湖南省青少年體育健康促進(jìn)與管理研究

劉承軍

（湖南文理學(xué)院體育學(xué)院，湖南 承德 415000）

青少年體育健康促進(jìn)理論是以改善青少年的健康狀態(tài)為目的，以運(yùn)動干預(yù)為手段，改善青少年體育生活方式，促使其形成有益健康的體育意識，完善體育環(huán)境，提高生活質(zhì)量的過程。也就是說，體育健康促進(jìn)是利用體育手段來優(yōu)化人們的行為和生活方式的過程。青少年體育健康促進(jìn)是當(dāng)今世界高等教育的時代主題和核心使命，青少年體質(zhì)健康的管理和提高成為社會各界研究的焦點(diǎn)，國家出臺一系列政策要求構(gòu)建青少年體育健康促進(jìn)管理體系，將體育教學(xué)中青少年體質(zhì)測試視為重點(diǎn)考察內(nèi)容。因此應(yīng)從哪些方面開展青少年體育健康促進(jìn)活動，已然成為當(dāng)前制約青少年體育健康促進(jìn)效果的難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題。

本文從多視角背景下解析當(dāng)代體育發(fā)展與青少年體育健康的關(guān)系，為促進(jìn)青少年體育健康的發(fā)展提供源頭活水。以湖南省青少年體育健康促進(jìn)相關(guān)關(guān)系為背景，采用文獻(xiàn)資料、系統(tǒng)分析等研究方法，探索構(gòu)建青少年體育健康促進(jìn)管理體系。探究青少年體育健康促進(jìn)管理的核心理念，明確管理基本原則，詳細(xì)闡述青少年體育健康促進(jìn)管理體系、健康監(jiān)控、健康信息傳播及改進(jìn)4個要素，使其具有實(shí)踐性和可操作性，能夠?yàn)榍嗌倌牦w育健康促進(jìn)管理實(shí)踐中存在的偏差提供參考依據(jù)，進(jìn)而推動和深化高校體育教學(xué)管理體制改革。

1 青少年體育健康促進(jìn)管理的核心理念

1.1 以青少年為中心

“以青少年為中心”是指以學(xué)生的學(xué)習(xí)成果和個人發(fā)展為中心，實(shí)現(xiàn)從以“教”為中心的傳統(tǒng)模式向以“學(xué)”為中心的新模式轉(zhuǎn)變，使學(xué)生在知識、能力和素質(zhì)上獲得全面提升，從而提高教育質(zhì)量?！耙郧嗌倌隇橹行摹笔乔嗌倌牦w育健康促進(jìn)管理的首要核心理念，從招新生開始，到畢業(yè)生走向工作崗位，這一過程結(jié)構(gòu)為院系領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)?！耙郧嗌倌隇橹行摹焙诵睦砟畹穆鋵?shí)在于有效實(shí)施以青少年身心發(fā)展為中心的培養(yǎng)制度，主要體現(xiàn)在學(xué)生體質(zhì)健康指導(dǎo)制度、形成評價(jià)制度等方面。例如，在青少年體育健康促進(jìn)方面，充分體現(xiàn)以青少年為中心的育人理念，建立學(xué)生體育學(xué)習(xí)指導(dǎo)、運(yùn)動健身規(guī)劃、心理健康咨詢制度，并能夠有效地執(zhí)行落實(shí)，切實(shí)管理學(xué)生的利益和體育學(xué)習(xí)興趣。

1.2 全員參與

全員參與是全面質(zhì)量管理“三全”理念之一，全體師生參與體育健康促進(jìn)活動且得到尊重和認(rèn)可，對于增強(qiáng)體育教育教學(xué)創(chuàng)造和傳遞價(jià)值的能力尤為必要。管理的成功日益依賴于全體教職員工多樣化的專業(yè)背景、運(yùn)動知識、教學(xué)能力以及創(chuàng)造力。青少年體育健康促進(jìn)管理制度的制定、專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的制定和修訂、體質(zhì)健康評價(jià)等需要教師和學(xué)生的共同參與。提升師生的主動性和創(chuàng)造性，提高滿意度和歸屬感，增進(jìn)彼此的信任度和合作程度。因而，全員參與能夠促進(jìn)對健康知識和運(yùn)動經(jīng)驗(yàn)的公開討論與共享。

1.3 過程管理

過程管理是指對形成青少年體育健康促進(jìn)的主體過程進(jìn)行組織、管理，以此來提高過程輸出質(zhì)量。通過有效的過程管理、資源的有效利用和跨職能障礙的減少，能夠使組織優(yōu)化，青少年體育健康促進(jìn)管理體系實(shí)現(xiàn)卓越績效。青少年體育健康教育是通過一系列過程活動來實(shí)現(xiàn)的，主要包括體質(zhì)測試、訓(xùn)練或培養(yǎng)、運(yùn)動習(xí)慣、體育行為方式等，學(xué)校管理者應(yīng)對各個過程進(jìn)行控制和改進(jìn)，提高每個過程的質(zhì)量和效率，從而提高整體管理水平。

1.4 創(chuàng)新管理制度的持續(xù)性

創(chuàng)新的持續(xù)性管理理念指導(dǎo)著每一位青少年的體育行為。創(chuàng)新的持續(xù)性能夠提升組織績效、組織能力和利益相關(guān)者滿意度，將量變型改進(jìn)和質(zhì)變型改進(jìn)相結(jié)合，加大創(chuàng)新力度。例如，改進(jìn)青少年體育健康促進(jìn)的管理方案、教學(xué)服務(wù)和過程，為各利益相關(guān)者創(chuàng)造新的價(jià)值體驗(yàn)。青少年體育健康促進(jìn)管理體系的運(yùn)行以創(chuàng)新的持續(xù)性為核心理念，使各個要素、各個過程的質(zhì)量管理活動形成一個閉合環(huán)路，從而實(shí)現(xiàn)青少年體育健康促進(jìn)管理的持續(xù)性創(chuàng)新。

2 青少年體育健康促進(jìn)管理體系的構(gòu)建原則

2.1 針對性原則

針對性原則是構(gòu)建青少年體育健康促進(jìn)管理體系需要遵循的首要原則。針對構(gòu)建青少年體育健康促進(jìn)管理體系，在體系的構(gòu)建過程中，時刻以體育教育專業(yè)的基本屬性為依托，使構(gòu)建的體系具有鮮明的體育教育專業(yè)特色，具有獨(dú)特性和針對性。例如，在管理要素方面，將“體質(zhì)測試”“教育實(shí)習(xí)”“運(yùn)動場館器材”等要素視為重要管理內(nèi)容。在管理方法方面，如定位目標(biāo)子系統(tǒng)中的專業(yè)定位、專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和專業(yè)培養(yǎng)規(guī)格是針對青少年體育健康設(shè)立，其優(yōu)化方法具有針對性。

2.2 系統(tǒng)性原則

雖然青少年體育健康促進(jìn)管理體系諸要素的定位、功能和作用不同，但卻是一個不可分割的統(tǒng)一整體。二級院系在建立青少年體育健康促進(jìn)管理體系時，要依據(jù)系統(tǒng)科學(xué)理論的方法和理念，全面地考察和分析專業(yè)教學(xué)質(zhì)量管理活動中各個構(gòu)成要素及其聯(lián)系，確保影響青少年體育健康促進(jìn)的各個因素、教學(xué)過程的各個環(huán)節(jié)都得到有效控制，進(jìn)而形成一個有機(jī)的整體。各個要素權(quán)責(zé)分明、通力合作，充分發(fā)揮各自功能，發(fā)揮整體優(yōu)勢。

2.3 可操作性原則

為了能夠長期貫徹青少年體育健康促進(jìn)管理體系，就要使建立的管理體系具有可操作性?？刹僮餍栽瓌t要求專業(yè)教學(xué)質(zhì)量管理體系首先必須分析其獨(dú)特的教學(xué)特征和內(nèi)涵，然后根據(jù)學(xué)校自身定位、人才培養(yǎng)方案和教學(xué)規(guī)律確定管理目標(biāo)。同時在對促進(jìn)目標(biāo)深入剖析的基礎(chǔ)上，結(jié)合青少年體育健康促進(jìn)要求，確定管理體系的構(gòu)成要素，進(jìn)而以運(yùn)動專業(yè)特征為依據(jù)，融合體育健康促進(jìn)理論，構(gòu)建實(shí)施機(jī)制，實(shí)現(xiàn)體系的可操作性運(yùn)行。

3 青少年體育健康促進(jìn)的影響因素

3.1 重視程度不夠

多數(shù)人認(rèn)為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠是沒有建立青少年體育健康促進(jìn)管理體系的主要原因。有些專業(yè)負(fù)責(zé)人提出：“體育院系一般處于學(xué)校的邊緣學(xué)科，不是學(xué)校的特色和重點(diǎn)，因此在學(xué)科建設(shè)方面得不到更多的重視?！?/p>

3.2 認(rèn)識存在偏差

二級學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識存在偏差是導(dǎo)致青少年體育健康促進(jìn)管理體系沒有建立的根本原因，個別專業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為“學(xué)校各專業(yè)通用”“學(xué)校沒必要也不可能細(xì)化到每一個專業(yè)”。

3.3 構(gòu)建條件不充分

有些院?，F(xiàn)處于正在構(gòu)建示范專業(yè)課程建設(shè)體系的過程中，有的專業(yè)負(fù)責(zé)人提出：“有，但是分散的，只針對某個方面出臺一些措施、政策，不夠完善精準(zhǔn)。”示范專業(yè)課程建設(shè)體系的構(gòu)建涉及機(jī)構(gòu)、人員、制度、資源、文化等各個方面，目前尚未形成完整的青少年體育健康促進(jìn)學(xué)科建設(shè)體系。

4 湖南省青少年體育健康促進(jìn)與管理的優(yōu)化路徑

4.1 完善組織管理

通過優(yōu)化青少年體育健康促進(jìn)管理機(jī)構(gòu)、配備專業(yè)管理人員、完善教學(xué)管理制度、形成協(xié)同一致的專業(yè)管理文化，實(shí)現(xiàn)在機(jī)構(gòu)上、制度上、文化上對體育教學(xué)的管理。通過組織管理對現(xiàn)有資源進(jìn)行計(jì)劃、實(shí)施和控制，以便有效達(dá)到既定目標(biāo)。健全的青少年體育健康促進(jìn)管理機(jī)構(gòu)是開展管理活動的先決條件，為實(shí)現(xiàn)“管、辦、評”分離奠定基礎(chǔ)。青少年體育健康促進(jìn)的管理離不開先進(jìn)的教學(xué)管理，先進(jìn)的教學(xué)管理需要優(yōu)秀的管理人員來實(shí)現(xiàn)。一支高素質(zhì)的專業(yè)管理隊(duì)伍保證了青少年體育健康促進(jìn)管理活動的高效開展，完善的教學(xué)管理制度能夠?yàn)槿嫣嵘嗌倌牦w育健康促進(jìn)提供制度支持。

4.2 優(yōu)化目標(biāo)定位導(dǎo)向功能

定位目標(biāo)在整個青少年體育健康促進(jìn)管理體系中起著目標(biāo)導(dǎo)向和指引管理方向的作用，其他子體系的實(shí)施運(yùn)行是以定位目標(biāo)為前提，為實(shí)現(xiàn)定位目標(biāo)承擔(dān)著相應(yīng)的任務(wù)。定位目標(biāo)是青少年體育健康促進(jìn)的頂層設(shè)計(jì)，也是體育教學(xué)工作開展的起點(diǎn)和依據(jù)。準(zhǔn)確的專業(yè)定位是專業(yè)建設(shè)的首要任務(wù)，對專業(yè)發(fā)展具有指引方向的作用。要通過定位目標(biāo)指引青少年體育健康促進(jìn)體系建設(shè)和發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)青少年體育健康促進(jìn)管理目標(biāo)導(dǎo)向功能的優(yōu)化。

4.3 師資隊(duì)伍的激勵與管理

通過了解教師需求和支持教師發(fā)展，給青少年體育健康促進(jìn)提供所需的教師資源，有利于優(yōu)化管理過程，促進(jìn)管理體系創(chuàng)新發(fā)展。激勵功能在青少年體育健康促進(jìn)管理活動中是動態(tài)的、可持續(xù)性的且有創(chuàng)造性的活動。青少年體質(zhì)健康的提升依靠教育者和受教育者的雙重影響作用，要注意激發(fā)教師的積極主動性，根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況建立激勵措施，將物質(zhì)獎勵和精神獎勵相結(jié)合，進(jìn)一步提高青少年體育健康促進(jìn)管理水平。

4.4 實(shí)現(xiàn)青少年體育素養(yǎng)評價(jià)方式的多元化

以提升素養(yǎng)為根本的第二課堂評價(jià)是實(shí)現(xiàn)青少年全面發(fā)展、全人教育的有效管理方式。（1）以量化考核為形式。長期以來，青少年體育素養(yǎng)評價(jià)僅限于青少年期末的評語：肯定成績，指出不足，措詞委婉，中規(guī)中矩。（2）第二課堂評價(jià)既是第一課堂的有效補(bǔ)充，也是青少年參與者的愿望所在，它是激發(fā)青少年情感、對客觀現(xiàn)實(shí)的一種特殊的反映形式。隨著青少年對客觀現(xiàn)實(shí)的認(rèn)識發(fā)生變化，其本人的情感也會隨之變化并作用于人的認(rèn)知過程，而態(tài)度是人們情感體驗(yàn)的不同形態(tài)，是人對客觀現(xiàn)實(shí)的主觀態(tài)度。（3）第二課堂評價(jià)主要以學(xué)校體育社團(tuán)為載體，依照青少年意志表現(xiàn)所設(shè)。青少年意志表現(xiàn)力是為達(dá)到某種目的而產(chǎn)生的心理力量，可被視為青少年的一種心理能量，根據(jù)其能量大小可以判斷出一個人的意志表現(xiàn)力。引入課外教學(xué)體驗(yàn)，對青少年的體育素養(yǎng)產(chǎn)生較大影響，在以體育課程價(jià)值和基本目標(biāo)實(shí)現(xiàn)為評價(jià)出發(fā)點(diǎn)的同時，努力提高青少年的體育審美能力，全面提升體育素養(yǎng)。