杭州：實施電動自行車新標準實施前過渡期政策

2018年5月15日，工信部、公安部、工商總局和質(zhì)檢總局四部門聯(lián)合公布新的《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》國家標準（以下簡稱“新國標”），并于2019年4月15日起正式實施。

10月底，浙江省提出“新國標”實施過渡期的有關(guān)辦法，印發(fā)了《關(guān)于做好國家電動自行車新標準實施前過渡期內(nèi)有關(guān)工作的通知》，宣布浙江省將實施電動自行車“新國標”過渡期政策。

據(jù)此，杭州市經(jīng)濟和信息化委員會、杭州市公安局、杭州市市場監(jiān)督管理局、杭州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合就“新國標”在杭州市實施前過渡期內(nèi)（2019年4月15日前）的相關(guān)工作作出規(guī)定。

“新國標”對電動自行車的技術(shù)要求作了較大調(diào)整：

一是增加了防篡改要求，防止產(chǎn)品出廠后被違規(guī)改裝；

二是最高時速由20km提高到25km；

三是電機功率從240W提高到400W；

四是含電池在內(nèi)的整車質(zhì)量由40kg調(diào)整為55kg；

五是強化了騎行能力要求，電動自行車必須具有腳踏騎行功能；

六是提出了防火阻燃和淋雨涉水要求。

這是在綜合考慮各方面因素的基礎(chǔ)上，堅持電動自行車的非機動車屬性，全面提升了電動自行車安全標準。

“現(xiàn)在道路上行駛的電動車有些時速都高達40-50km。把速度控制下來，安全性就會提高?！闭憬I(yè)大學教授、交通專家表示，時速25km是一個比較公認的標準。自行車騎得快一點，也有20km/h，有了強制規(guī)定后，電動車在非機動車道上行駛，與自行車的速差也會減小，安全性進一步提高。至于車身質(zhì)量和電機功率提高，專家表示，應該是從充電的續(xù)航能力以及舒適度來考慮的。

超標電動車禁止生產(chǎn)銷售

根據(jù)規(guī)定，禁止在杭州市生產(chǎn)、銷售不符合國家標準的電動自行車和其他電動車產(chǎn)品。

2019年4月15日前，符合GB 17761-1999版標準（以下簡稱“舊國標”）且列入《浙江省電動自行車產(chǎn)品公告》（以下簡稱“公告”）的電動自行車產(chǎn)品，允許在杭州市生產(chǎn)、銷售和登記。銷售企業(yè)應通過店堂告示、在銷售憑證中注明等方式，向消費者承諾其銷售的車輛符合國家相關(guān)標準并已列入《公告》。

因銷售企業(yè)未明確告知或告知不真實、不全面，導致消費者購買的車輛因未列入《公告》、不符合國家電動自行車產(chǎn)品標準等原因，不能依法注冊登記并上道路行駛的，消費者有權(quán)要求銷售企業(yè)退貨或者更換。

《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》（GB 17761-2018）即“新國標”實施后，浙江省繼續(xù)實行電動自行車公告管理制度。對列入《公告》的電動自行車產(chǎn)品，允許在杭州市生產(chǎn)、銷售、注冊登記和上道路行駛。

自11月1日起，浙江省經(jīng)信廳正式受理按照“新國標”生產(chǎn)的電動自行車產(chǎn)品《公告》申請。舊國標已發(fā)布的產(chǎn)品《公告》于2019年4月15日起廢止，同時禁止生產(chǎn)、銷售按照舊國標生產(chǎn)的電動自行車產(chǎn)品。

對于消費者來說，最關(guān)心的問題就是自己的電動車算不算超標車？如果超標了還能不能繼續(xù)上路騎行？如果你想了解自己購買的電動車有沒有超標，是否進入了經(jīng)信部門的《公告》，可以登錄浙江政務服務網(wǎng)、浙江省經(jīng)信廳等官網(wǎng)查詢。目錄中不止是浙江省企業(yè)的電動車產(chǎn)品，其他省市在浙江銷售的電動自行車產(chǎn)品也可以查詢到。

已購超標車需備案登記

在嚴格禁止生產(chǎn)、銷售不符合國家標準的電動自行車的同時，杭州公安交警部門將規(guī)范車輛登記上路。

備案范圍及方式

備案登記范圍。消費者于在2018年12月7日前已購買未列入《公告》的電動自行車（含其他兩輪電動車）但未申領(lǐng)防盜備案登記的應當備案登記。列入《公告》的，不屬于備案登記范圍，且確保車輛符合上牌標準，應及時到杭州市非機動車管理所及相關(guān)服務點依法申領(lǐng)電動自行車牌證。

備案登記時間。杭州市集中備案登記工作從2018年12月20日起到2019年3月31日，所有備案車輛（含已經(jīng)公安機關(guān)防盜備案登記的車輛）使用期限至2021年12月31日止。

備案登記地點。車輛駕駛?cè)?、所有人或管理人可到以下備案登記地點進行登記：全市各交警中隊、相關(guān)電動自行車宣教點及就近的公安派出所。

備案登記手續(xù)。車主可憑有效身份證件、車輛合法來源憑證和車輛合格證，向備案登記點交驗車輛并申請備案登記，核發(fā)備案號牌。公安機關(guān)辦理備案登記不收費。已登記的車輛不予辦理過戶、變更登記。

已經(jīng)申領(lǐng)防盜備案登記標識的，視作已經(jīng)備案登記。如若因特殊原因，車主本人無法辦理登記手續(xù)的，可委托他人辦理登記。委托登記時，受委托人應提供本人有效身份證件并交驗車輛、帶齊委托人有效身份證件和車輛資料，辦理備案。

單位申請備案登記的（除生產(chǎn)、銷售、共享租賃等單位申請備案登記外的），需經(jīng)辦人交驗車輛并持企業(yè)營業(yè)執(zhí)照及車輛合法來源憑證、車輛合格證、經(jīng)辦人有效身份證件，辦理備案。

鼓勵電動自行車所有人購買投保第三者責任險。

無牌無證電動車將禁止上路

2019年4月15日起，禁止未經(jīng)注冊登記或備案登記的電動自行車（含其他兩輪電動車）上道路行駛；違反規(guī)定的，杭州交警部門將依法扣留車輛，車輛列入《公告》的，責令駕駛?cè)搜a辦注冊登記并依法予以處罰，車輛未列入《公告》且經(jīng)鑒定屬于機動車的，對駕駛?cè)税凑振{駛機動車認定處罰。

此外，當車輛被鑒定為機動車時，如果電動車駕駛者沒有機動車駕駛證，會被認定為無證駕駛，將面臨罰款、行政拘留等處罰；如果電動車駕駛者有汽車駕駛證但沒有摩托車駕駛證，則會被認定為準駕不符，將被記12分。

自2019年4月15日起，公安機關(guān)交警部門依據(jù)“新國標”查驗車輛，嚴格按照新《公告》予以注冊登記。

備案登記的電動自行車在使用期間，車輛駕駛?cè)松下沸旭倯敶靼踩^盔，不得載人，同時應當遵守非機動車通行規(guī)定，文明安全行車。