基層事業(yè)單位人力資源規(guī)劃與柔性管理探究

胡劍松

摘要：人力資源管理體系的完善，有助于基層事業(yè)單位內(nèi)部控制體系建設。柔性管理與人力資源規(guī)劃之間的結(jié)合，是基層事業(yè)單位在人力資源管理方面所面對的新問題。本文對柔性管理應用于基層事業(yè)單位人力資源規(guī)劃的優(yōu)勢、基層單位人力資源規(guī)劃工作中存在的問題及柔性管理應用于基層事業(yè)單位人力資源規(guī)劃的措施進行了探究。

關鍵詞：基層事業(yè)單位；人力資源規(guī)劃；柔性管理

前言：事業(yè)單位在國家經(jīng)濟建設及社會秩序維護過程中發(fā)揮著重要作用。隨著事業(yè)單位改革工作的不斷深化，人力資源管理在事業(yè)單位管理工作中的重要性開始得到了廣泛關注?，F(xiàn)階段以剛性管理為核心的人力資源規(guī)劃體系已經(jīng)難以適應事業(yè)單位的發(fā)展。利用柔性管理方式發(fā)揮人才的積極作用，可以讓事業(yè)單位贏得更大的經(jīng)濟效益。對基層事業(yè)單位人力資源規(guī)劃與柔性管理的融合措施進行探究，有助于事業(yè)單位人力資源管理效率的提升

一、柔性管理在基層事業(yè)單位人力資源規(guī)劃領域的優(yōu)勢

（一）有助于提升基層事業(yè)單位的競爭力

柔性管理在基層事業(yè)單位人力資源規(guī)劃領域的運用，可以讓職工在工作中感受到一種平等化的工作氛圍，進而為事業(yè)單位干群關系的改善提供保障?；谌嵝怨芾淼男畔⑾到y(tǒng)可以增強員工之間的交流溝通，并為人力資源配置最優(yōu)化提供保障。干部職工對事業(yè)單位歸屬感的強化，與人力資源配置的優(yōu)化，有助于提升基層事業(yè)單位綜合競爭力。

（二）有助于強化事業(yè)單位的協(xié)調(diào)統(tǒng)一性

在柔性管理應用于人力資源規(guī)劃以后，事業(yè)單位可以為本單位職工的自由權提供保障，也可以讓干部職工的工作積極性、創(chuàng)新性與工作自覺性得到強化。干部職工隊伍主觀能動性的提升，可以在一定程度上強化事業(yè)單位的協(xié)調(diào)統(tǒng)一性。根據(jù)事業(yè)單位外部環(huán)境變化調(diào)整柔性管理措施，可以讓事業(yè)單位的人力資源管理目標更好地適應時代發(fā)展?，F(xiàn)階段以行政強制手段為主的人力資源管理方式會讓事業(yè)單位內(nèi)部可能存在的人事矛盾有所僵化。柔性管理應用于人力資源規(guī)劃以后，事業(yè)單位管理者與職工之間的關系會由原有的聘用關系轉(zhuǎn)變?yōu)楹献麝P系。它也可以在提升事業(yè)單位干部職工隊伍凝聚力的基礎上，強化事業(yè)單位的協(xié)調(diào)統(tǒng)一性。

二、基層事業(yè)單位人力資源規(guī)劃工作中存在的問題

（一）人力資源管理部門專業(yè)性有待提升

受自身獨特的政治屬性與工作任務的影響，基層事業(yè)單位與普通企業(yè)人力資源管理體系之間存在一定的差異。受人員編制限制，基層事業(yè)單位難以構(gòu)建具有專業(yè)性的、符合自身體系的人力資源管理部門。人力資源管理觀念的落后性也是基層事業(yè)單位人力資源規(guī)劃工作的專業(yè)性的主要影響因素。

（二）人力資源管理人員責任意識缺失

一些基層事業(yè)單位的人力資源管理人員需要身兼數(shù)職。人力資源管理人員工作范圍不明確，是基層事業(yè)單位在人力資源管理方面存在的突出問題。這一問題的出現(xiàn)，會嚴重影響事業(yè)單位的人力資源的應用。

（三）人力資源考核激勵制度有待完善

業(yè)績考核、職務升遷與福利性工資在基層事業(yè)單位激勵體系中發(fā)揮著重要作用。現(xiàn)階段我國基層事業(yè)單位的職工工資都由國家制定，各個地區(qū)會根據(jù)本地實際情況，確定事業(yè)單位干部職工的工資待遇。通過對基層事業(yè)單位現(xiàn)有的考核體系進行分析，業(yè)績考核流于形式的問題是一些基層事業(yè)單位在人力資源激勵制度建構(gòu)過程中表現(xiàn)出來的突出問題。形式化的人力資源激勵制度并不能充分反映職工的工作態(tài)度，甚至會讓事業(yè)單位職工在日常工作中喪失工作激情。

三、柔性管理應用于基層事業(yè)單位人力資源規(guī)劃的措施

（一）構(gòu)建柔性化的人力資源管理模式

柔性化的人力資源管理模式的構(gòu)建，有助于基層事業(yè)單位人力資源管理效率的提升。在柔性化人力資源管理體系建構(gòu)過程中，基層事業(yè)單位領導人員需要從思想領域入手，開展革新，以便讓柔性管理體系真正取代基層事業(yè)單位原有的剛性管理體系。從完善社會公共服務的角度出發(fā)，深化對人力資源規(guī)劃的認識，是基層事業(yè)單位在人力資源規(guī)劃領域滲透柔性管理理念的前提條件。在深入了解柔性管理理念的基礎上，根據(jù)本單位實際情況優(yōu)化人力資源規(guī)劃環(huán)境，可以為柔性化人力資源管理方式的構(gòu)建奠定基礎。以基層事業(yè)單位在社會公共服務領域的所處地位為依托，構(gòu)建人性化的人力資源管理模式，可以讓柔性管理理念在基層事業(yè)單位人力資源管理領域中發(fā)揮積極作用。基于單位人性化管理理念的基層事業(yè)單位管理氛圍的構(gòu)建，有助于提升基層事業(yè)單位干部職工隊伍的凝聚力。為保證人力資源管理體系的實效性，基層事業(yè)單位管理者也需要對人力資源管理制度的長效性進行關注，進而在構(gòu)建穩(wěn)定化的長效發(fā)展機制的基礎上，提升人力資源管理工作效率。

管理績效考核工作與干部職工薪酬制度的設計，也是基層事業(yè)單位人力資源規(guī)劃工作中的重要內(nèi)容。針對剛性管理模式在基層事業(yè)單位人力資源管理工作中引發(fā)的資源浪費問題，事業(yè)單位需要借助柔性管理模式提升人力資源的利用效率。在應用柔性管理機制的基礎上，制定科學化的管理目標，可以在明確職工工作范圍的同時，為干部職工提供發(fā)揮自身職能的空間。在績效考核方面，基層事業(yè)單位領導人員可以根據(jù)考核結(jié)果，給予工作人員一定的獎勵，以調(diào)動他們的工作積極性。根據(jù)不同職工的性格和工作作風對管理體系進行完善，可以讓人力資源管理機制的針對性得到強化。

（二）提升事業(yè)單位人力資源管理人員的專業(yè)素質(zhì)與專業(yè)能力

人力資源管理工作是基層事業(yè)單位正常運行的保障因素。事業(yè)單位人力資源管理人員的專業(yè)素質(zhì)與專業(yè)能力的提升，也可以促進事業(yè)單位人力資源管理效率的提升。在基層事業(yè)單位人力資源管理隊伍構(gòu)建過程中，企業(yè)可以借助人才引進措施，引進一些具有豐富的人力資源管理專業(yè)知識的專業(yè)人才，也可以在現(xiàn)有的人力資源隊伍中選拔一些熱愛人力資源管理工作，工作能力相對突出的工作人員，并借助為他們開展專項培訓的方式，提升他們的專業(yè)能力。人力資源管理培訓及講座活動的開展，也有助于人力資源管理人員的工作能力的提升。

（三）構(gòu)建柔性化的人才開發(fā)、培養(yǎng)和考核體系

職工素質(zhì)也是事業(yè)單位正常運行的主要影響因素。職工綜合素質(zhì)的提升，可以為柔性管理技術的應用奠定思想基礎。如在工作崗位設置過程中，基層事業(yè)單位需要根據(jù)實際工作情況，對職工的工作水平與工作能力進行分析，進而在根據(jù)個人意愿設置工作崗位的基礎上，為職工提供發(fā)揮自身才能的空間，也可以通過為職工提供學習機會與拓展學習空間的方式，促進職工自身工作能力的提升，并要讓干部職工在日常工作中主動提升工作質(zhì)量，根據(jù)國家事業(yè)單位改革要求，增強基層事業(yè)單位的活力，也可以在激發(fā)干部職工創(chuàng)造性的同時，為基層事業(yè)單位的發(fā)展提供保障。在績效考核管理中，要做到柔性和剛性管理兩種模式有機運用結(jié)合。例如某事業(yè)單位根據(jù)有關規(guī)定草擬干部職工考核獎懲細則，廣泛征求職工代表意見，甚至吸收職工代表參與研究制定考評細則，組織廣大干部職工學習培訓考評細則，充分理解單位管理的目標、措施、方法，嚴格落實考核獎懲措施是提升人力資源管理工作規(guī)范性的重要舉措。柔性化的管理在人力資源管理的各個環(huán)節(jié)要得到充分運用和體現(xiàn)。

結(jié)語：事業(yè)單位自身屬性具有一定的特殊性，立足基層事業(yè)單位實際情況，促進柔性管理與人力資源規(guī)劃之間的結(jié)合，可以有效調(diào)動干部職工的工作熱情?；谌嵝怨芾淼娜肆Y源管理方式的應用，不僅可以充分激發(fā)職工的創(chuàng)造性，也可以在改善干部職工工作心態(tài)的基礎上，促進事業(yè)單位管理效率與工作質(zhì)量的提升。為保證基于柔性管理的人力資源管理規(guī)劃的實效性，基層事業(yè)單位也需要利用科學化、合理化的獎懲制度，構(gòu)建公平化的管理環(huán)境。

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