專項(xiàng)整治對(duì)準(zhǔn)不文明出行行為

汽車社會(huì)，需要汽車文明，而建立汽車文明不僅需要宣傳教育，更離不開(kāi)嚴(yán)罰。酒駕的大治彰顯了嚴(yán)查嚴(yán)處的鐵腕手段的有效性，同時(shí)也給了交管部門(mén)對(duì)于其他問(wèn)題的整治思路。針對(duì)交通參與者的不文明行為，在加大教育宣傳之外，也要通過(guò)專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行查處，剛?cè)岵?jì)，才能更有效地營(yíng)造文明出行的社會(huì)氛圍，從而有助于個(gè)體文明意識(shí)的提升。

像治理酒駕一樣治理不禮讓斑馬線

機(jī)動(dòng)車禮讓斑馬線不僅是遵規(guī)守法的具體表現(xiàn)，也是城市文明交通的重要標(biāo)志。各地公安交管部門(mén)緊緊抓住全社會(huì)廣泛支持的大環(huán)境和好契機(jī)，像治理酒駕一樣，深入推進(jìn)不禮讓斑馬線治理，牽引城市交通秩序整體提升，帶動(dòng)市民文明素質(zhì)和法治意識(shí)整體提升，創(chuàng)造安全、有序、文明、暢通的城市交通環(huán)境。

各地公安交管部門(mén)認(rèn)真分析本地斑馬線管理存在的問(wèn)題和不足，堅(jiān)持零容忍、全覆蓋、嚴(yán)執(zhí)法，堅(jiān)定不移地抓好機(jī)動(dòng)車禮讓斑馬線管理。

嚴(yán)格依法履職，創(chuàng)新執(zhí)法管理舉措。安排民警、輔警在行人過(guò)街流量大和未設(shè)置交通信號(hào)燈的斑馬線處執(zhí)勤，組織執(zhí)法小分隊(duì)加強(qiáng)重點(diǎn)路段、路口整治，加大現(xiàn)場(chǎng)查糾力度。積極借助執(zhí)法記錄儀、手持?jǐn)z像機(jī)以及路面監(jiān)控等現(xiàn)有裝備設(shè)備，提升查處效能，擴(kuò)大震懾作用。

廣泛宣傳引導(dǎo)，提升市民文明守法意識(shí)。加大宣傳力度，組織策劃開(kāi)展專項(xiàng)媒體行動(dòng)，廣泛宣傳斑馬線通行規(guī)則以及不禮讓的危害、后果及責(zé)任，讓交通參與者明白禮讓斑馬線不僅是“禮”，更是“法”。

公開(kāi)曝光交通違法和事故典型案例，進(jìn)一步形成全社會(huì)關(guān)注、全社會(huì)參與、全社會(huì)監(jiān)督的良好氛圍。

加大投入力度，完善交通信號(hào)設(shè)施。嚴(yán)格依照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，對(duì)非機(jī)動(dòng)車道、人行橫道及信號(hào)燈和標(biāo)志標(biāo)線進(jìn)行全面排查整改，確保交通信號(hào)設(shè)施有效、科學(xué)、規(guī)范。特別是在未設(shè)置信號(hào)燈的斑馬線前，增設(shè)更加直觀、醒目的“禮讓行人”“監(jiān)控拍攝”等提示標(biāo)志，視情增設(shè)斑馬線夜間發(fā)光警示設(shè)施。

密切部門(mén)協(xié)作，全力推進(jìn)綜合治理。會(huì)同交通運(yùn)輸、運(yùn)管等部門(mén)，從公交車、出租車等車輛入手，組織駕駛?cè)藥ь^遵守讓行規(guī)定，通過(guò)示范引領(lǐng)，帶動(dòng)全社會(huì)文明禮讓氛圍形成。

積極會(huì)同文明辦、團(tuán)委等部門(mén)組織禮讓斑馬線主題宣傳，動(dòng)員各級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體工作人員以及文明交通志愿者參加文明交通勸導(dǎo)和體驗(yàn)活動(dòng)。

聯(lián)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)對(duì)行人過(guò)街設(shè)施進(jìn)行全面排查，完善信號(hào)燈和標(biāo)志標(biāo)線，增設(shè)行人安全島等二次過(guò)街設(shè)施，加大投入建設(shè)行人過(guò)街天橋和地下通道，切實(shí)保障行人過(guò)街安全。

“禮讓斑馬線”，考證和檢驗(yàn)著這個(gè)社會(huì)的文明素質(zhì)與文明素養(yǎng)。面對(duì)飛速發(fā)展的汽車社會(huì)，對(duì)于所有的機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藖?lái)說(shuō)，斑馬線已經(jīng)成為社會(huì)公德考試的“及格線”，遺憾的是，很多機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)硕嘉茨芡ㄟ^(guò)這次“公德大考”。公安部交管局部署各地重點(diǎn)圍繞不“禮讓斑馬線”等嚴(yán)重交通違法行為啟動(dòng)集中整治，一定能有效引導(dǎo)所有人重視斑馬線、重視生命，從而形成“車讓人、人讓車”的文明交通環(huán)境。

誠(chéng)然，讓“禮讓斑馬線”成為一種社會(huì)共識(shí)，還有很長(zhǎng)的路需要全社會(huì)共同去走。例如，依法加大對(duì)不“禮讓斑馬線”行為的懲處力度，通過(guò)法治力量來(lái)引導(dǎo)“車讓人”成為汽車社會(huì)的基本行為規(guī)范，成為不應(yīng)輕易被逾越的社會(huì)公德“底線”。同時(shí)，還要加大宣傳力度，向機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嗽敿?xì)說(shuō)明如何在斑馬線上禮讓行人，并對(duì)“禮讓斑馬線”的先進(jìn)典型進(jìn)行褒揚(yáng)、對(duì)違規(guī)案例進(jìn)行通報(bào)，在社會(huì)上營(yíng)造起“禮讓斑馬線”的濃厚氛圍，使大家從內(nèi)心深處遵從規(guī)則、向往文明。只有大家都敬畏規(guī)則、尊重生命，人車才會(huì)禮讓有加、秩序井然，我們的社會(huì)才能在禮讓中通過(guò)一個(gè)個(gè)文明路口。

多手段治理闖紅燈行為

福州在2017年為期3個(gè)月的交通違法整治行動(dòng)中，推出行人和非機(jī)動(dòng)車闖紅燈記錄系統(tǒng)，首次曝光3名闖紅燈的行人和騎車人，當(dāng)行人和非機(jī)動(dòng)車闖紅燈時(shí)，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)識(shí)別信號(hào)燈紅燈狀態(tài)，自動(dòng)實(shí)時(shí)記錄闖紅燈的行人和非機(jī)動(dòng)車，自動(dòng)識(shí)別交通違法行為人基本信息。然后，交警通知違法者接受處罰。針對(duì)闖紅燈行為，警方對(duì)行人罰款10元，對(duì)非機(jī)動(dòng)車罰款20元。

上海2017年7月試點(diǎn)利用“電子警察”設(shè)備抓拍行人闖紅燈的違法行為。該“電子警察”一旦監(jiān)測(cè)到有行人闖紅燈，會(huì)對(duì)闖紅燈行為進(jìn)行完整攝錄，對(duì)該行人進(jìn)行連續(xù)抓拍，并進(jìn)行人臉識(shí)別，經(jīng)比對(duì)確定身份，屬地交警支隊(duì)將通知相關(guān)當(dāng)事人接受教育和處理。同時(shí)，對(duì)于闖紅燈違法在未處理前，交警部門(mén)將在該“電子警察”周邊的公交站點(diǎn)利用電子顯示屏對(duì)這些違法照片進(jìn)行滾動(dòng)播放，通知當(dāng)事人盡快前往交警部門(mén)接受教育和處理。

西安從2017年10月開(kāi)始，在多個(gè)十字路口設(shè)置了闖紅燈人臉抓拍曝光系統(tǒng)，并逐步升級(jí)為闖紅燈人臉識(shí)別曝光系統(tǒng)，還增加了系統(tǒng)布置的數(shù)量。相比原來(lái)簡(jiǎn)單的人臉抓拍，升級(jí)后的系統(tǒng)在對(duì)交通違法行為人進(jìn)行人臉抓拍取證的同時(shí)，還能識(shí)別并曝光其身份信息。西安交警對(duì)闖紅燈行為人的處罰，除曝光部分個(gè)人信息外，還包括進(jìn)行批評(píng)教育，讓其觀看交通文明宣傳片、作答《交通法規(guī)測(cè)試》試卷，并對(duì)其處以20元至50元的罰款等。

除以上三地，還有深圳、天津、湖北荊門(mén)等多地通過(guò)抓拍曝光的方式對(duì)闖紅燈的行人進(jìn)行小懲大誡。當(dāng)然，除此之外，交管部門(mén)還有其他“奇招”。

比如，在南京，行人闖紅燈的時(shí)候，耳邊就會(huì)傳來(lái)刺耳剎車聲。這個(gè)這剎車聲不是車輛發(fā)出的，而是路邊一個(gè)喇叭發(fā)出的。在喇叭的邊上，豎立著電子顯示屏，只要有行人在紅燈時(shí)過(guò)斑馬線，刺耳的剎車聲就會(huì)響起，緊接著大屏上會(huì)曝光闖紅燈的人。

比如在廣州一地鐵站，有人因?yàn)檫^(guò)馬路不遵守交通規(guī)則，被交警罰看交通安全宣傳片，如果趕時(shí)間也可以選擇發(fā)朋友圈說(shuō)明自己違反交規(guī)情況并集齊20個(gè)贊，或?qū)⑴笥讶貓D發(fā)到10個(gè)微信群就可放行。通過(guò)發(fā)朋友圈“自曝家丑”的方法，讓違法者在朋友面前“丟臉”的同時(shí)，也能對(duì)點(diǎn)贊者起到警示的作用。這樣的處罰行為，看似“玩笑”但從不斷下降的闖紅燈人數(shù)來(lái)看，卻著實(shí)起到了寓教于樂(lè)的效果。

天津市公安局交管局在69處路段或路口啟用行人過(guò)街按鈕交通信號(hào)燈。據(jù)介紹，這種與行人信號(hào)燈結(jié)合使用的過(guò)街按鈕主要安裝在行人過(guò)街需求不均衡且車流量較大、行人過(guò)街難的路段或路口。2018年以來(lái)，天津交管局在對(duì)行人過(guò)街信號(hào)燈配時(shí)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整的同時(shí)，根據(jù)行人過(guò)街實(shí)際需求等具體交通情況安裝過(guò)街按鈕。沒(méi)有行人過(guò)街時(shí)，信號(hào)燈會(huì)自動(dòng)延時(shí)，讓機(jī)動(dòng)車順暢通過(guò)；有行人要通過(guò)路口時(shí)，按下按鈕，控制系統(tǒng)根據(jù)實(shí)時(shí)車流量、行人過(guò)街需求調(diào)整紅綠燈配時(shí)，機(jī)動(dòng)車信號(hào)燈一般會(huì)有8秒的倒計(jì)時(shí)安全過(guò)渡時(shí)間。

自行人過(guò)街按鈕啟用以來(lái)，交通參與者普遍反映，在保證行人安全過(guò)街的同時(shí)，這種按鈕對(duì)機(jī)動(dòng)車通行不會(huì)造成明顯影響。下一步，天津交管局將持續(xù)深入調(diào)研，陸續(xù)啟用安裝完成的行人過(guò)街按鈕，并在滿足條件的路段或路口繼續(xù)安裝。

多地對(duì)濫用遠(yuǎn)光燈行為進(jìn)行處罰

鄭州：處罰“不按規(guī)定使用燈光”違法行為

2018年10月20日，鄭州交警發(fā)布公示公告，從11月15日開(kāi)始對(duì)“不按規(guī)定使用燈光”違法行為進(jìn)行抓拍處罰。截止到11月22日上午9點(diǎn)，鄭州市區(qū)多個(gè)點(diǎn)位共抓拍到“濫用遠(yuǎn)光燈”車輛1081輛。這些車輛面臨罰款100元記1分的處罰。不僅如此，交警夜晚在路上執(zhí)勤時(shí)遇到濫用遠(yuǎn)光燈的也會(huì)對(duì)其進(jìn)行處罰。

泉州南安：正式啟用遠(yuǎn)光燈抓拍“神器”

2018年11月20日起，南安市將正式啟用兩臺(tái)遠(yuǎn)光燈抓拍“神器”，一旦駕駛?cè)瞬话匆?guī)定使用燈光被拍，將面臨記1分罰款100元的行政處罰。

南安交警大隊(duì)科技設(shè)施中隊(duì)民警的指出，這個(gè)抓拍機(jī)在夜間可以覆蓋3個(gè)車道進(jìn)行抓拍，是一部具有700萬(wàn)的像素，每秒可以抓拍30張圖片的“神器”。

一旦該機(jī)器判斷到車輛濫用遠(yuǎn)光燈，它就會(huì)連續(xù)抓拍4張圖片，其中就包括車輛車牌的特寫(xiě)。后車濫用遠(yuǎn)光燈，就算它與前車距離很近，也一樣會(huì)被機(jī)器抓拍?？焖俚淖ヅ哪芰?，還可以讓它在多車同時(shí)使用遠(yuǎn)光燈的情況下，實(shí)現(xiàn)一一抓拍，“一個(gè)都不會(huì)少”。而到了白天，它還可以實(shí)現(xiàn)抓拍開(kāi)車使用手機(jī)、未系安全帶等交通違法行為的功能。

蘇州吳江：全面啟動(dòng)濫用遠(yuǎn)光燈抓拍

2018年9月中旬開(kāi)始，吳江全面啟動(dòng)濫用遠(yuǎn)光燈抓拍。2017年7月，吳江試點(diǎn)在中山南路啟用了自動(dòng)抓拍遠(yuǎn)光燈違法系統(tǒng)，對(duì)濫用遠(yuǎn)光燈違法行為進(jìn)行自動(dòng)識(shí)別、抓拍。

吳江交警大隊(duì)交通指揮中心民警介紹，啟用的抓拍攝像頭比較特殊，可以實(shí)現(xiàn)濾光處理，形成一個(gè)濾光照片。正常車燈應(yīng)該是兩個(gè)光源，開(kāi)了遠(yuǎn)光燈就會(huì)顯示出4個(gè)光源。抓拍系統(tǒng)對(duì)所有過(guò)往車輛都會(huì)拍攝，然后機(jī)器進(jìn)行自動(dòng)識(shí)別，篩選出一批疑似濫用遠(yuǎn)光燈的證據(jù)照片，再由民警進(jìn)行人工核驗(yàn)，最終確定違法行為。根據(jù)《蘇州市交通管理?xiàng)l例》，駕駛?cè)藭?huì)被罰款100元。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年在中山南路這個(gè)試點(diǎn)區(qū)，第一天就抓拍到了51起濫用遠(yuǎn)光燈的行為，經(jīng)過(guò)一年多的試點(diǎn)，違法量持續(xù)減少，每日濫用遠(yuǎn)光燈的違法數(shù)已降至個(gè)位數(shù)。所以，吳江交警大隊(duì)決定在2018年9月中旬，正式鋪開(kāi)對(duì)遠(yuǎn)光燈的抓拍。

治理違法鳴笛

自2017年開(kāi)始，包括北京、廣州、?？?、大連、太原、長(zhǎng)春、貴陽(yáng)、 深圳、西安、重慶、石家莊、濟(jì)南、昆明、南寧、蘭州、宿遷、沭陽(yáng)、邯鄲、常州、秦皇島、宜賓、寧波、青島、沈陽(yáng)、丹東、煙臺(tái)、西昌和河源等40余城市逐步開(kāi)始使用違法鳴笛抓拍系統(tǒng)。

南京：嚴(yán)查違鳴行為

近幾年南京多次開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)治理違法鳴笛行為，在機(jī)動(dòng)車禁鳴區(qū)域鳴笛的駕駛?cè)藭?huì)被交警當(dāng)場(chǎng)處以50元罰款。2017年2月啟用高科技聲納違法鳴笛抓拍系統(tǒng)，這套設(shè)備讓違鳴現(xiàn)象不僅“聽(tīng)得見(jiàn)”而且“看的著”，為交警處罰違鳴提供強(qiáng)有力的科技支撐。

北京：?jiǎn)⒂?0套抓拍設(shè)備

2018年04月19日，北京為進(jìn)一步加大對(duì)機(jī)動(dòng)車亂鳴笛違法行為的整治力度，交管部門(mén)將在前期試點(diǎn)試行的基礎(chǔ)上，在全市范圍內(nèi)正式啟用20套違法鳴笛抓拍設(shè)備，正式對(duì)違法鳴笛車輛進(jìn)行抓拍。