壽光人民醫(yī)院東城分院建設項目風險管理問題淺析

王雯

摘 要：伴隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，工程建筑建設行業(yè)的發(fā)展十分迅猛，在整個的工程項目建設過程中，難免會遇到各個方面的風險因素的干擾，為了降低和躲避這些風險因素在項目實施過程中產(chǎn)生的影響，對項目的風險管理也變得十分重要。在項目管理理論體系的不斷完善的過程中，國內(nèi)外關于風險管理的相關理論方法也在進一步發(fā)展中，已經(jīng)逐漸開始形成為一門綜合性的學科。但是，我國目前在關于工程建設中項目風險管理的應用上還處于剛剛開始的階段，對比于國外發(fā)達國家還存在一定的差距，因此，工程項目開發(fā)企業(yè)審視和認識項目風險管理在工程建設項目中的重要性顯然十分必要。

1.目前存在的風險管理的問題

壽光人民醫(yī)院東城分院建設項目建設過程中存在有較多的風險管理問題，缺少一定的預防風險意識，對風險管理也僅限于一時，一旦風險消除后，缺少對風險的總結和分析，因此目前項目風險管理缺乏科學性，極易給醫(yī)院項目的風險控制帶來困難，目前在壽光人民醫(yī)院東城分院建設項目風險管理中存在以下問題：

1.1風險管理經(jīng)費不到位

就當前市場情況來看，有許多項目存在風險管理經(jīng)費不到位的情況。風險管理與其他項目開發(fā)工作一樣也是必須得到一定經(jīng)費的支持才能迅速的開展日常工作的。就目前的實際情況來看，雖然有風險管理部門，但他們?nèi)狈Ｈ巳ヘ撠燀椖匡L險管理，沒有專項資金來支持項目風險管理，只是在某一個固定的時間進行一下信息分析工作，而且這些部門的人員大多是從其他部門臨時抽調(diào)的。

1.2對出現(xiàn)的風險缺乏應對策略

對于壽光人民醫(yī)院東城分院建設項目的風險控制包含三個階段，即事前階段、事中階段和事后階段，目前由于缺少對風險的有效預防，往往是在風險出現(xiàn)后才采取措施，沒有針對風險因素制定相應的預防措施，直至風險發(fā)生后才處理，風險管理還處于項目建設中的事后處理階段，而且醫(yī)院后勤人員在醫(yī)院項目建設中并沒有針對風險因素對風險進行有效的識別和評估。

1.3企業(yè)內(nèi)部缺少風險管理的環(huán)境

目前壽光人民醫(yī)院東城分院在內(nèi)部環(huán)境方面主要存在以下問題：第一是由于醫(yī)院內(nèi)部的管理人員對風險的理解還不夠深入，缺少風險意識，所以不能起到提前防范的作用。當風險一旦發(fā)生，缺少對風險的總結和分析，管理人員缺乏風險管理意識；第二是壽光人民醫(yī)院東城分院缺少完善的風險管理體系，最高層級領導管理經(jīng)手醫(yī)院所有事物，使得基層管理人員缺少管理權，而且在人員的任用方面存在一定的任人唯親的情況，因此更多的高層領導對風險管理進行面對，在這種氛圍下，讓醫(yī)生們認同醫(yī)院是比較困難的。

2.壽光人民醫(yī)院東城分院建設項目風險控制策略

2.1完善招投標工作

通過招投標的方式擇優(yōu)選取合適的承包商是最普遍的做法，這樣既有效保障工程項目質量，將施工周期縮短，又可以大大降低項目成本，有助于項目預算控制的實施。做好招投標工作，應做好一下幾點。一是，嚴格控制工程量清單的編制質量，特別是工程量清單項目設置和名稱描述，避免施工過程中出現(xiàn)推諉扯皮扯皮和索賠事件；二是，合理確定最高報價，防止承包商的不平衡報價等不良因素；三是，根據(jù)工程建筑建設建設項目的實際情況，選擇合適招標方式，按不同的專業(yè)工程選擇不同的評定標準、定標方法，選擇有實力、技術強、報價合理的承包商。

2.2強化合同管理

所簽訂的項目施工合同必須遵守公平、公正、合理、有效的基本原則，承包商與項目業(yè)主應在誠實信用的基礎上，簽訂受到法律保護的合同，確保合同雙方真誠合作、誠實守信，避免在合同履行過程中出現(xiàn)“信任危機”。隨著市場經(jīng)濟的不斷深入，施工合同管理已經(jīng)成為工程項目管理的核心內(nèi)容，合同履約這一管理意識成為約束建設市場經(jīng)濟行為的普遍準則。強化合同管控，確保合同條款的適用性和法律化。確保合同的順利履行，實現(xiàn)事前控制、事中執(zhí)行和事后糾偏的控制目標。

2.3強化工程量變更審核

任何工程建筑建設建設項目在施工過程中，都發(fā)生變更和簽證。當建設項目的局部工程發(fā)生變更和簽證時，要及時進行核實、確認，特別是關系到工程的隱蔽驗收和主要部位和材料，如：鋼筋、水泥、人工、樁基礎、防水防腐、土石方、電氣跨接等，要及時完善工程變更和現(xiàn)場簽證管理制度，做好記錄，不留任何遺漏和出現(xiàn)瑕疵。同時要將核實的記錄作為結算依據(jù)，實施分階段結算審核，避免重復計算，以達到主動控制項目的目的。

3.展望

由于筆者在雖然在實際工作和生活過程中積累了一定的理論基礎與經(jīng)驗，但水平有限，能夠利用的資源數(shù)據(jù)有限，在整個項目風險管理的研究中仍有許多不足，所以很難深入到整個項目的每一個環(huán)節(jié)。希望在今后的學習工作中，通過自己的理論學習和實踐的結合，積累更多的理論基礎與實踐經(jīng)驗，對自己的研究的深度和廣度能有很大的幫助，并在此基礎上運用多種視角對不同實證案例進行分析，豐富本文，為大量的項目管理人員在實際的工作中提供參考依據(jù)，促使整個行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

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