工作進(jìn)行完善，保障其能夠滿足社會(huì)發(fā)展需求，并促進(jìn)法制化轉(zhuǎn)型。第二，法制工作的開展重點(diǎn)在于將權(quán)利運(yùn)行融入到法治中，保障黨具有明確的領(lǐng)導(dǎo)地位，提高我國法制化建設(shè)效率。另外，為了能夠進(jìn)一步提高依規(guī)治黨制度的合理性，需要對(duì)中國的發(fā)展情況發(fā)展方向進(jìn)行分析，進(jìn)一步完善依規(guī)治黨，促進(jìn)其能夠得到法制化轉(zhuǎn)型，滿足時(shí)代發(fā)展需求。

二、新時(shí)代依規(guī)治黨的路徑

（一）規(guī)范黨內(nèi)立法程序

為了能夠在新時(shí)代下，推動(dòng)依規(guī)治黨進(jìn)一步發(fā)展，需要規(guī)范黨內(nèi)立法程序，具體可以通過以下兩個(gè)方面來了解，第一，由于目前的依規(guī)治黨工作的覆蓋范圍不大，甚至存在部分不夠完善的法律體系，對(duì)黨的發(fā)展有一定的影響，為了能夠改善這一現(xiàn)狀，促進(jìn)我國進(jìn)一步發(fā)展，需要完善相關(guān)的立法程序，使其能夠滿足發(fā)展需求，例如：管理人員可以先對(duì)治黨工作范圍進(jìn)行整理，并對(duì)現(xiàn)有的規(guī)范制度進(jìn)行總結(jié)，找到其中存在的漏洞，并對(duì)工作整體進(jìn)行規(guī)劃，保障相關(guān)立法程序能夠滿足規(guī)劃需求，促進(jìn)依規(guī)治黨工作相關(guān)的立法程序進(jìn)一步完善[1]。第二，為了保障依規(guī)治黨工作開展具有一定的科學(xué)性，需要將黨建工作中包含的內(nèi)容進(jìn)行合理設(shè)置，在制定立法程序時(shí)，需要提高其針對(duì)性，保障其具有一定的管理能力，促進(jìn)依規(guī)治黨工作能夠進(jìn)一步完善，提高黨建工作運(yùn)行穩(wěn)定性。另外，在制定管理制度時(shí)，為了提高制度建設(shè)的合理性，需要管理人員先明確工作重心，保障制度具有一定的針對(duì)性與完整性，推動(dòng)依規(guī)治黨工作進(jìn)一步發(fā)展。

（二）完善相關(guān)制度體系

新時(shí)代依規(guī)治黨工作在開展的過程中，需要完善相關(guān)制度體系，具體可以通過以下兩個(gè)方面來了解，第一，由于依規(guī)治黨工作制定的公祖內(nèi)容較多，并且各部分能夠整合起來形成一個(gè)整體，進(jìn)而建設(shè)相關(guān)制度體系具有較為重要的意義，在依規(guī)治黨制度設(shè)置的過程中，為了提高制度覆蓋的全面性，需要將各個(gè)部分進(jìn)行進(jìn)行分類整理，并形成具有科學(xué)性的制度，保障依規(guī)治黨工作能夠得到合理落實(shí)。另外，由于黨內(nèi)規(guī)范制度中存在一定的不協(xié)調(diào)、不規(guī)范的問題，為了能夠進(jìn)一步提高框架結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性，需要從宏觀角度設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)框架，例如：管理人員可以先將現(xiàn)有的制度劃分為成法規(guī)制度、建設(shè)法規(guī)制度、監(jiān)督保障法規(guī)制度、組織法規(guī)制度這四個(gè)部分，并將相關(guān)管理制度進(jìn)行分析整理，促進(jìn)完善相關(guān)制度體系[2]。第二，由于黨規(guī)對(duì)我國的發(fā)展有一定的影響，為了能夠制定完善的行為規(guī)范，需要對(duì)對(duì)象、方式等方面進(jìn)行合理分析，保障依規(guī)治黨工作與國家法律相輔相成，促進(jìn)依規(guī)治黨工作進(jìn)一步發(fā)展。

（三）制度運(yùn)行規(guī)范化管理

為了能夠提高依規(guī)治黨工作的穩(wěn)定運(yùn)行，需要對(duì)制度運(yùn)行規(guī)范化管理，具體可以通過以下兩個(gè)方面來了解，第一，由于依規(guī)治黨工作的科學(xué)性對(duì)我國的發(fā)展有一定的影響，為了保障其能夠得到合理執(zhí)行，需要在制定管理制度時(shí)開展調(diào)研工作，例如：在制定管理制度之前，可以先制作設(shè)計(jì)方案，并了解相關(guān)專家的意見，之后按照這一思路進(jìn)行設(shè)計(jì)，保障這一制度具有一定的規(guī)范性，并能夠滿足我國的發(fā)展需求[3]。第二，在依規(guī)治黨制度制定完成后，需要將這一制度放在管的首要位置，并對(duì)這一制度的主要應(yīng)用對(duì)象進(jìn)行管理，使其能夠形成帶頭守規(guī)的效果，為之后管理工作的開展提供基礎(chǔ)保障。另外，為了能夠提高黨員對(duì)相關(guān)法規(guī)的重視程度，需要強(qiáng)化監(jiān)督管理機(jī)制，并提高管理力度與處罰力度，提高依規(guī)治黨制度的規(guī)范性與權(quán)威性。

（四）提高黨內(nèi)法規(guī)文化建設(shè)力度

在新時(shí)代開展依規(guī)治黨工作，需要提高黨內(nèi)法規(guī)文化建設(shè)力度，具體可以通過以下兩個(gè)方面來了解，第一，十九大指出：建黨治黨是黨內(nèi)治理工作中的主要內(nèi)容，需要以黨的思想為重點(diǎn)，推動(dòng)各項(xiàng)制度的建設(shè)，使黨員能夠形成正確的思想認(rèn)識(shí)。進(jìn)而在進(jìn)行依規(guī)治黨工作時(shí)，需要以法制觀念為主體，推動(dòng)黨建工作的開展，使依規(guī)治黨制度建設(shè)具有現(xiàn)代化的特征。例如：為了使黨員能夠?qū)ο嚓P(guān)制度有一定的了解，可以在微博、微信等開展宣傳工作，并在其中合理設(shè)置案例，提高宣傳的明確性，提高依規(guī)治黨工作的開展效率。第二，在開展依規(guī)治黨工作建設(shè)的過程中，為了提高依規(guī)治黨工作的深入程度，可以使制度具有一定的內(nèi)涵深意，并結(jié)合中國的發(fā)展國情，提高依規(guī)治黨工作開展的有效性與合理性。

三、結(jié)論

綜上所述，由于依規(guī)治黨工作對(duì)黨、國家的發(fā)展有一定的影響，但目前的依規(guī)治黨工作中存在一定的問題，為了能夠改善這一現(xiàn)狀，需要構(gòu)建完善的規(guī)范制度，使黨治工作具有一定的穩(wěn)定性，保障其能夠滿足新時(shí)代的發(fā)展需求。另外，由于依規(guī)治黨具有一定的意義，為了保障相關(guān)制度能夠穩(wěn)定運(yùn)行，滿足黨建工作發(fā)展需求，需要與以德治黨相統(tǒng)一，提高依規(guī)治黨工作開展的有效性。

[參考文獻(xiàn)]

[1]劉毅.依規(guī)治黨中存在的問題及對(duì)策建議[J].長江論壇，2015（02）：13-16.

[2]郭永平.深化改革落實(shí)依規(guī)治黨新要求[J].中國紀(jì)檢監(jiān)察，2015（02）：51.

[3]周淑真.依法治國、依憲執(zhí)政、依規(guī)治黨三者關(guān)系及內(nèi)在邏輯[J].理論視野，2015（01）：30-32.