淺析管理體系審核與安全檢查整合的幾點意見

劉宗康 姜玉國

【摘要】綜合分析了安全檢查和QHSE管理體系內(nèi)審存在的問題，介紹了整合型審核檢查方法，為提高QHSE管理體系審核和安全檢查工作效果提供了新的思路和方法。

【關(guān)鍵詞】安全檢查；管理體系審核；整合

按照QHSE管理體系相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，凡是運行QHSE管理體系的組織，每年都要進行一定頻次的內(nèi)部審核，以驗證QHSE管理體系的符合性和有效性，從而有效的保持、實施和改進管理體系。同時，企業(yè)內(nèi)部根據(jù)各專業(yè)管理部門管理需要，每年都要定期或不定期地組織開展各種形式的專項檢查，如月度安全環(huán)保檢查、設(shè)備檢查、井控檢查、“三基”工作檢查、節(jié)能檢查、質(zhì)量檢查等等，企業(yè)每年組織開展的大型檢查多達(dá)七、八次，甚至超過十次。客觀上講，通過這些檢查，可以幫助基層單位查找在管理中存在的問題，對規(guī)范現(xiàn)場管理有很好的促進作用。

一、安全檢查和管理體系內(nèi)審優(yōu)化整合內(nèi)涵

將安全檢查和管理體系內(nèi)審優(yōu)化整合，提高檢查效果為目的，以“優(yōu)化融合，共性兼容，個性互補”為原則，以安全檢查為平臺，將QHSE管理體系內(nèi)審有機融合到檢查過程之中，以QHSE管理體系內(nèi)審的方式對各單位質(zhì)量安全環(huán)保工作的開展情況進行檢查，同時，以檢查的情況作為QHSE管理體系內(nèi)審的結(jié)果，一方面促進QHSE管理管理體系各項作業(yè)文件的落實，另一方面，減少重復(fù)性檢查，減輕基層單位迎接檢查的負(fù)擔(dān)，提高檢查的質(zhì)量和效率。

二、安全檢查和管理體系內(nèi)審優(yōu)化整合的主要做法

通過對安全檢查和管理體系內(nèi)審工作的總結(jié)，分析得出這些檢查存在一些共同點和不同點。

共同點主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1臉查的對象相同；2.都有各目的檢查細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)；3.都由相關(guān)職能部門專業(yè)管理人員參與檢查；4.對檢查出的問題都要下發(fā)問題整改通知單，并進行考核扣分。

不同點主要體現(xiàn)在以下JL個方面：

1.檢查次數(shù)及檢查歷時時間不同。安全檢查一般每季組織開展一次，規(guī)模大，時間長，一般歷時lob。管理體系審核一年一次或二次，審核檢查時間一般為s到logy；2.參加檢查人員的資質(zhì)要求不同。安全檢查要求的檢查人員要具備一定的專業(yè)知識和很強的責(zé)任心，而管理體系內(nèi)審檢查人員除具備以上要求外，還必須接受QHSE管理知識培訓(xùn)，取得內(nèi)審員資質(zhì)，具備一定的QHSE管理體系審核工作技能和經(jīng)驗。

（一）繳只人員進行內(nèi)審員資格聊正]剖“，為安全檢查和管理體系內(nèi)審乖妙子人員準(zhǔn)備

為使參與管理體系內(nèi)審的人員具備審核員資質(zhì)，從相關(guān)職能管理部門抽調(diào)業(yè)務(wù)能力強、專業(yè)知識扎實、責(zé)任性強的人員進行集中培訓(xùn)，考核合格后取得內(nèi)審員資格證書。為保證檢查驗收的效果，在檢查之前，組織參與檢查驗收的人員對檢查表進行集中學(xué)習(xí)，保證檢查人員對檢查表內(nèi)容熟悉掌握。

（二）下發(fā)專門文件，組織開展檢查

整合型審核檢查開展的程序，包括以下幾個過程：

1.下發(fā)文件，召開動員會，對檢查工作進行安排布置

每次安全檢查，都要下發(fā)專門的文件，對檢查工作進行安排布置，明確檢查的時間安排，確定檢查的重點，提出檢查的要求。一般情況下，把整個檢查分為宣傳動員、自查自改、檢查實施、總結(jié)評比等四個階段。在檢查活動開始之前，要召開動員會，對各單位開展好檢查活動進行廣泛的宣傳動員。同時，把動員會也作為QHSE管理體系內(nèi)審的首次會議。

2.組織開展宣讀發(fā)動工作

廣泛深入的宣傳發(fā)動工作是搞好整合型檢查的基礎(chǔ)，宣傳發(fā)動工作的廣度和深度會直接影響檢查的效果。為此，在檢查活動之初，一般安排一周的時間，要求各單位做好宣傳動員工作。主要做法是，各單位要召開專門會議，對檢查工作進行再安排、再布置。通過宣傳動員，使員工認(rèn)識到開展安全檢查是加強基礎(chǔ)管理、強化安全生產(chǎn)的需要，是單位各項工作制度化、規(guī)格化、標(biāo)準(zhǔn)化管理的保證，是各單位借東風(fēng)找差距、查隱患、搞整改、夯基礎(chǔ)、促提高的平臺，進而提高對安全檢查工作重要性的認(rèn)識，增強搞好檢查的自覺性和自我管理的意識，形成人人查隱患找差距、全員齊參與搞整改的良好局面。

3.做好總結(jié)評比工作，形成內(nèi)部審核報告

檢查審核驗收結(jié)束后，要組織檢查人員對整個工作進行總結(jié)，主要是總結(jié)成績，查找不足，同時，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行統(tǒng)計、分析、歸納、評價，確定不合格項，按照管理體系內(nèi)審要求形成審核報告。整個工作結(jié)束以后，要召開工作總結(jié)會，同時作為管理體系內(nèi)審的末次會議。

4.對存在的問題和不合格項責(zé)令相關(guān)單位落實整改，并做好監(jiān)督督促

對檢查發(fā)現(xiàn)的問題和不合格項，除按照考核標(biāo)準(zhǔn)進行考核外，各責(zé)任單位要逐項制定好糾正、預(yù)防和改進措施。相關(guān)管理部門要做好監(jiān)督督促工作，整改完成要做好檢查驗證，確保整改到位。

三、安全檢查和管理體系內(nèi)審優(yōu)化整合實施的效果

（一）各單位蜘出僧理工作進一步規(guī)范扎實

主要表現(xiàn)在：基礎(chǔ)工作進一步增強，受檢各單位基礎(chǔ)資料比較健全，按照管理體系要求建立了相應(yīng)的管理作業(yè)文件清單和記錄清單，和以往相比也進一步規(guī)范；員工的安全環(huán)保意識進一步增強，防范事故和應(yīng)急處置的能力進一步提高，現(xiàn)場各類施工作業(yè)進一步規(guī)范；設(shè)備現(xiàn)場管理進一步增強；各種標(biāo)準(zhǔn)化操作順利實施。

（二）整體管理水平有所提升

到目前為止，整合型的檢查模式已經(jīng)實施了多次，與之前傳統(tǒng)檢查模式相比，檢查的問題和不符合項逐步減少，反映出整體管理水平有了進一步的提升。

四、結(jié)束語

將安全檢查與管理體系審核整合，使檢查工作更具針對性，提高了檢查與迎檢的質(zhì)量和效率，促進了QHSE管理體系的有效運行。據(jù)大多數(shù)受檢單位反映，這樣的安全檢查與管理體系審核整合，一次性的接受兩個內(nèi)容的檢查，減輕了下屬單位負(fù)擔(dān)，并且受檢單位對照檢查表，能夠查漏補缺，避免檢查問題的重復(fù)出現(xiàn)，減少了新問題的產(chǎn)生。

參考文獻(xiàn)：

[1]Q/SY 1002.1-2013《健康、安全與環(huán)境管理體系第1部分：規(guī)范》。