抓好路域水域村域治理打造生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村

谷永強

近年來，鄆城縣把建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，作為鄉(xiāng)村振興的重要任務(wù)，扎實推進“路域、水域、村域”三域治理，農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量得到顯著提升。截至目前，實施農(nóng)村道路綠化170萬平方米，完成水域治理100萬平方米，建成美麗鄉(xiāng)村62個。

一、健全機制強保障

一是組織領(lǐng)導(dǎo)機制。縣里成立了以縣長任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)分別成立相應(yīng)機構(gòu)，縣鄉(xiāng)村三級同頻共振，12個部門、23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)同向同力，全力以赴抓推進。全縣共落實路長745人、河長1135人，路域水域村域三域同治，路長河長村長共同發(fā)力，形成了路域有人治、河域有人清、村域有人管的工作格局。二是經(jīng)費保障機制?？h財政每年拿出2800萬元，用于2.8萬畝路域綠化土地的流轉(zhuǎn)獎補；爭取國家河道專項治理經(jīng)費1.3億元；通過市場化、社會化的運作機制，鼓勵和引導(dǎo)民營資本、社會資金等支持“三域”治理，在全市率先采取PPP模式，撬動社會資本17億元，確保各項工程項目順利推進。三是督導(dǎo)考核機制。將“三域”治理工作納入科學(xué)發(fā)展綜合考核，出臺4個配套文件，明確工作目標，細化分解任務(wù)，層層壓實責(zé)任，強化跟蹤督導(dǎo)，周檢查、月通報、季評比，嚴格考核獎懲，確保治理成效。

二、精準發(fā)力治路域

一是突出整治重點。圍繞路域環(huán)境整治、安防設(shè)施設(shè)置、占道經(jīng)營治理、路肩綠化提升等多項內(nèi)容，集中對全縣1條國道、3條省道、14條縣道、87條鄉(xiāng)道、455條村道，進行路域環(huán)境綜合治理，治理總里程達1500公里。按照“宜植盡植、宜綠盡綠”的要求，對高速路兩側(cè)200米、國省道邊溝外50米、縣道邊溝外30米路域，實施高標準綠化，實現(xiàn)“路田分家”“路宅分家”。吸引社會資金7000萬元，完成2條主干道綠化32公里；投資1760萬元，打造了總長76公里的18條示范路段。納入全省“四好農(nóng)村公路”示范縣創(chuàng)建范圍。二是突出管理重點。建立健全農(nóng)村公路管理協(xié)調(diào)機制，壓實縣、鄉(xiāng)、村三級公路管理主體責(zé)任，按照縣鄉(xiāng)道每2公里、村道每3公里一名養(yǎng)護員的標準，配備養(yǎng)護員1300名，對責(zé)任路段的公路、橋梁、附屬設(shè)施、路容路貌、綠化和環(huán)境衛(wèi)生等進行無縫隙管護。成立了全國首個公安交通聯(lián)合執(zhí)法大隊，加強路政管理，打擊超限超載等違法違規(guī)行為。三是突出運營重點。扎實推進城鄉(xiāng)公交一體化，在6米以上路段，設(shè)置港灣式公交站亭；6米以下路段，每公里設(shè)置50～100米加寬路段，滿足會車需要，提升通行能力，形成以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點、村莊全覆蓋、連接旅游點的公交客運網(wǎng)絡(luò)。同時，按照“縣級中轉(zhuǎn)、鎮(zhèn)級分撥、村級配送”原則，加快推進農(nóng)村物流網(wǎng)點建設(shè)。

三、堅定不移清水域

一是建設(shè)水工程。投資1.1億元，治理北關(guān)沙河、金堤東河、華營河河道35公里；投資620萬元，新建老趙王河節(jié)制閘，維修鹽廠、李莊、商營、鄭營四處閘門，確保出境斷面水質(zhì)達標排放；投資1355萬元，治理、疏浚鄆城新河河道17公里，維修加固改建水閘、涵閘14座；投資150余萬元，對西干渠進行清淤，清淤土方30余萬方，提高了防洪除澇和排水蓄水能力。二是改善水環(huán)境。堅持“河長”月巡河制度，設(shè)立河長制公示牌240個，實行常態(tài)監(jiān)管，壓實管理責(zé)任，在全縣范圍內(nèi)開展“清河行動”，堅決查處亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排“八亂”行為，共排查治理河道違建209處；實施“一塘清水”工程，先后投資1800萬元，治理320個行政村562處坑塘，治理面積1350畝，有效消除了黑臭水體，切實維護了河流生態(tài)環(huán)境。三是嚴防水污染。以“河暢、水凈、岸綠、景美”為總體目標，全力實施水資源管理保護、水污染治理、供水安全提升、水生態(tài)修復(fù)、河道綜合整治，對全縣范圍內(nèi)入河排污口進行全面排查，集中整治，共關(guān)閉、封堵入河排污口220個，拆除禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場343處。

四、全力以赴美村域

一是凈化村域環(huán)境累計投資7500萬元，建成投用垃圾中轉(zhuǎn)站24座，購置垃圾運輸車2465輛，配備垃圾桶、垃圾箱2.7萬個，選配專職保潔人員2200余人，與9家保潔公司簽訂了服務(wù)合同，構(gòu)建起“戶集、村收、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣處理”的垃圾收運處置體系。按照“城邊接管、就近聯(lián)建、鼓勵獨建”的原則，建成運營污水處理廠37處，實現(xiàn)了重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點村全覆蓋。完成農(nóng)村改廁18.9萬戶，覆蓋率達到96.7%。被納入全國、全省農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣。二是美化村容村貌。實施“一村翠綠”工程，累計投入資金500余萬元，栽植各類綠化苗木10萬余棵，著力打造“車在林中行、人在花中游”的優(yōu)美環(huán)境；開展“一院潔凈”活動，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，形成科學(xué)、健康、文明的生活習(xí)慣，積極參與環(huán)境整治。三是優(yōu)化配套設(shè)施。新建改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院14處，新建國醫(yī)堂7處，實現(xiàn)全覆蓋，居民健康檔案建檔率達94%。新建文體廣場180個、文化站22處、農(nóng)村文化大院670處、農(nóng)家書屋630處，基層綜合性文化服務(wù)中心達到660個。新建改建農(nóng)村幸福院150處，實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”，人民群眾幸福指數(shù)大幅提升。