講格局 重扶智，科技助力脫貧摘帽

◎文/錢國勝（黃山市黃山區(qū)科學(xué)技術(shù)局）

我國到2020年實現(xiàn)全面脫貧，是黨中央作出的莊嚴承諾。這關(guān)系到全面建成小康社會進程，影響著社會穩(wěn)定和貧困群眾的生產(chǎn)生活，是當(dāng)前全社會的重大任務(wù)。黃山市黃山區(qū)科技局深刻領(lǐng)會習(xí)近平扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，提高思想站位，切實履行科技扶貧職責(zé)，在實踐中不斷探索、總結(jié)，力求找準難點、尋準方向、開準藥方，探索形成科技扶貧“五大行動”，向貧困村（戶）輸人才、傳技術(shù)、送信息、謀項目、壯產(chǎn)業(yè)，走出切合實際、有效管用的科技扶貧之路。

一、實施科技特派員扶貧行動，提高扶貧的智力支撐力

針對貧困村、貧困戶存在的缺人才、技術(shù)、信息、項目問題，采取雙向選擇、按需選派的方式，面向全區(qū)選派農(nóng)、林、水產(chǎn)、畜牧等專業(yè)技術(shù)人員開展聯(lián)村幫戶，全區(qū)共選派58名科技特派員，負責(zé)到村、到戶推廣應(yīng)用新技術(shù)成果，幫助“三有”貧困戶發(fā)展生產(chǎn)，擔(dān)當(dāng)項目開發(fā)的引航員、技術(shù)進步的指導(dǎo)員、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的輔導(dǎo)員、實用技術(shù)的宣傳員，加快技術(shù)成果應(yīng)用到扶貧開發(fā)中去。同時利用好皖南山區(qū)綜合實驗站科技創(chuàng)新協(xié)作平臺，積極聯(lián)系安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)專家來黃山區(qū)傳技術(shù)、解難題、幫企業(yè)，先后有40余名專家來推廣稻田養(yǎng)鴨、養(yǎng)蝦等10余項新技術(shù)，建立種養(yǎng)殖示范基地1500畝，助推科技扶貧開發(fā)向縱深實施。

二、實施科技項目帶動扶貧行動，提高扶貧的社會驅(qū)動力

以科技項目為支撐，將承擔(dān)科技項目與扶貧工作掛鉤，要求承擔(dān)項目的農(nóng)業(yè)企業(yè)及農(nóng)業(yè)新經(jīng)營主體不拘形式，采取勞務(wù)用工、土（園）地入股、銷售產(chǎn)品、聯(lián)合發(fā)展種養(yǎng)等方式，長期帶動一定數(shù)量貧困戶，構(gòu)建長效扶貧機制,為貧困戶穩(wěn)定脫貧提供保障。認真抓好項目遴選、立項、管理三個重點環(huán)節(jié)，力求取得更大扶貧成效。在項目遴選上堅持“三突出”：突出先進科技成果推廣應(yīng)用，帶動貧困戶等農(nóng)戶科技致富，強化對脫貧攻堅的科技支撐；突出對貧困村產(chǎn)業(yè)開發(fā)，擴大村集體經(jīng)濟收入，提升脫貧攻堅的內(nèi)生動力；突出引導(dǎo)企業(yè)、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體帶動貧困戶發(fā)展生產(chǎn)，構(gòu)建“企業(yè)及農(nóng)業(yè)新經(jīng)營主體+科技+貧困戶”的扶貧模式，形成更高效、持久的幫扶機制，提高脫貧攻堅的社會驅(qū)動力。近兩年，共下達25個科技扶貧項目、項目資金101萬元，涉及特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、高效種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品深加工等領(lǐng)域，項目實施取得良好成效，引導(dǎo)巧明貢榧公司、節(jié)節(jié)高筍業(yè)公司、全江生態(tài)農(nóng)業(yè)科技公司、慚洪八畝家庭農(nóng)場等10多家企業(yè)和新型經(jīng)營主體投入扶貧開發(fā)，直接帶動180戶貧困戶每年戶均增收2600元以上。

三、實施科技扶貧示范行動，提高扶貧的科技帶動力

缺項目、沒技術(shù)、信心低，是不少貧困戶脫貧的難點所在，工作實踐中注重扶智扶志結(jié)合，積極向貧困村、貧困戶示范推廣短平快高效種養(yǎng)項目，突出科技引路致富，建立扶貧示范基地、培育科技脫貧典型。通過身邊的生動實例，使貧困戶脫貧有了信心、見到了希望、找到了出路。支持新豐鄉(xiāng)小老盛家庭農(nóng)場開展黃花菜種植示范，引進高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種，畝種植收入可達1萬元，基地面積已達300畝。通過流轉(zhuǎn)和用工，帶動10余戶貧困戶年增收2000余元，也為當(dāng)?shù)刎毨衾蒙桨趸牡卦鍪罩赂惶峁┝丝萍紭影?。在甘棠、耿城、龍門、焦村等近城區(qū)貧困村、貧困戶中大力推廣雷竹高效栽培、毛竹筍竹高效經(jīng)營技術(shù)，指導(dǎo)龍門鄉(xiāng)輪渡村對500畝低產(chǎn)毛竹基地實施豐產(chǎn)改造，實現(xiàn)年增收5萬元以上；支持甘棠鎮(zhèn)鳳凰村貧困戶王年富依托城郊優(yōu)勢，新建58畝雷竹筍用林基地，應(yīng)用豐產(chǎn)管理技術(shù)，預(yù)計2年后可實現(xiàn)年收入3萬元，為該戶開拓了一條長期科技致富之路；指導(dǎo)莊里村湯文棋貧困戶對30畝竹林施肥、墾復(fù)，提高竹園發(fā)筍率和林地效益，可實現(xiàn)年增收3000元；幫助傳統(tǒng)蔬菜產(chǎn)區(qū)貧困戶發(fā)展高效蔬菜種植，支持越山俐欣家庭農(nóng)場牽頭生產(chǎn)、銷售本地紅腰子馬鈴薯，引導(dǎo)該戶帶動10戶貧困戶，實現(xiàn)戶均年增收3000元；引導(dǎo)當(dāng)?shù)?戶貧困戶發(fā)展越夏蔬菜和本地辣椒種植，每戶可增收4000元以上。

四、實施結(jié)對科技幫扶行動，提高貧困村的發(fā)展內(nèi)生力

抓好結(jié)對幫扶譚家橋鎮(zhèn)長羅村，深入對接，積極謀劃年度科技幫扶項目，實施打基礎(chǔ)、管長遠的科技幫扶項目。利用荒棄閑置的土地和優(yōu)質(zhì)山溪流水，與村謀劃實施了山泉流水養(yǎng)魚項目，2016年幫助新建10畝山泉魚塘，已實際產(chǎn)生效益，每年可為村集體增收5萬元以上。支持對60畝低產(chǎn)林場改造，建立香榧豐產(chǎn)示范基地，豐產(chǎn)后預(yù)計每年可為村集體帶來60萬元以上收入。同時建立雷竹豐產(chǎn)技術(shù)示范片、引進鮮食水果玉米種植、引導(dǎo)發(fā)展蔬菜設(shè)施化生產(chǎn)，為當(dāng)?shù)刎毨籼峁┒鄻踊萍荚鍪章窂?，擴展致富的新空間。

五、實施科技扶貧爭優(yōu)行動，提高科技扶貧的組織領(lǐng)導(dǎo)力

科技扶貧是十大扶貧工程之一，黃山區(qū)科技局在工作中堅持高標定位、勇于創(chuàng)新，加強對全區(qū)科技扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，局主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，及時研究推進扶貧工作，為全區(qū)科技扶貧工作連續(xù)走在省市前列提供組織保障。強化規(guī)劃引領(lǐng)，制定了《黃山區(qū)“十三五”科技扶貧規(guī)劃》，明確目標方向、具體任務(wù)和保障措施，確保工作科學(xué)有序推進。結(jié)合實際制定完善政策措施，出臺《黃山區(qū)科技扶貧實施意見》《關(guān)于選派區(qū)級科技特派員通知》《關(guān)于選派科技特派員開展科技扶貧的通知》，實施科技項目帶動扶貧行動，改變科技扶貧單槍匹馬獨自奮戰(zhàn)局面，有力整合聚集農(nóng)、林、畜牧、水產(chǎn)等行業(yè)部門和社會力量，構(gòu)建“科技部門推動、企業(yè)參與、專家支撐、貧困村（戶）為主體”工作格局，形成巨大合力參與科技扶貧開發(fā)。

脫貧攻堅關(guān)系廣大農(nóng)村貧困群眾共享改革發(fā)展成果，影響全面建成小康社會步伐，是德政民生工程、千秋偉業(yè)工程，黃山區(qū)將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循，堅持以人民為中心的發(fā)展理念，準確定位、精準發(fā)力，切實履行科技扶貧職責(zé)，為全區(qū)脫貧攻堅、全面建成小康社會作出應(yīng)有的貢獻。