關(guān)于自媒體時(shí)代公民參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)的思考

吳秋麗 李倩 郭潔

【摘 要】自媒體為公民自下而上地主動(dòng)參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)提供了優(yōu)良的平臺(tái)。借助自媒體，公民可以參與公共文化服務(wù)政策的全過程，創(chuàng)造與傳播公共文化產(chǎn)品，享受與評(píng)論公共文化產(chǎn)品與服務(wù)，切實(shí)融入公共文化服務(wù)體系建設(shè)之中。自媒體時(shí)代公民參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)面臨著參與不均等、參與非理性、參與回應(yīng)度低和線上線下參與欠融合等困境，探索解決路徑、推動(dòng)基于自媒體的公民參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)的良性發(fā)展具有重大意義。

【關(guān)鍵詞】自媒體 公民參與 公共文化服務(wù)體系

“公民的參與度和滿意度是衡量一個(gè)公共文化服務(wù)體系是否有效和成功的重要標(biāo)準(zhǔn)?！惫駞⑴c公共文化服務(wù)體系建設(shè)是行使公民基本文化權(quán)利、表達(dá)公民真實(shí)文化需求的需要，也是消除政府供給機(jī)制弊端、實(shí)現(xiàn)公共文化治理的必然選擇。傳統(tǒng)的公共文化服務(wù)是由政府主導(dǎo)、以自上而下的方式單向運(yùn)作。自媒體時(shí)代的來臨，為公民自下而上地主動(dòng)參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)提供了優(yōu)良的平臺(tái)，公共文化服務(wù)體系建設(shè)也因此走向更加民主、科學(xué)之路。

一、自媒體時(shí)代公民參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)的新機(jī)遇

自媒體是新媒體的最新發(fā)展階段，包括微博、短視頻直播、即時(shí)通訊、社交網(wǎng)站等多種形式?；谧悦襟w的公民參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)，是指公民以個(gè)人身份，借助自媒體平臺(tái)，自下而上地參與到公共文化服務(wù)設(shè)施的建立、公共文化政策的制定、公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的提供等公共文化服務(wù)體系建設(shè)之中，以滿足公民自身日益增長(zhǎng)的文化需求。自媒體時(shí)代的來臨為公民參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)帶來了新的機(jī)遇，真正實(shí)現(xiàn)了文化資源的自由流動(dòng)，為公共文化服務(wù)質(zhì)量的提升注入活力。首先，自媒體賦予公民充分的話語權(quán)，公民可對(duì)公共文化服務(wù)暢所欲言、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、反饋信息。其次，自媒體突破公民參與的時(shí)空限制，公民可以隨時(shí)隨地參與到公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的提供、分享、傳播、評(píng)論中來，而不僅僅局限在本地區(qū)的博物館、圖書館、文化舞臺(tái)等固定場(chǎng)所。最后，公民借助自媒體平臺(tái)創(chuàng)造了草根文化、抖音文化等獨(dú)特的文化形態(tài)，迎合了公民對(duì)新型文化的需要，打造了公共文化服務(wù)的新陣地。

二、基于自媒體的公民參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)的內(nèi)容

1.公共文化服務(wù)政策的全程參與。公民借助微博、微信公眾號(hào)、視頻直播等自媒體平臺(tái)發(fā)聲，形成熱點(diǎn)話題引起文化部門的關(guān)注，從而參與到公共文化政策的議程設(shè)置、制定、執(zhí)行、評(píng)估等各個(gè)環(huán)節(jié)。公民充分表達(dá)文化需求和政策建議，充當(dāng)文化政策執(zhí)行過程中的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督者，對(duì)文化政策進(jìn)行公正客觀的評(píng)估。

2.公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的享受與評(píng)論。公民在自媒體平臺(tái)上自由、平等地欣賞來自不同地區(qū)的公共文化產(chǎn)品、享受公共文化服務(wù)，并發(fā)表自己的評(píng)論和見解，更好地了解和傳承中華民族傳統(tǒng)文化、繁榮和發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化。如西安旅發(fā)委借助抖音短視頻宣傳推廣西安的文化旅游資源?！段靼病ぴL古篇預(yù)告》收到了6.3萬個(gè)贊、1100余條評(píng)論，其中不乏對(duì)與西安文化的補(bǔ)充說明和文化推介的建議，充分體現(xiàn)了公民通過自媒體對(duì)于公共文化產(chǎn)品的觀賞和評(píng)論。

3.公共文化成果的創(chuàng)造與傳播。公民扎根基層生活，是公共文化的思想源頭。公民選擇不同的文化主題，創(chuàng)作專題片、短視頻、圖片、動(dòng)畫、文稿等成果，借自媒體發(fā)布自創(chuàng)文化成果、轉(zhuǎn)發(fā)其他文化資源，使得自身作為民間智囊也成為公共文化產(chǎn)品與服務(wù)的提供者。新浪微博存在大量創(chuàng)造和傳播廣場(chǎng)舞文化的民間力量，通過自導(dǎo)自拍廣場(chǎng)舞教程、錄制廣場(chǎng)舞演出視頻、分享各地廣場(chǎng)舞選段等方式弘揚(yáng)民間舞蹈的正能量，使公民成為名副其實(shí)的公共文化服務(wù)參與者。

三、自媒體時(shí)代公民參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)

1.數(shù)字鴻溝帶來的參與不均等。由于所處地區(qū)、年齡結(jié)構(gòu)、文化水平、上網(wǎng)技能、參與意識(shí)的制約，公民個(gè)體之間的文化信息獲取量存在較大差異。從地區(qū)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和貧困地區(qū)、城鄉(xiāng)之間公民參與程度不平衡；從年齡看，10-39歲群體占網(wǎng)民的73%，而50歲以上群體只占網(wǎng)民的10.4%，中青年與老年人參與程度差異很大。自媒體已成為公共文化服務(wù)的重要陣地，其日新月異加深了數(shù)字鴻溝的負(fù)面影響，嚴(yán)重阻礙了公民在線享有公共文化服務(wù)和參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)的均等化。

2.自媒體自身局限帶來的參與非理性。自媒體平臺(tái)布滿了缺乏公共文化服務(wù)專業(yè)知識(shí)與能力的普通公民，他們有著不同的文化水平和道德標(biāo)準(zhǔn)，在面具下自由地發(fā)布文化政策建議、創(chuàng)造文化成果、傳播文化資源。加之自媒體公共文化信息的采集、編輯和發(fā)布缺少政府、黨委宣傳部門、編輯等等的把關(guān)，更易導(dǎo)致公民參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)的非理性?？焓?、火山小視頻等自媒體興起初期，存在公民傳播和打賞“社會(huì)搖”等低俗文化的現(xiàn)象，亟待嚴(yán)格把關(guān)、降低公民非理性參與的不良影響。

3.公民組織化程度低、政府不重視帶來的參與回應(yīng)程度低。公民通過自媒體參與公共文化服務(wù)建設(shè)具有參與主體多元、內(nèi)容豐富、方式多樣、時(shí)間零碎、地點(diǎn)自由等特點(diǎn)，直接導(dǎo)致了公民線上參與分散和組織化程度低的后果。傳統(tǒng)的公共文化服務(wù)多為自上而下的供給，文化部門本位思想較為頑固，對(duì)基于自媒體的公民參與重視度和關(guān)注度欠佳。盡管公民在參與過程中 “@”了文化部門，如未形成強(qiáng)大熱點(diǎn)輿論，往往得不到及時(shí)回應(yīng)和持續(xù)跟進(jìn)。

4.線上線下脫節(jié)帶來的參與融合度欠佳?；谧悦襟w的公民參與是帶有面具的隱形線上參與，與線下實(shí)踐相比具有匿名、便捷、高效等特點(diǎn)。

由于我國(guó)公共文化服務(wù)發(fā)展不均等、社區(qū)文化服務(wù)運(yùn)行機(jī)制不完善等原因，公民線下參與公共文化服務(wù)受到了諸多限制。公民參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)是多元主體、多種形式、多種內(nèi)容融合、互動(dòng)的整體，線上線下的脫節(jié)易造成參與的深度、廣度不夠，影響了公民參與公共文化服務(wù)建設(shè)體系的效果。

四、自媒體時(shí)代公民參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)的策略

1.普及網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升公民的公共文化服務(wù)參與意識(shí)。數(shù)字鴻溝的存在阻礙了公共文化服務(wù)的普惠性。一方面，要普及網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，有針對(duì)性地對(duì)不同的公民群體開展自媒體應(yīng)用技能培訓(xùn)，將現(xiàn)有資源向偏遠(yuǎn)地區(qū)和弱勢(shì)群體傾斜。另一方面，公民的真實(shí)需求是公共文化服務(wù)的立足點(diǎn)，提升公民的文化參與意識(shí)，激發(fā)公民的文化參與熱情，使公民自覺地、積極地利用自媒體平臺(tái)參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)，盡己所能推動(dòng)其可持續(xù)發(fā)展。

2.加強(qiáng)自媒體監(jiān)管，完善自媒體相關(guān)法律法規(guī)。自媒體法律法規(guī)的完善是公民利用其參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！段⑿殴财脚_(tái)運(yùn)營(yíng)規(guī)范》《互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)管理規(guī)定》等法律法規(guī)的出臺(tái)使自媒體日漸走上法治之路，但自媒體完整的法律體系仍未形成。自媒體行業(yè)自身的把關(guān)也尤為重要。抖音在搜索引擎廣告投放中借“邱少云，被火燒的笑話”進(jìn)行推廣，出現(xiàn)對(duì)英烈不敬的內(nèi)容，實(shí)屬自媒體行業(yè)嚴(yán)重失誤之舉。該類事件的發(fā)生警示著自媒體行業(yè)要時(shí)刻重視自身的監(jiān)管，以免造成不良的文化影響。

3.打開直接對(duì)話窗口，推動(dòng)文化部門與公民參與的良性互動(dòng)。文化部門應(yīng)借自媒體興起之機(jī)，注冊(cè)官方發(fā)聲平臺(tái)，隨時(shí)關(guān)注熱點(diǎn)話題，對(duì)公民表達(dá)的文化需求建議及時(shí)回應(yīng)，引領(lǐng)自媒體公共文化發(fā)展方向，弘揚(yáng)公共文化正能量。文化部門的自媒體發(fā)聲器包括政務(wù)微博、微信公眾號(hào)、短視頻、論壇在線交流平臺(tái)等。2018年5月，國(guó)內(nèi)七大博物館集體推出“博物館抖音創(chuàng)意視頻大賽”，通過短視頻讓中國(guó)傳統(tǒng)文化和博物館文化與公民良性互動(dòng)，使文化遺產(chǎn)通過自媒體平臺(tái)得到了創(chuàng)造性的傳承。

4.構(gòu)建參與環(huán)境，鼓勵(lì)公民全方位參與公共文化服務(wù)體系。公民以個(gè)人身份或通過社區(qū)、非營(yíng)利組織等載體參與公共文化設(shè)施建設(shè)、文化政策聽證、公共文化成果的享用與創(chuàng)造等線下實(shí)踐活動(dòng)是公民參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)的傳統(tǒng)方式。線上參與和線下參與緊密相連、相互配合、融會(huì)貫通，才能真正拓寬公共文化服務(wù)的深度和廣度，使公民切實(shí)享有新時(shí)代公共文化的累累碩果。國(guó)家博物館微信公眾號(hào)提供了展覽預(yù)告、文物介紹、電子書等“干貨”，使公民可以通過個(gè)人微信享受公共文化大餐。此外，將公民線上參與和線下參與積極地融合起來，如公民可利用微信公眾號(hào)在線聽取語音導(dǎo)覽、預(yù)約國(guó)博講堂的優(yōu)質(zhì)講座和參加博物館的相關(guān)投票、建議、評(píng)選活動(dòng)，以推動(dòng)國(guó)家博物館實(shí)體的進(jìn)一步發(fā)展。（作者學(xué)校：滄州師范學(xué)院）

【參考文獻(xiàn)】

[1]陳威.公共文化服務(wù)體系研究[M].深圳：深圳報(bào)業(yè)集團(tuán)出版社，2006：31-32；[2]中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心. 第41次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告[EB/OL]. [2018-03-05].http：//www.cnnic.net.cn/hlwfzyj/hlwxzbg/hlwtjbg/201803/t20180305_70249.htm；[3]陳覓.論公共文化服務(wù)體系建設(shè)中的公民參與[J].中共青島市委黨校.青島行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2009（11）：39-42.

【基金項(xiàng)目】本文系吳秋麗主持的2017年河北省文化藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目《基于自媒體的公民參與公共文化服務(wù)體系研究》研究成果，項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)HB17-QN053。