通信工程建設(shè)項目結(jié)算審計的有效控制策略探討

盧新友

摘 要：與其他工程項目相比來看，通信工程的復(fù)雜度更高、涉及范圍較廣、技術(shù)要求較為嚴(yán)格、建設(shè)時間較長、投資力度較大。隨著勞動力價格與材料價格的不斷提升，通信工程的造價也隨之增加，為了對工程投入成本進(jìn)行有效控制，對工程內(nèi)各項內(nèi)容進(jìn)行結(jié)算顯得十分必要?；诖?，本文將對通信工程結(jié)算審計內(nèi)容進(jìn)行分析，并提出有效的控制措施，以供參考。

關(guān)鍵詞：通信工程 項目結(jié)算 審計

引言：工程項目結(jié)算是由相關(guān)機(jī)構(gòu)根據(jù)《建筑法》及各級主管部門頒布的各項制定，在承發(fā)包合同的基礎(chǔ)上對結(jié)算結(jié)果進(jìn)行審計，審計結(jié)果具有一定的法律效力，對雙方均具有約束力。在通信工程項目結(jié)算審計中，主要對工程量、套用單價與費用進(jìn)行審核，并且采取積極有效的措施，保障和提升項目結(jié)算審計的質(zhì)量與效率。

通信工程結(jié)算審計的內(nèi)容

在工程結(jié)算審核過程中，主要針對工程量、費用計取、單價套用等是否正確合理進(jìn)行審計，并且以施工圖、合同為基礎(chǔ)，根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定對工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)進(jìn)行核實。

1.1 工程量的審核

工程量的審核屬于結(jié)算審計的工作重點，在實際審計的過程中，首先應(yīng)檢驗計算方式是否合理，計算表中的各項公式是否與定額、規(guī)則等相符；工程量的計算規(guī)則也就是工程量計算單位的確定、項目的劃分、各個計算規(guī)則的確定、相關(guān)數(shù)據(jù)是否存在少算、多算、漏算、錯算等情況；審查計取的基數(shù)是否合理妥當(dāng)，套用定額系統(tǒng)是否正確等等。

1.2 套用單價的審核

在對套用單價進(jìn)行審核時，必須保障計算內(nèi)容、數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)、形式的嚴(yán)格執(zhí)行，并且不能隨意對定額進(jìn)行更改，除此以外，在套用單價審核時還應(yīng)注意以下內(nèi)容。

對直接套用單價的審核。首先，注意項目名稱、設(shè)計圖、內(nèi)容的是否相適應(yīng)，如通信工程中拉線制作、接頭、電纜敷設(shè)等細(xì)節(jié)之處；其次，工程項目是否重復(fù)套用，如通信機(jī)房土石方工程、電桿組立工程等，尤其是在項目工程與總包、分包聯(lián)系緊密時，很容易產(chǎn)生工程量重復(fù)情況。

對補(bǔ)充定額的審核。主要審核內(nèi)容是編制依據(jù)、方式、人工工日、機(jī)械臺班單價、材料預(yù)算價格等多個方面是否做到合理科學(xué)。

對物資價格的審核。主要針對物資管理部門進(jìn)行審核，看其中是否存在中間加價情況。通信工程中材料結(jié)算價格應(yīng)與物資招標(biāo)的價格相一致，并且還要保障價格上與合同價格相同[1]。

1.3 費用的審核

通信工程的取費是按照當(dāng)?shù)毓こ淘靸r管理部門發(fā)布的相關(guān)文件而定。在審核過程中應(yīng)注重取費文件的時效性、費率計算方式是否合理、取費表是否與實際工程相符等等。例如，在取費計算過程中，取費基礎(chǔ)是否正確、以何種費用為基礎(chǔ)等，尤其對于總價下浮或者費率下降的通信工程來說，在結(jié)算審計過程中，更是要加強(qiáng)對新增項目是否同樣存在同比下浮情況的

關(guān)注。

通信工程項目結(jié)算審計控制措施

2.1 優(yōu)化結(jié)算審計實施形式

在通信工程建設(shè)部門中，應(yīng)加強(qiáng)對送審資料的審核，保障資料的真實、全面、高效，并且積極配合審計相關(guān)工作的實施，在規(guī)定時間內(nèi)提供客觀完整的審計資料，促進(jìn)審計工作的順利進(jìn)行。建設(shè)相關(guān)部門應(yīng)及時為內(nèi)審部門提供招標(biāo)計劃、完工計劃等資料，為審計部門的工作開展提供便利。另外，應(yīng)對施工單位提供結(jié)算資料納入考核范圍，以資料提交的及時性與完整性為主要評價指標(biāo)，以此來降低結(jié)算前工程進(jìn)度款總體支付比例，施工單位為了獲取更多利益，勢必會進(jìn)一步提升工程結(jié)算資料的整理速度與效率，同時也會在結(jié)算審計期間積極配合各項工作，為審計時效性與質(zhì)量的進(jìn)一步提升奠定堅實基礎(chǔ)。

2.2 提前介入通信工程前期工作

在以往的項目結(jié)算審計工作中，通常是當(dāng)通信工程竣工后，根據(jù)送審資料與現(xiàn)場實際情況進(jìn)行結(jié)算審計，對原決算中存在的不當(dāng)之處進(jìn)行糾正，這種事后審計控制的方式，無法真正減少偏差的發(fā)生概率。因此，為了更好的保障通信工程質(zhì)量，提高結(jié)算審計的作用與效率，應(yīng)提前介入到通信工程的前期工作當(dāng)中，采用積極合理措施主動對通信工程進(jìn)行控制，真正將工程偏差扼殺在萌芽狀態(tài)。

2.3 加強(qiáng)結(jié)算審計實施階段管理

在結(jié)算審計實施過程中，審計人員應(yīng)對送審資料、人員、時間需求等多個方面進(jìn)行綜合考慮后，選取最為合理的審計方式，內(nèi)審部門在審核中應(yīng)對提供資料進(jìn)行核實，并且做好取證記錄。在審計過程中，應(yīng)認(rèn)真填寫審計底稿，詳細(xì)調(diào)查相關(guān)內(nèi)容，必要時可以對相關(guān)文件資料進(jìn)行復(fù)制。通信工程項目建設(shè)中存在諸多隱蔽性工程量，為了保障隱蔽工程與實際相符，應(yīng)對這些工程進(jìn)行現(xiàn)場檢查、驗收、簽字，避免其中存在安全隱患，與結(jié)算審核遺漏[2]。

2.4 做好結(jié)算審計協(xié)調(diào)工作

在通信工程結(jié)算審計的過程中，針對易引發(fā)爭執(zhí)糾紛之處應(yīng)妥善處理，企業(yè)內(nèi)部相關(guān)負(fù)責(zé)人員應(yīng)進(jìn)一步提高送審資料的重視力度，嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)，確保送審資料的真實、全面、高效。為了有效提高審計工作質(zhì)量，應(yīng)做好結(jié)算審計協(xié)調(diào)工作，對于存在不同意見的事項，應(yīng)與相關(guān)部門進(jìn)行核對、綜合探究。同時，將相關(guān)承諾劃入到工程招標(biāo)評審指標(biāo)當(dāng)中，在合同中如若明確的參考內(nèi)容，可以向施工單位進(jìn)行結(jié)算咨詢。當(dāng)發(fā)包方與承包方出現(xiàn)結(jié)算合同糾紛時，有許多解決方式，按照國家相關(guān)法律規(guī)定與工程實際結(jié)合后，以積極科學(xué)的態(tài)度解決問題。目前通信工程企業(yè)中，針對結(jié)算審核方面存在的問題，通常采用協(xié)商調(diào)解的方式來消除雙方矛盾沖突，使糾紛得到有效的化解。

結(jié)論：綜上所述，結(jié)算審計是通信工程審核中十分重要的組成部分，在實際工作中應(yīng)注重工程量、套用單價與費用方面的審核，針對不同類型的通信工程，使用對應(yīng)的審核方式，最大限度的提高工程結(jié)算審核效率。同時，還應(yīng)積極優(yōu)化結(jié)算審計的實施方式、做好結(jié)算審計協(xié)調(diào)工作、介入工程前期工作當(dāng)中、加強(qiáng)結(jié)算審計實施階段管理力度等，以此對結(jié)算審計進(jìn)行有效控制，更加合理高效的完成通信工程審核工作。

參考文獻(xiàn)：

黃松林.淺析通信工程建設(shè)項目造價審計的有效控制[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息， 2016（14）：168-169.

王繼.通信工程建設(shè)中審計提前介入的難點與對策[J].沿海企業(yè)與科技， 2015（12）：78-79.