涉及公權(quán)力“小題”也要大做

鄒太平

在鞏固深化黨員干部監(jiān)督全覆蓋的基礎(chǔ)上，湖南省紀委監(jiān)委不斷創(chuàng)新舉措，逐步實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)督全覆蓋。

2018年1一4月，湖南省運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”處理13886人次。其中，“第一種形態(tài)”9510人次，占比68.5%，與去年同期相比增長180.7%。

湖南省紀委監(jiān)委把監(jiān)督作為首要職責(zé)，堅持問題導(dǎo)向，盯住重點部門和崗位，盯住“關(guān)鍵少數(shù)”，不斷深化全面從嚴治黨，維護山清水秀的政治生態(tài)。

小事不小，把監(jiān)督放在首位

“轉(zhuǎn)隸之前，我是一名偵查人員，所辦理的案件大多涉及刑事犯罪，很享受鏖戰(zhàn)之后突破犯罪嫌疑人口供那種喜悅之情。”湖南省紀委監(jiān)委第六紀檢監(jiān)察室干部黃俠告訴記者，轉(zhuǎn)隸后改為從事執(zhí)紀監(jiān)督工作，上崗后第一項工作便是調(diào)查一起違規(guī)公款吃喝問題。

“談個‘吃飯的小事，需要這樣復(fù)雜嗎？接到這個任務(wù)的時候，內(nèi)心沒有太多自豪感?！秉S俠說，無法形容自己依照有關(guān)要求寫“談話提綱”和“安全預(yù)案”時的那種心情。但現(xiàn)實給黃俠略顯浮躁的心注入了一劑清醒劑。

談話剛開始，三個級別不低的領(lǐng)導(dǎo)干部，一個個“交代”都顯得無懈可擊——

“就是吃個工作餐?！?/p>

“開會研究過了。”

“做了會議方案并報領(lǐng)導(dǎo)批準了的?！?/p>

“時間久了記不清是誰決定的……”

第一輪“交手”，黃俠有點暈頭轉(zhuǎn)向。

經(jīng)過一段冷靜期，黃俠覺得既然談話對象和他“打太極”，干脆我也“娓娓道來”，同他們講起自己參與辦理過的兩個案子：

W作為某省人大常委會副主任，從商人L那里要來了一套別墅，打算給母親住。雖然母親再三勸阻，但“孝順”的他最終還是收下了這套房子。

某建筑集團分公司老總F因為行賄犯罪，在接受調(diào)查時直言，“組織提醒我、批評我的時候，我要是聽了該多好”。

“如果W聽進去了母親的話，如果F虛心接受批評并改正錯誤，如果他們在‘第一次時能及時回頭，最終的道路一定不是通向監(jiān)獄?！秉S俠循循善誘地開導(dǎo)。

慢慢地，這些領(lǐng)導(dǎo)干部聽進去了，開始努力回憶自己犯下的錯誤，逐一把違規(guī)公款吃喝的事情說清楚，表示愿意汲取教訓(xùn)、接受組織處理。

上醫(yī)善治未病，做好監(jiān)督工作意義非常。黃俠深有感觸地說：“現(xiàn)在做監(jiān)督工作，治的是‘未病，能夠遏制‘病情惡化，是對同志的挽救，防止他們滑向犯大錯誤甚至違法犯罪的深淵?！?h3>靶向治療，把“關(guān)鍵少數(shù)”盯緊

“強化監(jiān)督的目的，是要切實增強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員的廉潔用權(quán)意識?！焙鲜〖o委監(jiān)委第二紀檢監(jiān)察室副主任諶躍平說，監(jiān)督更應(yīng)堅持問題導(dǎo)向、精準定位，盯住重點行業(yè)、重點部門、重點崗位和重點問題，盯住“關(guān)鍵少數(shù)”，盯住關(guān)鍵節(jié)點。

4月中旬，該省某縣一名主要領(lǐng)導(dǎo)被群眾舉報。隨后，省紀委監(jiān)委要求對口聯(lián)系的執(zhí)紀監(jiān)督部門對其進行談話。

“信訪舉報反映的問題雖然有些是失實的，但為什么會引起群眾的舉報？這對一般黨員干部來說，也許只是小問題，但對于像你這樣處在關(guān)鍵崗位的干部，影響是很不好的?！敝R躍平直言不諱地告訴當(dāng)事人，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，信訪舉報所反映的大部分問題不屬實，但仍有小部分問題是存在的。

該同志之前在另外一個縣任職時，下屬將一筆七萬元的道路資金撥付到這名領(lǐng)導(dǎo)的老家。而他的老家并不是其所任職的縣，屬于跨縣域安排項目資金。

“你對此事知情，卻沒有及時糾正，而是予以默許。這里面有沒有下屬討好、巴結(jié)你的意思，你自己最清楚?！敝R躍平一針見血地點出問題根源，這些都是對自己要求不嚴格的表現(xiàn)，而如果長期這樣下去，很可能會帶壞一支隊伍，影響一個地方的政治生態(tài)。

該同志的弟弟是一名非公職人員，卻在當(dāng)?shù)叵蚨嗝毴藛T借錢不還，金額多達數(shù)十萬元。

“你知道有公職人員借錢給你弟弟，也很清楚他們的用意，為何對你的家人不加強提醒和約束，你這屬于家風(fēng)不嚴。”談話簡明扼要、入木三分，批評直擊心坎，被談話人當(dāng)場表示，一定戴好紀法“緊箍”，堅決杜絕此類問題再次發(fā)生。

“貼身”監(jiān)督，把責(zé)任扛上肩

2018年“五一”后，省紀委監(jiān)委駐省總工會機關(guān)紀檢監(jiān)察組在對某監(jiān)督單位進行日常監(jiān)督檢查時收到信訪舉報：該單位財務(wù)部門在下?lián)軐ο陆?jīng)費補助中，存在違規(guī)行為。

紀檢監(jiān)察組經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，盡管反映內(nèi)容與事實情況大相徑庭，但為了防范廉政風(fēng)險，還是對該部門負責(zé)人進行談話提醒，要求就相關(guān)情況進行說明。

3月，該紀檢監(jiān)察組根據(jù)工青婦組織特點，制訂出臺了監(jiān)督檢查工作實施細則，進一步規(guī)范談心談話程序、內(nèi)容等，更加突出談話的嚴肅性、針對性。

4月16日上午，省紀委監(jiān)委駐省經(jīng)信委紀檢監(jiān)察組2名紀檢干部列席省有色金屬管理局黨組會，通報開展駐點監(jiān)督的工作安排。

隨后的一周，紀檢監(jiān)察組與局機關(guān)九個處室負責(zé)人開展了談話，督促有關(guān)處室對嚴肅黨內(nèi)政治生活、落實中央八項規(guī)定精神等情況進行自查自糾，并在此基礎(chǔ)上向省有色金屬管理局黨組提出監(jiān)督意見建議16條。

“駐點監(jiān)督就是把‘探頭前移，更好更早地發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。”紀檢干部張明典告訴記者，今年初，該紀檢監(jiān)察組著眼綜合派駐“駐在一家、監(jiān)督多家”的實際，制訂下發(fā)《關(guān)于運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”開展談話的實施辦法》，確定每季度到非駐在被監(jiān)督單位開展一個星期左右的駐點監(jiān)督，加強融入、“貼身”監(jiān)督，進一步提高派駐監(jiān)督實效。

“湖南將積極探索建立健全執(zhí)紀監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督、派駐派出監(jiān)督的聯(lián)動協(xié)作運行機制，通過全面強化監(jiān)督，促使公權(quán)力在制度籠子中規(guī)范運行，不斷深化全面從嚴治黨，維護山清水秀的政治生態(tài)?！焙鲜∥Ｎ?、省紀委書記、省監(jiān)委主任傅奎表示。

（摘自《中國紀檢監(jiān)察報》）