基層青年黨政人才的成長規(guī)律及培養(yǎng)要旨

摘要：習(xí)近平同志高度重視人才工作，對人才成長提出了很多建設(shè)性的指導(dǎo)意見，其中認(rèn)識規(guī)律、尊重規(guī)律、按規(guī)律辦事的講話精神為人才培養(yǎng)工作提供了科學(xué)指南和基本遵循。在學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對人才工作一系列重要指示精神的基礎(chǔ)上，提出基層青年黨政人才的培養(yǎng)要在充分遵循社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才成長規(guī)律的基礎(chǔ)上，通過學(xué)習(xí)鑄才、實(shí)踐礪才、厚德育才、競爭成才幫助人才快速成長。

關(guān)鍵詞：青年黨政人才；成長規(guī)律；培養(yǎng)路徑

十八大以來，習(xí)近平同志站在黨和國家事業(yè)全局的高度，從歷史與現(xiàn)實(shí)、理論與實(shí)踐、國內(nèi)與國際的多重視角，圍繞我國人才事業(yè)和人才工作，以講話、考察、調(diào)研、座談、批示、復(fù)信等形式，多次作出指示、提出要求。這些重要講話精神，為順利實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興，豐富發(fā)展中國特色人才理論、準(zhǔn)確把握人才成長的基本規(guī)律、有效實(shí)施分層分類的人才培養(yǎng)模式，具有重要的理論和實(shí)踐意義。

一、學(xué)習(xí)鑄才：以學(xué)益智、以學(xué)修身、以學(xué)增才

習(xí)近平總書記指出，“打鐵需要自身硬”。青年黨政人才能不能成長起來，成為有發(fā)展前途的棟梁之才，最為關(guān)鍵、最為決定性的因素還是要看人才自身的修煉。

善于拜師。師承效應(yīng)是人才成長的重要規(guī)律，表現(xiàn)出一種“優(yōu)勢積累”的“馬太效應(yīng)”。通過老師的指導(dǎo)、點(diǎn)化和傳承，能夠更快速有效地掌握學(xué)習(xí)竅門，增加知識儲備，不斷提升學(xué)習(xí)的廣度和深度，提高專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)技能。哥本哈根學(xué)派和卡文迪許實(shí)驗(yàn)室，通過師徒傳承，培養(yǎng)了一代又一代杰出人才。被譽(yù)為一代師表的清華大學(xué)物理系創(chuàng)始人葉企蓀，門下有79名學(xué)生先后成為中國科學(xué)院院士，包括10位“兩彈一星”元勛以及楊振寧、李政道、林家翹、錢偉長等杰出人才，形成“師徒型人才鏈”。對于青年黨政人才來說，在工作中要善于向經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志拜師，學(xué)習(xí)工作智慧、寶貴經(jīng)驗(yàn)等，盡可能少走彎路，提高業(yè)務(wù)水平；要善于向同事拜師，廣泛聽取同事的意見和建議，互通有無、互相交流、互相討論學(xué)習(xí)工作方法，最快速度融入工作、提升技能；要善于向群眾拜師，虛心向群眾學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)知識、工作作風(fēng)、處事方法，與群眾打交道、做朋友，不斷充實(shí)和發(fā)展自己。

善于讀書。在習(xí)近平看來，“認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)，基本內(nèi)容之一就是讀書”。他不僅要求領(lǐng)導(dǎo)干部“要虛心向書本學(xué)習(xí)”，還為領(lǐng)導(dǎo)干部列出了必讀的三類書：一是當(dāng)代中國馬克思主義理論著作，二是做好領(lǐng)導(dǎo)工作必需的各種知識書籍，三是古今中外優(yōu)秀傳統(tǒng)文化書籍。”青年黨政人才應(yīng)做到：一要愛讀書。堅(jiān)持養(yǎng)成良好的讀書習(xí)慣，真正把讀書學(xué)習(xí)當(dāng)成一種生活態(tài)度、一種工作責(zé)任、一種精神追求，自覺養(yǎng)成讀書學(xué)習(xí)的習(xí)慣，真正讓讀書學(xué)習(xí)成為工作、生活的重要組成部分，使一切有益的知識和文化入腦入心，沉淀在我們的血液里，融匯在我們的從政行為中，做到修身慎行，懷德自重，敦方正直，清廉自守；二要讀好書。青年黨政人才應(yīng)當(dāng)圍繞提高思想水平、增強(qiáng)工作能力、完善知識結(jié)構(gòu)、提升精神境界，選擇那些與所從事的工作關(guān)系密切、對身心有益、自己愛好和有興趣的書來讀，力爭在有限的時間內(nèi)取得最佳的讀書效果。三要善讀書。青年黨政人才讀書要有明確的目標(biāo)、有不移的恒心，提高讀書效率和質(zhì)量，講求讀書方法和技巧，堅(jiān)持閱讀與思考的統(tǒng)一、堅(jiān)持讀書與運(yùn)用相結(jié)合，努力拓展讀書的廣度和深度，學(xué)用結(jié)合，學(xué)有所悟，用有所得，以鍥而不舍的精神、百讀不厭的勁頭，在讀書世界里提高思想水平、解決實(shí)際問題、實(shí)現(xiàn)自我超越。

善于革新。習(xí)近平曾在中央黨校開學(xué)典禮的講話中，對一些領(lǐng)導(dǎo)干部淺嘗輒止、滿足于現(xiàn)有知識的心態(tài)提出批評?！笆聵I(yè)發(fā)展沒有止境，學(xué)習(xí)就沒有止境。”他強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部如果不加強(qiáng)讀書學(xué)習(xí)，知識就會老化，思想就會僵化，能力就會退化，難以做好領(lǐng)導(dǎo)工作，就會貽誤黨和人民的事業(yè)”?！叭说囊簧怀湟淮坞姷臅r代已經(jīng)過去”，人才必須時刻保持“本領(lǐng)恐慌”的憂患意識和緊迫感，結(jié)合新形勢不斷更新知識，擴(kuò)充技能，唯有不間斷地持續(xù)充電，方能不間斷地持續(xù)釋放能量。這是時代發(fā)展的需要，也是中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)的需要。對于青年黨政人才來說，要時刻保持“本領(lǐng)恐慌”的憂患意識和緊迫感，以持之以恒的學(xué)習(xí)狀態(tài)博專兼顧、厚積薄發(fā)，既要學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)、社會方面的知識，也要多學(xué)國際、戰(zhàn)略、心理等方面的知識，成為專與通、精與博的重合體，不斷擴(kuò)充和更新自己的知識儲備，鍛造無可取代的獨(dú)特競爭力，成為單位、社會真正需要的復(fù)合型人才。

二、實(shí)踐礪才：以踐促學(xué)、以踐提能、以踐促長

習(xí)總書記指出，“實(shí)踐出真知，實(shí)踐出人才。這是人才成長最根本、最管用的規(guī)律?！睂?shí)踐是認(rèn)識的來源，認(rèn)識隨著實(shí)踐的發(fā)展而不斷進(jìn)步。因此，人才的成長要以人的實(shí)踐活動為基礎(chǔ)?！皟蓮椧恍恰薄⑤d人航天、探月工程、雜交水稻、量子通訊、超級計(jì)算機(jī)等偉大實(shí)踐，培養(yǎng)造就了一批又一批科技領(lǐng)軍人才。只有通過實(shí)踐鍛煉，人的思想品格、聰明才智、經(jīng)驗(yàn)技能才會得到逐步積累和提升，這是絕大多數(shù)領(lǐng)域人才成長的基本途徑。

一線經(jīng)風(fēng)雨。所謂經(jīng)風(fēng)雨，就是指讓青年黨政人才在成長中經(jīng)受考驗(yàn)、增長才干，這也是我們黨培養(yǎng)干部、造就人才的重要方法。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“好干部不會自然而然產(chǎn)生。成長為一個好干部，一靠自身努力，二靠組織培養(yǎng)?！币粋€人的成長，最終要在實(shí)踐中磨礪，經(jīng)受實(shí)踐檢驗(yàn)。特別是對于青年黨政人才來說，雖然學(xué)歷高、起點(diǎn)高，有一定眼界思維，但缺乏基層和艱苦復(fù)雜環(huán)境的歷練，工作經(jīng)歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)還有差距。因此，對于組織人事部門來說，要創(chuàng)造機(jī)會讓青年黨政人才在一線鍛煉、一線成長、一線收獲。一是基層磨煉。安排青年黨政人才到最基層、最前線去，到環(huán)境艱苦、問題最多的地方去接受困苦磨煉，幫助人才接接地氣、涵養(yǎng)底氣、積累經(jīng)驗(yàn)、歷練才干。二是掛職鍛煉。有計(jì)劃地選拔一些優(yōu)秀青年黨政人才選拔一批青年黨政人才到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)或項(xiàng)目一線掛職鍛煉，在群眾工作、重點(diǎn)難點(diǎn)工作中增加崗位歷練和基層經(jīng)驗(yàn)；在單位內(nèi)部開展崗位練兵，有計(jì)劃地進(jìn)行輪崗交流，為青年黨政人才多崗位鍛煉提供條件，注重給年輕干部壓擔(dān)子、交任務(wù)，培養(yǎng)他們的獨(dú)立意識和獨(dú)立工作的能力。三是一線錘煉。鼓勵或要求青年黨政人才到改革發(fā)展主戰(zhàn)場、維護(hù)穩(wěn)定的第一線、服務(wù)群眾的最前沿摔打磨礪，參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會民生、安全生產(chǎn)等最關(guān)乎人民群眾切身利益的工作領(lǐng)域，如安全生產(chǎn)、招商引資、征地拆遷、紀(jì)檢監(jiān)察、精準(zhǔn)扶貧等工作，實(shí)現(xiàn)人才才智在一線展示、能力在一線提升、閱歷在一線豐富。

基層墩墩苗。所謂“墩墩苗”，精髓在于“壓長勢”，經(jīng)過剪枝培根的苗子，才能長得更壯實(shí)。對于青年黨政人才來說，要想從“苗子”成長為“參天大樹”也必須有一個“墩苗期”。只有到必要崗位上、艱苦環(huán)境中、急難險(xiǎn)重任務(wù)中歷練一番，才能增長見識、豐富閱歷、積累經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)做群眾工作、處理實(shí)際問題、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力。對于青年黨政人才來說，基層墩墩苗要克服四種不良心態(tài)。一是克服臨時心態(tài)。一線鍛煉雖有時限要求，但基層工作、服務(wù)群眾永無止境。要防止人才工作三分鐘熱度，剛來就想走的心態(tài)；二是克服自滿心態(tài)。青年黨政人才雖有年齡、學(xué)歷等優(yōu)勢，但不能眼高手低、淺嘗輒止，要在一線鍛煉中安得下來、沉得下去、融得進(jìn)去；三是克服鍍金心態(tài)?；鶎渝憻挶厝粫黾踊鶎庸ぷ鹘?jīng)驗(yàn)，但不能為了履歷完整而下基層，絕不能把基層當(dāng)“跳板”，自我設(shè)計(jì)晉升路線圖；四是克服浮躁心理。要避免青年黨政人才在一線鍛煉中敷衍塞責(zé)、急于求成、過度表現(xiàn)等心浮氣躁的心理，能快速體現(xiàn)工作成效的事情搶著做、能快速體現(xiàn)工作能力水平的事情爭著做，打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的工作不愿做，解決群眾長遠(yuǎn)利益的難題不愿碰。

工作壯筋骨。所謂“壯筋骨”是指，堅(jiān)持必要臺階、遞進(jìn)式鍛煉，使人才在急難險(xiǎn)重任務(wù)中接受考驗(yàn)，在改革發(fā)展穩(wěn)定實(shí)踐中增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平指出，“干部成長是有規(guī)律的，年輕干部從參加工作到走向成熟，成長為黨和國家的中高級領(lǐng)導(dǎo)干部，需要經(jīng)過必要的臺階、遞進(jìn)式的歷練和培養(yǎng)。我們不能唯臺階論，但必要的臺階也是要的，一步登天在現(xiàn)在這個時代是行不通的。”確實(shí)，人才成長是循序漸進(jìn)的過程，會經(jīng)歷不同的時期和階段，需要不同的培養(yǎng)機(jī)制來促進(jìn)人才成長成才，臺階遞進(jìn)式的歷練無疑是促進(jìn)人才壯筋骨的最好途徑之一。對于青年黨政人才來說，目前正是成長成才的關(guān)鍵期，應(yīng)堅(jiān)持用當(dāng)適任、用當(dāng)其時、用當(dāng)其才原則，將人才安排在適合的崗位，從實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)、挖掘、突顯人才的自身優(yōu)勢和發(fā)展?jié)撡|(zhì)，在實(shí)踐中歷練，在歷練中培養(yǎng)，在培養(yǎng)中提升，幫助人才樹立雄心壯志，在某一領(lǐng)域有所建樹。

三、厚德育才：以德修身、以德律己、以德立業(yè)

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人這個根本問題，反復(fù)強(qiáng)調(diào)“為政以德”“立德樹人”“厚德育才”，培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人。把握人才成長規(guī)律，就要將道德修養(yǎng)放在培育人才的基礎(chǔ)位置，以高尚的道德情操感染人才、引導(dǎo)人才、培養(yǎng)人才。他在談到人才成長規(guī)律時，首先強(qiáng)調(diào)的就是“厚德育人”，“德領(lǐng)才、德蘊(yùn)才、德潤才”，并將其作為培養(yǎng)人才的首要任務(wù)。

堅(jiān)守信念。理想信念是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，也是青年黨政人才最重要的“德”。習(xí)近平同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣，沒有理想信念，理想信念不堅(jiān)定，精神上就會‘缺鈣，就會得‘軟骨病”。理想信念的動搖是最危險(xiǎn)的動搖，理想信念滑坡是最危險(xiǎn)的滑坡。青年黨政人才的言行表現(xiàn)，對同齡人有著巨大的示范效應(yīng)。一要堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)不放松。青年黨政人才要不斷深入學(xué)習(xí)馬克思主義基本理論和中國特色社會主義理論，特別是要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的系列重要講話精神，領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)，吸取思想精華，增強(qiáng)“四個自信”，真正打牢思想根基、補(bǔ)足精神之“鈣”，做政治上的明白人。二要強(qiáng)化宗旨意識不動搖。青年黨政人才要始終牢記國家工作人員的身份，始終牢記自己是普通群眾的一員，腳踏實(shí)地地深入基層、深入群眾，進(jìn)行調(diào)查研究，服務(wù)人民群眾，自覺做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動上深入群眾、工作上依靠群眾。三要錘煉作風(fēng)不移志。青年黨政人才要始終牢記“白袍點(diǎn)墨、終不可湔”的道理，珍重人格、珍愛聲譽(yù)、珍惜形象，不越底線、不觸紅線，努力養(yǎng)成高尚的道德情操和健康的生活情趣，彰顯青年人才的陽剛之氣、奮發(fā)之美。

崇德修身。習(xí)近平指出：“道德之于個人、之于社會，都具有基礎(chǔ)性意義，做人做事第一位的是崇德修身?！笨梢姡恍奚眇B(yǎng)德，就難以成為有用之才，更難以成為大家。青年黨政人才要牢記自己的身份，提升修養(yǎng)，常懷自重之心、自省之心、自警之心。對自己要有清醒的自我認(rèn)知和自我定位，多看自己的短處與不足，在尋找不足中自我加壓、自我警醒；要保持陽光向上、樂觀豁達(dá)的人生態(tài)度，從容自如地處理好領(lǐng)導(dǎo)之間、同事之間、朋友之間、親人之間的關(guān)系；要謹(jǐn)言慎行，自覺維護(hù)國家工作人員的良好公眾形象，在任何場合都要正派穩(wěn)重、得體大方，切忌說出一些不負(fù)責(zé)任的話，做出一些有損形象、違反紀(jì)律的事情；要守住底線，培養(yǎng)正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，不斷自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，時刻保持清醒的頭腦，在小事小節(jié)上防微杜漸，切實(shí)筑牢思想作風(fēng)防線。

磨礪品行。人格品行是一種內(nèi)在感召力，也是青年黨政人才最本質(zhì)的“德”。習(xí)近平同志指出：“人格魅力是領(lǐng)導(dǎo)干部的人品、氣質(zhì)、能力的綜合反映，也是黨的干部所應(yīng)具備的公正無私、以身作則、言行一致優(yōu)良品質(zhì)的外在表現(xiàn)?！鼻嗄挈h政人才要做到：一要培養(yǎng)高尚品性。要加強(qiáng)思想道德建設(shè)，培養(yǎng)健康的生活情趣，正確選擇個人愛好，慎重對待朋友交往，明辨是非，克己慎行，講操守，重品行。二是筑牢思想防線。時刻勒緊“緊箍咒”，常掃思想灰塵、常敲律己警鐘、常做廉政體檢，嚴(yán)格落實(shí)黨章、《準(zhǔn)則》和《條例》要求。三是勇挑責(zé)任擔(dān)當(dāng)。樹立時不我待、主動進(jìn)取、創(chuàng)新開拓、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識。四、競爭成才：以比提技、以比勵才、以比促用。

黨的十八屆三中全會指出，要讓市場在資源配置中起決定性作用。市場決定資源配置是市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，人才作為一種智力資源也是科學(xué)發(fā)展第一資源，自然也受市場規(guī)律的支配。市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律主要包括供求規(guī)律、競爭規(guī)律和價(jià)值規(guī)律，人才工作也要充分遵循著三種規(guī)律。

遵循供求規(guī)律。供求規(guī)律貫穿于吸引人才、培養(yǎng)人才和使用人才的全過程。市場這支“看不見的手”，指揮著人才資源的有效配置和資源組合，也同樣影響著黨政機(jī)關(guān)的人才資源。對于基層而言，供求規(guī)律的出現(xiàn)使人才培育出現(xiàn)數(shù)量與質(zhì)量失衡、培養(yǎng)與使用錯位、過剩與短缺并存的現(xiàn)象，人才流動和人才流失現(xiàn)象較為突出。為有效做好青年黨政人才的培育工作，一方面要遵循人才供求規(guī)律。堅(jiān)持市場需求導(dǎo)向，破除影響人才正常流動的體制機(jī)制和壁壘，充分發(fā)揮市場對人力資源配置的決定性作用，加強(qiáng)青年黨政人才需求的調(diào)研與評估，提高青年黨政人才引進(jìn)與崗位需求的契合度，著力解決基層政府存在的人才結(jié)構(gòu)性短缺、人才浪費(fèi)、人崗不適等問題。另一方面要加強(qiáng)人才政策引導(dǎo)。通過制定政策、創(chuàng)新機(jī)制、改善環(huán)境、提供服務(wù)等，加快戶籍、編制、檔案管理等相關(guān)制度改革，打破人才流動中的地區(qū)、部門、所有制、身份、城鄉(xiāng)等體制壁壘，掃除身份障礙，更公平自由的流動。

遵循競爭規(guī)律。競爭是人才成長的重要動力，習(xí)近平同志把人才成長的過程描述為“一個相互競賽、必學(xué)趕超、拼搏前進(jìn)的競爭過程”。有比較才有鑒別，有競爭才有活力。只有把人才放在市場的大環(huán)境，用好競爭規(guī)律，實(shí)現(xiàn)人才的優(yōu)化配置，才能做到人盡其才、才盡其用。一要創(chuàng)造條件。各單位要積極提供“名師帶徒”、“技能比武”、“項(xiàng)目合作”、“課題比拼”等競技平臺，組織部門要開展“征文比賽”、“演講比賽”、“專題研討會”、“公選領(lǐng)導(dǎo)干部”、“黨課競賽”等活動，為青年黨政人才提供更廣闊的的空間和平臺，公平自由地參與競爭，充分發(fā)揮“鯰魚效應(yīng)”。二要寬容失敗。習(xí)近平同志認(rèn)為，“要在全社會積極營造鼓勵大膽創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新、包容創(chuàng)新的良好氛圍，既要重視成功，更要寬容失敗”。應(yīng)營造一種尊重人才、信任人才、包容人才的工作環(huán)境，鼓勵青年黨政人才在工作崗位上不畏困難、不怕錯誤，充分施展才華、發(fā)揮最大潛能、創(chuàng)造最大價(jià)值。

遵循價(jià)值規(guī)律。人才成長的動力來自于利益激勵和市場機(jī)制的正激勵。遵循價(jià)值規(guī)律，才能讓人安心工作舒心發(fā)展。一是完善績效管理制度。在《公務(wù)員法》、《干部任用條例》等制度基礎(chǔ)上，進(jìn)行青年黨政人才績效管理制度體系建設(shè)，實(shí)施分層分類的績效管理和考核評價(jià)，并加大對考核評估結(jié)果的運(yùn)用范圍和獎懲力度。二是完善薪酬制度。建立起與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的工資水平?jīng)Q定機(jī)制、正常增長機(jī)制和動態(tài)調(diào)整機(jī)制，充分調(diào)動青年黨政人才的積極性和創(chuàng)造性，使個人價(jià)值與薪酬體系相匹配。三是完善晉升制度。改變傳統(tǒng)按資排輩選拔人才的制度，著力選用在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展第一線、項(xiàng)目建設(shè)主戰(zhàn)場、全面深化改革、脫貧攻堅(jiān)、維護(hù)社會穩(wěn)定中業(yè)績突出的青年黨政人才；著力選用在基層經(jīng)受磨煉、干事創(chuàng)業(yè)成績突出的青年人才；著力選用在重要關(guān)頭、重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目等急難險(xiǎn)重任務(wù)面前能經(jīng)受考驗(yàn)的人才，真正做到讓有為者有位，讓實(shí)干者實(shí)惠，讓擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)。

參考文獻(xiàn)

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作者簡介：周波，女，1985年3月出生，管理學(xué)碩士，現(xiàn)為中共瀏陽市委黨校教研室主任、講師