中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍需全球化的賦能

雷墨

“這是最好的時(shí)代，也是最壞的時(shí)代。”2017年1月17日，習(xí)近平主席在世界經(jīng)濟(jì)論壇的演講中，引用英國(guó)文學(xué)家狄更斯的這句名言描述我們身處的這個(gè)世界。這個(gè)演講的主題聚焦經(jīng)濟(jì)全球化。習(xí)近平主席說(shuō)：“經(jīng)濟(jì)全球化曾經(jīng)被人們視為阿里巴巴的山洞，現(xiàn)在又被不少人看作潘多拉的盒子?！辈贿^(guò)他明確指出，把困擾世界的問(wèn)題簡(jiǎn)單歸咎于經(jīng)濟(jì)全球化，既不符合事實(shí)，也無(wú)助于問(wèn)題解決。

巧合的是，就在習(xí)近平主席演講的那一天，英國(guó)首相特蕾莎·梅正式公布英國(guó)“脫歐”路線圖。三天后，特朗普宣誓就任美國(guó)總統(tǒng)。英國(guó)“脫歐”與特朗普當(dāng)選，被視為“逆全球化”的標(biāo)志性事件。正是在這樣的背景下，習(xí)近平主席的那次演講，被國(guó)際社會(huì)看作是中國(guó)發(fā)出的捍衛(wèi)全球化最強(qiáng)音。中國(guó)被歷史推到捍衛(wèi)全球化的前臺(tái)，很大程度在于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)依然需要借助全球化來(lái)賦能。

何以賦能

全球化能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這個(gè)常識(shí)普通到人們往往容易忽略其存在。在人類文明早期，部落間的以物易物交換，是人類生存與文明發(fā)展的重要促成因素。13世紀(jì)歐亞間貿(mào)易興起時(shí)，繁榮的貿(mào)易城市成為聯(lián)結(jié)這片大陸的節(jié)點(diǎn)。有學(xué)者把1492年發(fā)現(xiàn)新大陸作為全球化的起點(diǎn)。根據(jù)有關(guān)研究，1500年至1799年，世界貿(mào)易年均增長(zhǎng)1.06%。這是此前人類歷史上從未有過(guò)的增速。

沒有以聯(lián)結(jié)、貿(mào)易為特征的全球化，發(fā)端于英國(guó)的工業(yè)革命催生的巨大產(chǎn)能，絕無(wú)可能轉(zhuǎn)化為成就大英帝國(guó)的實(shí)力。19世紀(jì)末，已完成工業(yè)革命的美國(guó)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)已無(wú)法消化過(guò)剩的產(chǎn)能，諸多矛盾日益凸顯。這個(gè)時(shí)期誕生的“海權(quán)論”，著眼點(diǎn)其實(shí)是如何為美國(guó)拓展海外市場(chǎng)。世界大國(guó)崛起于全球化進(jìn)程中，并非歷史的巧合。

冷戰(zhàn)結(jié)束緩和了政治對(duì)抗，經(jīng)濟(jì)全球化隨后進(jìn)入快速發(fā)展期。

中國(guó)從上世紀(jì)90年代開始真正意義上參與經(jīng)濟(jì)全球化。2001年加入世貿(mào)組織后，中國(guó)融入經(jīng)濟(jì)全球化的步伐加快。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速也是從那時(shí)起駛?cè)肟燔嚨馈?001年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量在世界經(jīng)濟(jì)總量的占比是4%，2017年，這一比例增加到15%。此外，中國(guó)成為全球約100多個(gè)經(jīng)濟(jì)體的最大貿(mào)易對(duì)象國(guó)之一。中國(guó)與全球經(jīng)濟(jì)的“聯(lián)結(jié)性”，在世界主要大國(guó)中最為突出。

就國(guó)家層面而言，經(jīng)貿(mào)上的依存度是全球化賦能的一個(gè)重要體現(xiàn)。中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理中話語(yǔ)權(quán)得到提升，除了經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)，與成為眾多國(guó)家最大貿(mào)易伙伴不無(wú)關(guān)系。另一個(gè)典型例子是德國(guó)。德國(guó)之所以是歐盟的“無(wú)冕之王”，不只在于其占?xì)W盟近1/4的經(jīng)濟(jì)總量。根據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，2017年，德國(guó)是歐盟17個(gè)成員國(guó)的最大出口對(duì)象國(guó)。除了愛爾蘭和塞浦路斯，在其他所有歐盟成員國(guó)的進(jìn)口來(lái)源國(guó)中，德國(guó)排名都位列前三。

從經(jīng)濟(jì)融合度來(lái)看，歐盟不僅遠(yuǎn)高于還沒有全區(qū)域性自貿(mào)協(xié)定的東亞地區(qū)，也明顯高于美國(guó)、加拿大和墨西哥組成的北美自貿(mào)區(qū)。面對(duì)特朗普政府的貿(mào)易戰(zhàn)威脅，歐盟尤其是德國(guó)的底氣比同為美國(guó)盟友的加拿大、日本更足，原因就不難理解了。從這個(gè)意義上說(shuō)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)選擇更加開放的道路，更加深入地參與經(jīng)濟(jì)全球化，就有可能積累更多的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

依然脆弱

抗外部風(fēng)險(xiǎn)能力的強(qiáng)弱，是檢驗(yàn)國(guó)家內(nèi)部經(jīng)濟(jì)韌性的一項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)。當(dāng)初中國(guó)大開國(guó)門擁抱經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)，外部環(huán)境對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)是相當(dāng)有利的。西方發(fā)達(dá)國(guó)家在市場(chǎng)準(zhǔn)入、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、經(jīng)貿(mào)合作上對(duì)中國(guó)也算得上慷慨。某種意義上說(shuō)，直到金融危機(jī)爆發(fā)前，西方看待經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)或多或少帶有一定的“去政治化”傾向。換句話說(shuō)，在依然具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的情況下，西方國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化中國(guó)家間實(shí)力的變化不那么敏感。

2001年至2017年，中國(guó)GDP總量在世界占比從4%增加到15%。這一時(shí)期美國(guó)的占比從32%下降到24%，歐盟和日本的降幅更大。此外，經(jīng)濟(jì)全球化紅利在國(guó)家間以及國(guó)家內(nèi)部分布不均，給民粹主義崛起創(chuàng)造了土壤。由此產(chǎn)生的西方國(guó)家內(nèi)部政治變化，不可避免地反映到政策變化上。“逆全球化”并非危言聳聽。

經(jīng)濟(jì)全球化不再是純粹的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，毫無(wú)疑問(wèn)將給中國(guó)帶來(lái)挑戰(zhàn)。也就是說(shuō)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的外部環(huán)境正在發(fā)生根本性的變化。而這個(gè)變化發(fā)生的時(shí)間點(diǎn)，對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)絕對(duì)算不上有利。19世紀(jì)末美國(guó)商品大量涌入歐洲時(shí)，英法這些老牌工業(yè)強(qiáng)國(guó)曾對(duì)美國(guó)發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)。當(dāng)時(shí)美國(guó)工業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)超過(guò)英國(guó)，并利用歐洲列強(qiáng)的矛盾各個(gè)擊破，成功化解了危機(jī)。無(wú)論從哪個(gè)角度看，中國(guó)目前都沒有美國(guó)當(dāng)年的有利條件。

中國(guó)的貿(mào)易優(yōu)勢(shì)沒有完全轉(zhuǎn)化為政治優(yōu)勢(shì)，很大程度上源于如今的經(jīng)濟(jì)全球化與工業(yè)革命時(shí)期有著本質(zhì)上的不同。英國(guó)當(dāng)時(shí)算得上完全意義上的世界工廠，英國(guó)企業(yè)制造的商品行銷世界。而中國(guó)目前的世界工廠地位，更多地體現(xiàn)在其全球生產(chǎn)鏈的終端角色上。

經(jīng)濟(jì)全球化運(yùn)行無(wú)虞，這種局面能為中國(guó)經(jīng)濟(jì)賦能。一旦遭遇逆流，就會(huì)給中國(guó)造成脆弱性。這一點(diǎn)在目前中美貿(mào)易摩擦中體現(xiàn)得尤為明顯。特朗普政府推行貿(mào)易保護(hù)主義，瞄準(zhǔn)的正是全球生產(chǎn)鏈。從理論上說(shuō)，美國(guó)可以通過(guò)政策手段迫使制造業(yè)回流本土。這樣做攪動(dòng)的只是全球生產(chǎn)鏈，美國(guó)強(qiáng)大的制造業(yè)實(shí)力仍是一個(gè)現(xiàn)實(shí)存在。中國(guó)沒有這樣的籌碼，不能在這個(gè)層面與美國(guó)直接對(duì)抗，是中國(guó)需要力挺經(jīng)濟(jì)全球化的一個(gè)重要原因。

不可否認(rèn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在量上的擴(kuò)張，與質(zhì)上的提升并不同步。中國(guó)政府實(shí)施“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略，正是為了彌補(bǔ)這一短板。這個(gè)過(guò)程不會(huì)一帆風(fēng)順，而且中國(guó)依然需要經(jīng)濟(jì)全球化的賦能。

（摘自《南風(fēng)窗》）