加強(qiáng)精細(xì)化管理規(guī)范交通秩序

鳳懋倫

背景情況

自2016年3月開展交通大整治以來，經(jīng)過全市各方面的共同努力，上海的交通秩序大為改觀，市民自覺遵守交通法規(guī)的意識(shí)大為提高，城市文明程度大大提升。特別是上海的主管部門緊緊依靠技術(shù)，推進(jìn)信息化、智能化建設(shè)，創(chuàng)新管理手段和管理方式，從對(duì)機(jī)動(dòng)車的嚴(yán)格管理，延伸到行人與非機(jī)動(dòng)車，實(shí)現(xiàn)交通整治的全覆蓋，創(chuàng)造了許多好的經(jīng)驗(yàn)與做法，逐步探索建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，受到了廣大市民與各方面的高度肯定。

但是根據(jù)加強(qiáng)城市精細(xì)化管理的要求和廣大市民的愿望來看，還存在著一個(gè)進(jìn)一步完善，落實(shí)精細(xì)化管理的問題。

問題及分析

1.非機(jī)動(dòng)車及行人遵守交通法規(guī)的力度需要進(jìn)一步加大?，F(xiàn)在遵守交通法規(guī)方面的管理力度上，仍然存在著機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車及行人之間的較大差異。非機(jī)動(dòng)車及行人違反交通法規(guī)的情況依然比較嚴(yán)重，特別是在支小馬路上尤為突出，主干道上也時(shí)有發(fā)生，直接影響到整個(gè)交通的有序、安全和暢通。

2.各行其道、各享路權(quán)的規(guī)范工作有待進(jìn)一步明晰。現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)機(jī)動(dòng)車禮讓行人，但是上海作為一個(gè)特大型的國(guó)際大都市，有自身的交通特點(diǎn)，在一些主干道上，機(jī)動(dòng)車禮讓行人，直接影響到相關(guān)道路的暢通。

3.交管作用的發(fā)揮有待進(jìn)一步加強(qiáng)。交管作為輔助交警進(jìn)行交通管理，有著明確的職責(zé)，但是交管在實(shí)際工作中如何發(fā)揮作用，與相關(guān)的管理和其主觀能動(dòng)性的調(diào)動(dòng)有很大的關(guān)系，這方面還有許多需要加強(qiáng)的地方，特別是在交通繁忙的路段與時(shí)段，在對(duì)行人與非機(jī)動(dòng)車的遵守交通法規(guī)方面。

4.一部分地面交通標(biāo)志線需要進(jìn)一步理清。出于更合理配置地面道路資源的要求，相關(guān)管理部門對(duì)許多道路上的路面車道設(shè)置進(jìn)行了調(diào)整，重劃車道，提高了道路的通行能力，有效地規(guī)范了交通行為。但是由于技術(shù)的原因，已經(jīng)廢除的原來路面標(biāo)志線無法徹底去除，使得新舊標(biāo)志線區(qū)分不清晰，晚上很難區(qū)分，直接影響道路安全。

5.路燈及道路空中標(biāo)識(shí)需要進(jìn)一步調(diào)整。隨著城市綠化環(huán)境的愈益改善，許多道路上的行道樹非常繁茂，猶如綠色長(zhǎng)廊，但同時(shí)帶來了路燈被遮掩、路面亮度下降，交通指示牌時(shí)不時(shí)被遮擋等情況，影響道路交通安全，現(xiàn)在雖然已經(jīng)重視，但是力度還有待加大。

建 議

1.在繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車自覺遵守交通法規(guī)教育、管理的基礎(chǔ)上，加大對(duì)非機(jī)動(dòng)車與行人遵守交通法規(guī)的管理力度，實(shí)行全市域、全時(shí)段的管理，加大交警路面巡視頻度，對(duì)違法違規(guī)的非機(jī)動(dòng)車與行人要加大處罰力度。

2.嚴(yán)格按照國(guó)家交通法規(guī)加強(qiáng)交通管理，根據(jù)行人、非機(jī)動(dòng)車與機(jī)動(dòng)車各享路權(quán)、各行其道的原則，根據(jù)上海作為特大型的國(guó)際大都市的特點(diǎn)，實(shí)事求是推進(jìn)機(jī)動(dòng)車禮讓行人的工作，要在相關(guān)交通法規(guī)規(guī)定的基礎(chǔ)上和實(shí)際交通條件允許的情況下施行。

3.要切實(shí)調(diào)動(dòng)交管人員的工作積極性與主動(dòng)性，鼓勵(lì)他們針對(duì)交通實(shí)況積極主動(dòng)地做好相關(guān)的管理工作，及時(shí)疏導(dǎo)路面擁堵、制止交通行為人違反交通法規(guī)的行為，特別是非機(jī)動(dòng)車與行人。

4.要通過技術(shù)手段改進(jìn)路面標(biāo)志線的更改重劃工作，切實(shí)解決新舊標(biāo)志線混雜不清的問題，確保交通安全，促進(jìn)交通行為人自覺遵守交通法規(guī)。

5.借鑒部分高架路路燈的設(shè)置方法，從實(shí)際出發(fā)，針對(duì)市域范圍內(nèi)不同道路的實(shí)際情況，對(duì)路燈的高度及亮度作出調(diào)整，以滿足道路安全規(guī)定的亮度為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)置。針對(duì)交通指示牌等被遮擋的問題，要通過機(jī)制性的具體安排，對(duì)行道樹的修剪不是一年剪一次就一勞永逸的，要作常態(tài)化的修剪，確保清晰易見。